Sosiaalisen luototuksen laajentaminen koko maahan
Laki sosiaalisesta luototuksesta annetun lain muuttamisesta
Sosiaalisesta luototuksesta tulee pakollinen palvelu kaikilla hyvinvointialueilla. Pienituloiset ja velkaantuneet ihmiset voivat jatkossa hakea sosiaalista luottoa asuinpaikastaan riippumatta.
sosiaaliset luotot · hyvinvointialueet · sosiaalihuolto · luotonanto · sosiaalityö · maksuhäiriöt · valtionavut · velkaneuvonta
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 15.9.2022
- Viimeisin tapahtuma
- 17.11.2022
- Äänestyksiä
- 0
- Vahvistettu
- 25.11.2022
- Säädös
- 956/2022
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Sosiaalisen luototuksen järjestäminen muuttuu vapaaehtoisesta hyvinvointialueiden lakisääteiseksi tehtäväksi, jota on tarjottava alueellisen tarpeen mukaan. Lisäksi lakiin tuodaan mahdollisuus hakea takaisinmaksuun vapaakuukausia tai maksuvapautusta sekä säädetään valtionavustuksesta toiminnan aloittamiseen tarvittavaan luottopääomaan.
Mitä se tarkoittaa
Laki tulee voimaan 1.8.2023 ja se parantaa pienituloisten ja vähävaraisten henkilöiden mahdollisuuksia saada kohtuuehtoista lainaa sekä talousneuvontaa ylivelkaantumisen ehkäisemiseksi. Hyvinvointialueille aiheutuu järjestämisestä arviolta 600 000 euron vuosittaiset hallintokulut, ja valtiolta osoitetaan 9,5 miljoonaa euroa siirtomäärärahaa luottopääoman käynnistämisavustuksiin.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 15.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 20.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 20.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 25.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.11.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki sosiaalisesta luototuksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 956/2022 · 25.11.2022
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki sosiaalisesta luototuksesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaalisesta luototuksesta annetun lain (1133/2002) 2 §, 4 §:n 3 momentti, 5 §:n 1 kohta sekä 9 §, sellaisina kuin niistä ovat 2 § ja 4 §:n 3 momentti laissa 590/2022, sekä lisätään lakiin uusi 7 a, 7 b § ja 10 a § seuraavasti:
2 §Sosiaalisen luototuksen järjestäminen ja toimeenpano
Hyvinvointialueen on järjestettävä sosiaalista luototusta sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisena kuin alueella esiintyvä tarve edellyttää. Hyvinvointialueen tulee määritellä sosiaalisen luoton myöntämisen perusteet ottaen huomioon, mitä tässä laissa säädetään.
4 §Sosiaalisen luoton myöntäminen
Ennen sosiaalisen luoton myöntämistä on luotonsaajalle annettava tiedot hyvinvointialueen määrittelemistä sosiaalisen luoton myöntämisen perusteista kirjallisena. Luoton myöntäjää edustavan viranhaltijan on varmistuttava siitä, että luoton hakija on ymmärtänyt luoton saamiselle asetettavat ehdot ja sen myöntämisestä seuraavat velvoitteet.
5 §Hakijan takaisinmaksukyvyn arviointi
Sosiaalisen luoton hakijan takaisinmaksukykyä arvioitaessa otetaan huomioon:
1) hakijan käytettävissä olevat tulot ja varat sekä hänen ansaintamahdollisuutensa ottaen huomioon hänen ikänsä, hänen elatuksensa varassa olevat perheenjäsenensä, työkykynsä ja muut olosuhteet;
7 a §Vapaakuukausi
Luoton takaisinmaksu voidaan keskeyttää määräajaksi (vapaakuukausi) luotonsaajan hakemuksesta takaisinmaksukyvyn tilapäisesti heikennyttyä erityistä syystä, jos vapaakuukauden myöntämisen arvioidaan pitkällä aikavälillä edistävän luotonsaajan maksukyvyn säilyttämistä ja itsenäistä suoriutumista.
7 b §Maksuvapautus
Maksuvapautus sosiaalisen luoton sekä sille kertyneiden korkojen maksamisesta voidaan myöntää luotonsaajanhakemuksesta osittain tai kokonaan sen mukaisesti, mitä 2 ja3 momenteissa säädetään.
Maksuvapautus voidaan myöntää osittaisena, jos luotonsaajan taloudellinen tilanne on heikentynyt luotonsaajan tai hänen elatuksensa varassa olevan perheenjäsenensä pitkään jatkuneen työttömyyden, sairauden tai muun vastaavan luotonsaajasta riippumattoman syyn vuoksi siten, että lainan perimistä kokonaan olisi pidettävä kohtuuttomana.
Maksuvapautus voidaan myöntää kokonaan, jos luotonsaajan maksukyky on pysyvästi heikentynyt työkyvyn pysyvän alentumisen vuoksi ja perintää on lainansaajan taloudellinen tilanne ja muut olosuhteet huomioon ottaen pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Lisäksi edellytetään, että;
1) perintää ei luotonsaajan taloudellinen tilanne huomioon ottaen ole enää tarkoituksenmukaista jatkaa; tai
2) perinnän jatkamisesta aiheutuisi perimättä olevaan määrän nähden kohtuuttomat kustannukset.
9 §Taloudellinen neuvonta ja ohjaus
Luotonhakijalle ja luotonsaajalle tulee tarvittaessa järjestää taloudellista neuvontaa ja ohjausta sosiaalisen luoton myöntämisen yhteydessä ja takaisinmaksuajan kuluessa. Lisäksi luotonhakijalle ja luotonsaajalle tulee järjestää ilman aiheetonta viivytystä mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti sosiaalisen luoton myöntäjää edustavan viranhaltijan kanssa, jos luotonhakija tai luotonsaaja on tätä pyytänyt hyvinvointialueelta. Luotonsaajalle on järjestettävä neuvontaa ja ohjausta erityisesti 7 a, 7 b ja 8 §:ssä tarkoitetuissa tilanteissa.
Kun hyvinvointialue käsittelee sosiaalista luototusta koskevaa asiaa, sen tulee tiedottaa sosiaalisen luototuksen hakijalle oikeudesta henkilökohtaiseen keskusteluun ja tarvittaessa neuvoa luotonhakijaa tämän oikeuden käyttämisessä.
10 a §Sosiaalisen luototuksen luottopääoman menoihin myönnettävä valtionavustus
Hyvinvointialueelle voidaan myöntää sosiaalisessa luotonantotoiminnassa tarvittavan luottopääoman rahoittamiseen valtionavustusta.
Valtionapuviranomainen tässä laissa tarkoitetuissa valtionavustuksissa on sosiaali- ja terveysministeriö. Sosiaalisen luototuksen luottopääomaan myönnettävään valtionavustukseen sovelletaan, mitä valtionavustuslaissa (688/2001) säädetään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.