Höjd nedsatt mervärdesskatt till 14 procent
Lagar om ändring av mervärdesskattelagen och 18 b och 22 a § i lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen
Mervärdesskatten på läkemedel, böcker, persontrafik samt kultur- och idrottstjänster stiger från 10 procent till 14 procent i början av 2025. Samtidigt sjunker skattesatsen för mensskydd, barnblöjor och inkontinensskydd från 25,5 procent till 14 procent.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 26.9.2024
- Senaste händelse
- 29.11.2024
- Omröstningar
- 5
- Anföranden
- 48
- Stadfäst
- 5.12.2024
- Författning
- 691/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I propositionen överförs merparten av de nyttigheter som omfattas av den nedsatta mervärdesskattesatsen på 10 procent – såsom läkemedel, persontransporter, inkvartering, böcker, kultur- och idrottsevenemang samt idrottstjänster – till skattesatsen på 14 procent. Tidningar och tidskrifter samt Rundradions och Ålands Radio och TV:s ersättningar kvarstår i skattesatsen på 10 procent. Dessutom överförs mensskydd, inkontinensskydd och barnblöjor från den allmänna skattesatsen på 25,5 procent till den nedsatta skattesatsen på 14 procent.
Vad det betyder
Ändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2025 och de beräknas öka statens mervärdesskatteintäkter med ett nettobelopp på cirka 225 miljoner euro på årsnivå. Om skattehöjningen slår igenom fullt ut i priserna höjer den priserna på läkemedel, kollektivtrafik, kultur och inkvartering med cirka 3,6 procent, vilket belastar särskilt pensionärer som använder mycket läkemedel och andra konsumenter av tjänsterna. Priserna på blöjor och mensskydd kan i sin tur sjunka med upp till 9 procent, vilket förbättrar särskilt barnfamiljers och kvinnors köpkraft. Bland företagen berör ändringen direkt cirka 53 000 skattskyldiga, som orsakas engångskostnader för system- och prisuppdateringar.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 26.11.2024Riksdagen godkände lagen med rösterna 87–67.
Regeringen ja, oppositionen nej. 45 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 19.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.12.2024.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
48 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades höjningen av den nedsatta mervärdesskattesatsen från 10 procent till 14 procent för bland annat läkemedel, böcker, kollektivtrafik samt kultur- och idrottstjänster. Regeringspartierna ansåg att skatteskärpningarna är nödvändiga för att balansera statsfinanserna och betonade att konsumtionsbeskattning är mindre skadlig än beskattning av arbete. Oppositionen motsatte sig propositionen brett och ansåg att den försvagar köpkraften, äventyrar företagsverksamheten och drabbar låginkomsttagare och sjuka oskäligt hårt.
- Hur påverkar momshöjningen medborgarnas köpkraft och den ekonomiska tillväxten?
- Orsakar skattehöjningen på läkemedel oskäliga kostnader för sjuka och låginkomsttagare?
- Försvagar skattehöjningen verksamhetsförutsättningarna för de kreativa branscherna, evenemangsbranschen och idrottstjänsterna?
- Är skärpta konsumtionsskatter rätt sätt att anpassa de offentliga finanserna?
Att balansera de offentliga finanserna är nödvändigt för att trygga tjänsterna för kommande generationer, och det är motiverat att förskjuta beskattningens tyngdpunkt från arbete till konsumtion.
”Tämä linja on selkeä: kevennämme työn verotusta ja siirrämme painopistettä kulutuksen verottamiseen.”
— Juha Hänninen Statsfinansernas stora underskott kräver anpassningsåtgärder även inom beskattningen, och skärpta konsumtionsskatter skadar den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen mindre än beskattning av arbete.
”Emme kiristä ensisijaisesti työn verotusta, vaan veronkiristykset koskevat kulutusveroja ja haittaveroja.”
— Riikka Purra - SDPEmot
En höjning av de nedsatta skattesatserna minskar människors köpkraft, försvagar företagens tillväxt och drabbar läkemedel och kultur oskäligt hårt.
”Näillä veronkorotuksilla leikataan ihmisten ostovoimaa, näillä tehdään hallaa monelle pienelle yritykselle ja näillä korotuksilla myös syödään kasvua ja työllisyyttä.”
