Statsandelsreform för integrationsutbildning och specialfolkhögskolor
Lag om ändring av lagen om fritt bildningsarbete
Studier som godkänts i invandrares integrationsplan vid läroanstalter för fritt bildningsarbete blir avgiftsfria för de studerande och staten finansierar dem helt. Samtidigt kan statsandelen höjas för folkhögskolor som undervisar personer med grav funktionsnedsättning.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 12.10.2017
- Senaste händelse
- 13.12.2017
- Omröstningar
- 3
- Anföranden
- 23
- Stadfäst
- 19.12.2017
- Författning
- 965/2017
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Till lagen fogas en full statsandel på 100 procent för utbildning som godkänts i den studerandes integrationsplan vid folkhögskolor, medborgarinstitut, studiecentraler och sommaruniversitet, och inga studieavgifter får tas ut för dessa studier. Dessutom kan statsandelen för folkhögskolor som huvudsakligen ordnar utbildning för personer med grav funktionsnedsättning på ansökan höjas till högst 80 procent.
Vad det betyder
Ändringen träder i kraft den 1 januari 2018. Den underlättar och breddar invandrares tillgång till avgiftsfri utbildning – särskilt för föräldrar som sköter barn hemma och personer i behov av läs- och skrivkunnighet – och för detta anvisas cirka 4,9 miljoner euro i statsbudgeten för 2018. Den höjda statsandelen för specialfolkhögskolor förhindrar i sin tur att avgifterna för studerande med funktionsnedsättning stiger och tryggar läroanstalternas verksamhetsförutsättningar.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.
24 §, betänkandet / Sami Savio
Ja vann med rösterna 168–13.
Bara Sannfinländarna emot. 18 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.12.2017.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
23 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades att göra invandrares integrationsutbildning avgiftsfri och fullt statsfinansierad vid läroanstalter för fritt bildningsarbete samt att höja statsandelen för utbildning för personer med grav funktionsnedsättning. Största delen av riksdagsgrupperna ansåg att propositionen var mycket välkommen och att den främjar integration och sysselsättning. Oenighet väcktes endast av ojämlika finansieringsnivåer och frågan om en självriskandel i integrationsutbildningen.
- Borde en självriskandel för den studerande eller arrangören behållas i invandrares integrationsutbildning?
- Sätter den fulla statsandelen på 100 procent för integrationsutbildning olika studerandegrupper i en ojämlik ställning jämfört med finansieringen på 80 procent för personer med grav funktionsnedsättning?
- CenternFör
Gruppen understödde propositionen, eftersom utnyttjandet av det fria bildningsarbetets resurser och kompetens inom integration och språkundervisning hjälper invandrare att integreras och lindrar företagens brist på arbetskraft.
”Tämä hallituksen esitys on todella hyvä ja kannatettava.”
— Hannu Hoskonen - Blå framtidFör
Gruppen ansåg att reformen var bra, eftersom den utnyttjar flexibiliteten inom det fria bildningsarbetet och påskyndar invandrares övergång till utbildning och arbetsliv.
”Pidän esitystä hyvänä.”
— Kari Kulmala - SannfinländarnaFör med reservationer
Gruppen understödde en förbättring av finansieringen av utbildning för personer med funktionsnedsättning, men motsatte sig den fulla statsandelen på 100 procent för integrationsutbildning och krävde ett enhetligt stöd på 80 procent och självrisk för båda grupperna.
”Yhdenvertaisuuden nimissä voisikin olla perusteltua, että myös kotoutumiskoulutuksen osalta säilytettäisiin ainakin jonkinlainen omavastuuosuus.”
— Sami Savio - SDPFör
Gruppen gav propositionen ett starkt stöd, eftersom läroanstalterna för fritt bildningsarbete tack vare sin flexibilitet lämpar sig utmärkt för undervisning i läs- och skrivkunnighet samt språk för invandrare.
”Pidän esityksen tarkoittamaa uutta koulutus- ja rahoitusmallia, siis molemmissa lain muutoksissa, erittäin kannatettavana.”
— Jukka Gustafsson - De GrönaFör
Gruppen ansåg att propositionen var ett utmärkt steg som främjar integration, stöder de mest utsatta och stärker ställningen för det fria bildningsarbetet.
