HE 144/2015 vpGodkändÖverlämnad 17.12.2015

Höjda fullmakter för exportfinansiering och exportgarantier

Lagar om ändring av lagen om offentligt understödda export- och fartygskrediter samt ränteutjämning, 8 a § i lagen om statens specialfinansieringsbolag och 10 § i lagen om statliga exportgarantier

Kredit- och garantifullmakterna för Finlands offentliga exportfinansiering höjs avsevärt. Ändringen ska säkerställa konkurrenskraftig finansiering för finländska exportföretag på den internationella marknaden.

Status: Godkänd
Överlämnad: 17.12.2015
Senaste händelse: 8.3.2016
Omröstningar: 0
Anföranden: 20
Stadfäst: 8.4.2016
Författning: 255/2016
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Maxifullmakten för Finlands Exportkredit Ab:s export- och fartygskrediter samt ränteutjämning höjs från 7 miljarder till 13 miljarder euro. Samtidigt höjs Finnvera Abp:s exportgarantifullmakt från 17 miljarder till 19 miljarder euro och statsgarantin för Finnveras medelanskaffning från 9 miljarder till 15 miljarder euro.

Vad det betyder

Ändringen tryggar tillgången till finansiering i synnerhet för stora exportprojekt av kapitalvaror inom marinindustrin, telekommunikationen och skogsindustrin samt för deras inhemska underleverantörsnätverk. Statens villkorade garantiansvar och ränterisker ökar i motsvarande grad. Lagarna avses träda i kraft i mars–april 2016.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

20 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade förslaget om att avsevärt höja fullmakterna för offentlig exportfinansiering och statliga exportgarantier. Alla riksdagsgrupper stödde förslaget enhälligt, eftersom det ansågs förbättra finländska företags konkurrenskraft och trygga arbetsplatser på den internationella marknaden. I debatten lyfte man också fram behovet av att stödja små och medelstora företags export samt att hantera statens växande ekonomiska risker.

SamlingspartietFör
Gruppen stödde utvidgningen av fullmakterna för att trygga exportindustrins verksamhetsförutsättningar och betonade vikten av att ordna finansiering även för små och medelstora företag.
”On ehdottomasti perusteltu tämä hallituksen esitys, että nostetaan luottovaltuuksia.”
— Kai Mykkänen
SannfinländarnaFör
Gruppen stödde höjningen av fullmakterna, eftersom den hjälper finländska exportföretag att klara sig i den hårdnande internationella konkurrensen och täcker marknadens finansieringsbrister.
”Tavoitteena on edistää suomalaisten pääomatavaravientiä harjoittavien yritysten viennin rahoituksen kilpailukykyä ja siten parantaa niiden mahdollisuuksia saada vientihankkeita.”
— Kaj Turunen
CenternFör
Gruppen ansåg att förslaget var mycket nödvändigt för att sätta fart på exporten och den ekonomiska tillväxten i ett läge där de privata bankerna inte i tillräcklig utsträckning finansierar stora exportprojekt.
”Käsittelyssä on siis kolme lakia, ja tarkoituksena on, että viennin rahoituksen enimmäisvaltuutta korotetaan 13 miljardiin euroon ennen kaikkea meidän vientiyritystemme kilpailuedellytysten turvaamiseksi.”
— Katri Kulmuni
SDPFör
Gruppen stödde förslaget för att främja exporten, men efterlyste åtgärder för att bredda den snäva exportbasen och underlätta finansieringen för små och medelstora företag.
”Nyt käsittelyssä oleva hallituksen esitys ja valiokunnan yksimielinen mietintö ovat kannatettavia. SDP tukee kaikkia niitä toimia, joilla pystymme parantamaan vientiyritysten tilannetta.”
— Antti Lindtman
VänsterförbundetFör
Gruppen stödde lagändringen som en viktig åtgärd för att främja sysselsättningen och exporten, så att finländska företag inte förlorar mot konkurrenterna på grund av brist på finansiering.
”Tämä hallituksen esitys on kannatettava. Se on tärkeä osa vientiä ja työllisyysponnisteluja, joskaan se ei ongelmiamme yksinään ratkaise, kuten täällä on ansiokkaasti todettu.”
— Hanna Sarkkinen
KristdemokraternaFör
Gruppen ansåg att ökningen av statens riskfinansiering var ett betydande steg för utrikeshandeln, men påminde om effektiv riskhantering och en utvidgning av de stödberättigade branscherna.
”Yksi meidän ulkomaankauppamme kulmakiviä ja oikeastaan esteitä on ollut tämä riskirahoitus, ja tässä otetaan nyt merkittävä askel eteenpäin, niin kuin edustaja Mykkänenkin totesi.”
— Antero Laukkanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 20 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 144/2015 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

17.12.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
4.2.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
16.2.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
24.2.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
1.3.2016Toinen käsittely · Täysistunto
7.3.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

1Laki julkisesti tuetuista vienti- ja alusluotoista sekä korontasauksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 255/2016 · 8.4.2016
2Laki valtion erityisrahoitusyhtiöstä annetun lain 8 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 256/2016 · 8.4.2016
3Laki valtion vientitakuista annetun lain 10 §:n muuttamisestaHyväksytty · 257/2016 · 8.4.2016

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om offentligt understödda export- och fartygskrediter samt ränteutjämning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om offentligt understödda export- och fartygskrediter samt ränteutjämning (1543/2011) 4 § 1 mom., 8 § 1 mom. och 12 §, sådana de lyder i lag 486/2014, som följer:

4 §Beviljande av export- och fartygskrediter

Bolaget kan bevilja export- och fartygskrediter med fast eller rörlig ränta som baserar sig på Finnvera Abp:s medelanskaffning till ett kapitalvärde av högst 13 miljarder euro.