— Pia Viitanen - CenternEmot
Propositionen bromsar den ekonomiska tillväxten, höjer nödvändiga vardagskostnader och slår skadligt mot turismen, idrotten och kulturbranschen.
”Keskusta ei tätä kannata siksi, että me näemme, että tällä on aika negatiivisia vaikutuksia ihmisten toimeentuloon ja toisaalta käyttäytymiseen.”
— Markus Lohi - De GrönaEmot
Propositionen är en socialt orättvis och regressiv åtgärd som försvagar kulturbranschen, kollektivtrafiken och hälsovården.
”Hallituksen esitys on monella tapaa hyvin ongelmallinen. Se on luonteeltaan regressiivinen ja osuu kohtuuttomasti kaikkein pienituloisimpiin.”
— Inka Hopsu - VänsterförbundetEmot
Skattehöjningen ökar ojämlikheten i samhället, höjer kostnaderna för sjukdom och drabbar det krisdrabbade kulturfältet och låginkomsttagare oskäligt hårt.
”Tämä hallituksen esitys on eriarvoistava ja monella tapaa yhteiskunnalle haitallinen. Siksi esitän sen hylkäämistä, ja esitän myös vastalauseen 3 mukaista lausumaehdotusta.”
— Laura Meriluoto
Sammandraget är AI-genererat utifrån 48 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 26.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 2.10.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 20.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27.11.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki arvonlisäverolain muuttamisestaHyväksytty · 691/2024 · 5.12.2024
- 2Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain 18 b ja 22 a §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 692/2024 · 5.12.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av mervärdesskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i mervärdesskattelagen (1501/1993) 85 § 1 mom. 3 punkten och 2 mom. 4 punkten, 85 a § och 140 § 3 mom., sådana de lyder, 85 § 1 mom. 3 punkten och 2 mom. 4 punkten i lag 1780/2009, 85 a § i lagarna 345/2019, 623/2021 och 320/2024 samt 140 § 3 mom. i lag 1202/2011, och fogas till 85 § 1 mom., sådant det lyder i lagarna 1780/2009 och 706/2012, nya 4–12 punkter samt till 85 §, sådan den lyder i lagarna 1780/2009 och 706/2012, nya 3–5 mom. som följer:
85 §
För försäljning av följande tjänster samt för försäljning, gemenskapsinterna förvärv, överföring från upplagringsförfarande och import av följande varor ska i skatt betalas 14 procent av skattegrunden:
3) fodermedel och foderblandningar samt råvaror och tillsatsämnen som är avsedda för tillverkningen av sådana, industriavfall att användas som djurfoder samt foderfisk ( fodermedel ),
4) persontransporter,
5) överlåtelse av nyttjanderätt till inkvarteringslokaler och besökshamnar,
6) läkemedel som avses i läkemedelslagen (395/1987), sådana preparat enligt 22 och 22 a § i läkemedelslagen som enligt villkoret för sådan registrering som avses i de nämnda paragraferna får säljas endast genom apoteksrörelse, kliniska näringspreparat och produkter som motsvarar sådana preparat samt salvbaser, om de berättigar till ersättning enligt sjukförsäkringslagen (1224/2004) samt mensskydd, inkontinensskydd och barnblöjor,
7) böcker som tillhandahålls på fysiska bärare eller på elektronisk väg,
8) tillträde till idrottsevenemang eller tillgång till direktströmning av dessa evenemang, eller utnyttjande av idrottsanläggningar och tillhandahållande av lektioner inom idrott eller fysisk träning eller utnyttjande eller tillhandahållande av lektionerna via direktströmning,
9) tillträde till föreställningar, teatrar, cirkusar, mässor, nöjesparker, konserter, museer, djurparker, biografer, utställningar eller liknande kulturella evenemang eller anläggningar, eller tillgång till direktströmning av nämnda evenemang eller besök,
10) honorar eller ersättning som avses i 45 § 1 mom. 1 och 2 punkten för försäljning av framträdanden av utövande konstnärer eller andra offentligt uppträdande eller idrottsmän, om den som bedriver rörelse har ansökt om att bli skattskyldig för denna verksamhet,
11) sådana konstverk som avses i 79 c §, i fråga om annan verksamhet än import dock endast om säljaren är upphovsmannen eller hans eller hennes rättsinnehavare eller, tillfälligt, en annan näringsidkare än en sådan skattskyldig återförsäljare som avses i 79 a § 3 mom.,
12) den ersättning enligt 45 § 1 mom. 3–5 punkten som hänför sig till upphovsrätten och som en organisation som företräder innehavarna av upphovsrätten får.