”Vapaan sivistystyön hyödyntäminen nykyistä laajemmin kotouttamisen työkaluna on perusteltua.”
— Olli-Poika Parviainen Gruppen stödde lagförslaget, eftersom det förbättrar invandrares språkstudier och ger välbehövlig ekonomisk lättnad för läroanstalterna för fritt bildningsarbete.
”Tämä siis parantaa vapaan sivistystyön oppilaitosten mahdollisuuksia järjestää kotoutumiskoulutusta.”
— Li Andersson - SFPFör
Gruppen berömde propositionen för att den främjar invandrares verkliga integration i samhället och tryggar utbildningsrättigheterna för personer med grav funktionsnedsättning.
”Hallituksen esitys on todellakin erinomainen, ja se on erinomainen, koska se mahdollistaa maahanmuuttajien todellista integroitumista suomalaiseen yhteiskuntaan.”
— Mikaela Nylander
Sammandraget är AI-genererat utifrån 23 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 12.10.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 17.10.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 30.11.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 8.12.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 965/2017 · 19.12.2017
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om fritt bildningsarbete
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om fritt bildningsarbete (632/1998) 9 § 1 mom., 10 § 1 mom. och 24 § 1 mom., av dem 9 § 1 mom. och 10 § 1 mom. sådana de lyder i lag 579/2015, samt fogas till 9 §, sådan den lyder i lagarna 579/2015 och 1487/2016, ett nytt 4 mom. som följer:
9 §Statsandelens belopp
Huvudmän för folkhögskolor, medborgarinstitut och sommaruniversitet beviljas statsandel till 57 procent samt huvudmän för studiecentraler och idrottsutbildningscenter till 65 procent av det belopp som beräknats enligt 8 §. För huvudmän för folkhögskolor, studiecentraler, medborgarinstitut eller sommaruniversitet beviljas dock statsandel till 100 procent av det belopp som beräknats enligt 8 § för det antal prestationer som undervisnings- och kulturministeriet fastställt med stöd av 10 § när det gäller av huvudmannen ordnad utbildning som godkänts i en sådan integrationsplan för den studerande som avses i 11 § i lagen om främjande av integration (1386/2010). Huvudmannen för den läroanstalt som avses i 2 § 8 mom. beviljas statsandel till 57 procent av det belopp som beräknats enligt 8 §.
Undervisnings- och kulturministeriet kan efter ansökan bevilja statsandel som överskrider det som föreskrivs i 1 mom. till en huvudman för en folkhögskola som enligt 4 § beviljats tillstånd att driva läroanstalt, om läroanstaltens huvudsakliga utbildningsuppgift enligt tillståndet är att ordna utbildning för gravt handikappade. Beloppet på statsandelen kan vara högst 80 procent av det belopp som beräknats enligt 8 §. Efter att ha hört huvudmannen kan undervisnings- och kulturministeriet ändra sitt beslut, om väsentliga förändringar i den utbildning som folkhögskolan ordnar förutsätter det.
10 §Fastställande av antalet prestationer som ska användas vid beräkning av statsandelen
Undervisnings- och kulturministeriet fastställer årligen inom ramen för statsbudgeten det antal studerandeveckor, studerandedygn, studerandedagar och undervisningstimmar som läggs till grund för beräkningen av statsandelen. Därtill fastställer undervisnings- och kulturministeriet årligen inom ramen för statsbudgeten det antal studerandeveckor och undervisningstimmar av ovannämnda studerandeveckor och undervisningstimmar för vilka statsandel beviljas till 100 procent i enlighet med 9 § 1 mom. I fråga om en sammanslagen läroanstalt fastställs antalet prestationer särskilt för respektive läroanstaltsform.
24 §Avgifter som tas ut av de studerande
Skäliga avgifter för undervisningen kan tas ut av de studerande. Avgift får dock inte tas ut för undervisning som ordnas av en folkhögskola, en studiecentral, ett medborgarinstitut eller ett sommaruniversitet till den del undervisningen godkänts i en sådan integrationsplan för den studerande som avses i 11 § i lagen om främjande av integration.
§
Denna lag träder i kraft den 20.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.