Elektroniskt rösträttsregister i kyrkliga val
Lag om ändring av kyrkolagen
I församlingsval och kyrkoherdeval övergår man till att använda ett elektroniskt rösträttsregister i stället för röstlängder på papper. Ändringen gör det snabbare att förrätta val, minskar antalet fel och gör förhandsröstningen smidigare.
- Status
- Under behandling
- Överlämnad
- 3.9.2026
- Senaste händelse
- 10.9.2026
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 4
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Kyrkolagen ändras så att ett centraliserat elektroniskt rösträttsregister tas i bruk i församlingsval och i direkta kyrkoherdeval. Kyrkostyrelsen sammanställer registret utifrån uppgifterna i medlemsdatasystemet. Vid självrättelse i registret möjliggörs automatiskt beslutsfattande, medan man i stiftsval även i fortsättningen ska använda en traditionell förteckning över röstberättigade.
Vad det betyder
Lagen ska träda i kraft den 1 januari 2027 och den påverkar kyrkans medlemmar, församlingarna och valfunktionärerna. På förhandsröstningsställena kan följebreven skrivas ut direkt ur registret, vilket gör att man inte längre behöver fylla i pappersblanketter för hand och gör röstningen snabbare. Det manuella arbetet för församlingarna och valnämnderna minskar. Anskaffningskostnaden för det nya datasystemet beräknas till under 500 000 euro, vilket täcks ur Kyrkans centralfond utan konsekvenser för statsfinanserna.
Så röstade riksdagen
Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
4 anföranden · 3 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades övergången till ett elektroniskt rösträttsregister i församlings- och kyrkoherdeval i stället för röstlängder på papper. Reformen ansågs göra valarrangemangen och förhandsröstningen smidigare samt minska antalet fel. Debatten var helt enhällig och alla grupper som yttrade sig understödde propositionen.
Reformen moderniserar kyrkans valförvaltning, gör i synnerhet förhandsröstningen smidigare och stöder församlingsdemokratin.
”Kyse on ennen kaikkea siitä, että vaalien toimittaminen olisi sujuvampaa, nopeampaa ja luotettavampaa niin äänestäjille kuin vaaleja järjestäville seurakunnille.”
— Juha Hänninen - SFPFör
Övergången till ett elektroniskt register minskar det manuella arbetet, underlättar valfunktionärernas uppgifter och minskar antalet mänskliga fel.
”Esityksen tavoitteena on yksinkertaista ja sujuvoittaa kirkollisten vaalien toimittamista.”
— Anders Adlercreutz - CenternFör
Propositionen är önskad av kyrkan själv och på ett praktiskt plan en mycket välkommen reform för att underlätta ordnandet av val.
”Hieno juttu.”
— Vesa Kallio
Sammandraget är AI-genererat utifrån 4 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 3.9.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 9.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Beslut per lagförslag1
- 1Laki kirkkolain muuttamisesta
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av kyrkolagen
I enlighet med kyrkomötets förslag och riksdagens beslut ändras i kyrkolagen (652/2023) mellanrubriken före 9 kap. 16 §, 9 kap. 18 § 1 och 3 mom. samt 19 och 20 §, 10 kap. 6 och 8 § samt 12 kap. 2 § 1 mom. 8 punkten, 6 § och 10 § 2 och 3 mom., samt fogas till 9 kap. nya 18 a och 20 a § samt till 12 kap. 10 § ett nytt 4 mom. som följer:
9 kap. – Förtroendevalda och val
16 §
18 §Förteckning över röstberättigade
I en förteckning över röstberättigade vid val som förrättas i stiftet ska anges de röstberättigades fullständiga namn, personbeteckning, adress och vid behov uppgift om en sådan spärrmarkering som avses i 36 § i lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata samt antalet röstberättigade. I förteckningen ska det finnas utrymme för anteckningar om utövande av rösträtten och för anmärkningar.
Arkivutskriften av förteckningen över röstberättigade bevaras på det sätt som bestäms separat.