Den med stöd av 1 mom. 1 punkten sänkta skattesatsen tillämpas inte på
4) gifter.
Som böcker som avses i 1 mom. 7 punkten betraktas inte
1) publikationer som huvudsakligen innehåller reklam, eller
2) publikationer som huvudsakligen består av videoinnehåll eller hörbar musik.
Som i 1 mom. 9 punkten avsett tillträde betraktas också tillträde till anläggningar i nöjesparker och andra motsvarande anläggningar.
Den med stöd av 1 mom. 11 punkten nedsatta skattesatsen tillämpas inte på överlåtelse av sådana konstverk på vilka tillämpas det förfarande som avses i 79 a §.
85 a §
För försäljning av följande tjänster samt för försäljning, gemenskapsinterna förvärv, överföring från upplagringsförfarande och import av följande varor ska i skatt betalas 10 procent av skattegrunden:
1) tidningar och tidskrifter som tillhandahålls på fysiska bärare eller på elektronisk väg,
2) det belopp som Rundradion Ab får ur statens televisions- och radiofond och den ersättning som Ålands Radio och TV Ab får av landskapet Ålands inkomster av medieavgifter.
Som publikationer som avses i 1 mom. 1 punkten betraktas inte
1) publikationer som huvudsakligen innehåller reklam, eller
2) publikationer som huvudsakligen består av videoinnehåll eller hörbar musik.
140 §
Om en skattskyldig återförsäljare tillämpar lagens allmänna bestämmelser på försäljning av konstverk, samlarföremål eller antikviteter som återförsäljaren själv importerar, eller på försäljning av sådana konstverk som återförsäljaren köpt och vid vars försäljning eller gemenskapsinterna förvärv nedsatt skattesats tillämpats med stöd av 85 § 1 mom. 11 punkten, avdras den i förvärvet ingående skatten för den kalendermånad till vilken skatten på försäljningen hänförs.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Denna lag tillämpas när skyldighet att betala skatt uppkommer den dag då lagen träder i kraft eller därefter, om inte något annat föreskrivs i 3 mom.
Lagen tillämpas på sådana gemenskapsinterna varuförvärv som enligt 138 b § i den lag som ändras genom denna lag hänförs till kalendermånader som infaller efter lagens ikraftträdande.
2.Lag om ändring av 18 b och 22 a § i lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen (1266/1996) 18 b § 1 mom. och 22 a § 1 mom., sådana de lyder, 18 b § 1 mom. i lagarna 1113/1999 och 707/2012 samt 22 a § 1 mom. i lag 202/2022, som följer:
18 b §
För import av sådana samlarföremål och antikviteter som avses i 79 d och 79 e § i mervärdesskattelagen ska i skatt betalas 14 procent av skattegrunden när
1) varan förs in till landskapet Åland från en annan del av landet eller från någon annan medlemsstat, eller när
2) varan förs in från landskapet Åland till en annan del av landet.
22 a §
En tidnings- eller tidskriftsmottagare som är skattskyldig för införseln av en tidning eller tidskrift kan lämna en deklaration till Tullen i enlighet med denna paragraf, om det är fråga om införsel från gemenskapens territorium till landskapet Åland eller från landskapet Åland till det övriga Finland av i 85 a § 1 mom. 1 punkten i mervärdesskattelagen avsedda tidningar och tidskrifter som tillhandahålls på fysiska bärare och om tidningarna eller tidskrifterna har anskaffats och levererats som distansförsäljning. Skatt som ska betalas för införsel som deklarerats i enlighet med denna paragraf ska utifrån det beskattningsbeslut av Tullen som följer av deklarationen betalas i enlighet med 64 § i tullagen (304/2016).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.