8 §Fullmakt att ingå ränteutjämningsavtal

Bolaget får med kreditinstitut och finansiella institut ingå ränteutjämningsavtal om ränteutjämningskrediter eller fatta motsvarande ränteutjämningsbeslut enligt 6 § till ett kapitalvärde av högst 13 miljarder euro.

12 §Uträkning av kapitalvärden

När kapitalvärdet av de export- och fartygskrediter som beviljats med stöd av 4 § och de ränteutjämningskrediter som upprättats med stöd av 8 § räknas ut, beaktas kapitalet i sin helhet inklusive det olyfta kapitalet från det att kreditavtalen undertecknades till den första återbetalningsdagen. Från och med den första återbetalningen beaktas det oamorterade kapitalet i sin helhet inklusive det olyfta kapitalet. Av kapitalet för anbuden beaktas 50 procent.

När kapitalvärdet räknas ut, omvandlas avtalsvalutan till euro enligt den kurs Europeiska centralbanken har meddelat för den valuta som omvandlas för den dag krediterna beviljades.

Denna lag träder i kraft den 20.

2.Lag om ändring av 8 a § i lagen om statens specialfinansieringsbolag

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om statens specialfinansieringsbolag (443/1998) 8 a § 3 mom., sådant det lyder i lag 487/2014, som följer:

8 a §Borgen för bolagets lån

Bolaget får samtidigt för lån och låneprogram med statlig borgen ha utestående lånekapital till ett motvärde i euro av högst 15 miljarder euro. Dessutom får bolaget ha räntor som räknas på kapitalet av lån med statlig borgen som bolaget upptagit och, som skydd mot risker, ett behövligt antal ränteväxlings- och valutaväxlingsavtal som anknyter till lånen och andra motsvarande skyddsarrangemang.

Denna lag träder i kraft den 20.

3.Lag om ändring av 10 § i lagen om statliga exportgarantier

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om statliga exportgarantier (422/2001) 10 § 1 mom., sådant det lyder i lag 488/2014, som följer:

10 §Ansvarsgränser

Det sammanlagda ansvaret för exportgarantier och skyddsarrangemang får uppgå till högst 19 miljarder euro. Borgensansvaret för de exportgarantier som avses i 6 § får dock uppgå till högst 3,5 miljarder euro och garantiansvaret för de investeringsgarantier som avses i 5 § 2 mom. till högst 200 miljoner euro.

Denna lag träder i kraft den 20.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att lagen om offentligt understödda export- och fartygskrediter samt ränteutjämning, lagen om statens specialfinansieringsbolag och lagen om statliga exportgarantier ändras. I syfte att främja exporten och trygga exportfinansieringssystemets konkurrenskraft föreslås det i denna proposition att Finlands Exportkredit Ab:s maximifullmakt för beviljande av export- och fartygskrediter och maximifullmakten för exportgarantier som Finnvera Abp beviljar ska höjas. Samtidigt föreslås en höjning av maximibeloppet av borgen som statsrådet beviljar Finnvera Abp. Avsikten är att främja konkurrenskraften i fråga om finansieringen för finländska företag som exporterar kapitalvaror och på så sätt förbättra företagens möjligheter att få exportprojekt. Lagen om offentligt understödda export- och fartygskrediter samt ränteutjämning ändras så att Finlands Exportkredit Ab:s maximifullmakt för beviljande av export- och fartygskrediter höjs från nuvarande 7 miljarder euro till 13 miljarder euro. Dessutom föreslås det att ränteutjämningsfullmakten höjs från 7 miljarder euro till 13 miljarder euro. Lagen om statens specialfinansieringsbolag ändras enligt förslaget så att bolaget för lån och låneprogram med statlig borgen får ha utestående lånekapital som motsvarar högst 15 miljarder euro. För maximibeloppet föreslås en höjning på sex miljarder euro, eftersom Finnvera Abp:s medelanskaffning för exportfinansiering baserar sig på statlig borgen. Lagen om statliga exportgarantier föreslås bli ändrad så att det sammanlagda ansvaret för exportgarantier som Finnvera Abp beviljat och skyddsarrangemang höjs från 17 miljarder euro till 19 miljarder euro. Dessutom föreslås det att fullmakten för borgen vid specialrisktagning höjs från 3 miljarder euro till 3,5 miljarder euro. Det föreslås att sättet att räkna ut det maximala kapitalbeloppet av export- och fartygskrediter och ränteutjämningskrediter ändras så, att avtalsvalutan när kapitalvärdet av krediter, ränteutjämningsavtal och ränteutjämningsbeslut räknas ut omvandlas till euro enligt den kurs Europeiska centralbanken har meddelat för den valuta som omvandlas för den dag krediterna beviljades. Lagarna avses träda i kraft i mars, april 2016.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.