18 a §Upprättande av, personuppgiftsansvarig för och uppgifter i rösträttsregister
Kyrkostyrelsen ska för varje församlingsval och varje direkt kyrkoherdeval upprätta ett register i vilket varje medlem av kyrkan som enligt uppgifterna i medlemsregistret är röstberättigad i det kommande valet förs in (rösträttsregister ).
Kyrkostyrelsen är personuppgiftsansvarig för rösträttsregistret.
Följande uppgifter om varje röstberättigad tas in i registret, sådana de är i medlemsregistret den dag som avses i 11 §:
1) personbeteckning,
2) fullständigt namn,
3) adress och församling,
4) datum för införande i registret,
5) vid behov röstningsområde,
6) uppgift om en sådan spärrmarkering som avses i 36 § i lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
Efter upprättandet av rösträttsregistret antecknas i registret beträffande den röstberättigade
1) uppgift om dödsfall, om den röstberättigade har avlidit,
2) om personen i fråga har antecknats i rösträttsregistret som saknande rösträtt, uppgift om detta samt orsaken till åtgärden,
3) uppgifter om eventuellt rättelseyrkande och om beslut som har meddelats med anledning av det,
4) uppgift om huruvida den röstberättigade har utövat sin rösträtt,
5) uppgift om en sådan spärrmarkering som avses i 2 mom. 6 punkten, om denna har gjorts i befolkningsdatasystemet efter upprättandet av rösträttsregistret.
19 §Självrättelse av ett rösträttsregister
Kyrkostyrelsen och församlingens valnämnd har rätt att i ett rösträttsregister som har upprättats för församlingsval eller direkt kyrkoherdeval ta in en person eller anteckna att personen saknar rösträtt, om personen obehörigen har utelämnats ur rösträttsregistret eller felaktigt har antecknats sakna eller ha rösträtt eller om personen har blivit medlem i eller utträtt ur kyrkan efter de dagar som anges i 11 §. Om valnämnden anser att en anteckning om personen i rösträttsregistret i övrigt är felaktig, kan valnämnden rätta felet. Vid församlingsval ska ändringarna göras senast den 16:e dagen före valdagen före klockan 16 och vid direkt kyrkoherdeval senast den 16:e dagen före den första valdagen före klockan 16.
Om det i rösträttsregistret antecknas att en person saknar rösträtt, ska ett skriftligt beslut om detta fattas och beslutet delges personen i fråga på det sätt som anges i 10 kap. 24 § 1 mom. Inget skriftligt beslut fattas dock, om personen har avlidit eller dödförklarats efter det att rösträttsregistret upprättades.
Om en person tas in i rösträttsregistret, ska ett meddelande om detta utan dröjsmål sändas till personen. Den som har blivit medlem i kyrkan har vid församlingsval rösträtt i den församling där denne har blivit medlem.
Om någon annan felaktig anteckning om en person rättas i rösträttsregistret, ska rättelsen delges personen i fråga utan dröjsmål, om det inte är uppenbart onödigt.
Ärenden som gäller självrättelse av ett rösträttsregister kan avgöras automatiserat.
20 §Laga kraft för rösträttsregistret
Vid församlingsval vinner rösträttsregistret laga kraft klockan 16 den 16:e dagen före valdagen. Vid direkta kyrkoherdeval vinner rösträttsregistret laga kraft klockan 16 den 16:e dagen före den första valdagen.
Ett lagakraftvunnet rösträttsregister ska vid val följas oförändrat. Rösträttsregistret anses ha vunnit laga kraft även om förvaltningsdomstolen inte innan rösträttsregistret vinner laga kraft har meddelat beslut med anledning av besvär som anförts hos den. Den som för valnämnden visar upp förvaltningsdomstolens beslut enligt vilket denne är röstberättigad ska dock tillåtas rösta.
Om någon uppenbart felaktigt med stöd av 19 § 1 mom. har antecknats i rösträttsregistret som saknande rösträtt, får kyrkostyrelsen stryka anteckningen ur det lagakraftvunna rösträttsregistret.
20 a §Användningen av rösträttsregistret
I rösträttsregistret antecknas i enlighet med 9 kap. 26, 28 och 39 § i kyrkoordningen när och var den röstberättigade har röstat. Anteckningen kan göras av en valförrättare eller av en medlem i valnämnden. Om anteckningen konstateras vara felaktig, kan den endast rättas av kyrkostyrelsen på valnämndens begäran.
Rösträttsregistret och uppgifterna i registret får inte användas för andra ändamål än för att förrätta val. Uppgifterna i rösträttsregistret får dock användas för statistikföring och vetenskaplig forskning.
Efter att valresultatet har vunnit laga kraft ska av kyrkostyrelsen föreskrivna arkivutskrifter matas ut ur rösträttsregistret. Därefter ska kyrkostyrelsen utplåna uppgifterna ur registret.
10 kap. – Förfarandet och beslutsfattandet i förvaltningsärenden
6 §Offentlighet för rösträttsregistret
En församlingsmedlem har rätt att ta del av rösträttsregistret vid församlingsval och direkt kyrkoherdeval, med undantag för personbeteckningar, under den tid då registret finns framlagt för granskning. Den som är antecknad i rösträttsregistret har rätt att avgiftsfritt få ett utdrag av de uppgifter som antecknats om denne i registret. Den som har begärt att bli upptagen i rösträttsregistret har med tillämpning av vad som föreskrivs i 11 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet rätt att ta del av handlingar i anslutning till behandlingen av ärendet.
Om det i rösträttsregistret har gjorts en i 9 kap. 18 a § 3 mom. 6 punkten eller 4 mom. 5 punkten avsedd anteckning om spärrmarkering för en person, får uppgifterna i registret läggas fram för granskning endast för personen själv.
Rösträttsregistret ska vara sekretessbelagt vid andra tidpunkter än den som avses i 1 mom. Sekretessen hindrar inte att uppgifter i rösträttsregistret lämnas ut till den som behöver dem för att klarlägga sin rösträtt.
På offentligheten för rösträttsregistret tillämpas i övrigt 8 kap. 1 § 1 mom. och 2 mom. 3 punkten.
8 §Informationshantering
På kyrkliga myndigheters informationshantering, användning av informationssystem och sätt för elektroniskt utlämnande av information tillämpas 4 § 2 mom., 12, 13, 13 a, 14–17 och 21–24 § samt 6 kap. i lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen (906/2019).
På automatiserat beslutsfattande i fråga om självrättelse av ett rösträttsregister tillämpas 6 a kap. i lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen.
12 kap. – Ändringssökande
2 §Begäran om omprövning
Den som är missnöjd med ett beslut av en kyrklig myndighet får, om inte något annat föreskrivs i denna lag, skriftligen begära omprövning enligt följande:
8) hos församlingens valnämnd i fråga om det rösträttsregister som används vid församlingsval eller direkt kyrkoherdeval och i fråga om valnämndens beslut som avses i 9 kap. 19 § 2 mom. samt hos kyrkostyrelsen i fråga om kyrkostyrelsens beslut som avses i det momentet.
6 §Rätt att begära omprövning och anföra besvär i fråga om rösträttsregistret
Med avvikelse från bestämmelserna i 5 § om rätt att begära omprövning och anföra besvär får i fråga om rösträttsregistret vid församlingsval och direkt kyrkoherdeval omprövning begäras och besvär anföras av den som anser att den obehörigen har utelämnats ur rösträttsregistret eller att en anteckning om denne i registret är felaktig.
Förvaltningsdomstolen ska skyndsamt avgöra kyrkobesvär som anförts över valnämndens beslut. Valnämnden ska göra behövliga anteckningar i rösträttsregistret.
10 §Tidsfrist för begäran om omprövning samt besvärstid
Begäran om omprövning i fråga om rösträttsregistret vid församlingsval eller direkt kyrkoherdeval ska dock lämnas till pastorsexpeditionen eller något annat av församlingens verksamhetsställen som valnämnden bestämmer senast den andra vardagen efter utgången av den tid då rösträttsregistret ska hållas framlagt enligt 9 kap. 6 § i kyrkoordningen.
Begäran om omprövning hos valnämnden med anledning av ett i 9 kap. 19 § 2 mom. avsett beslut av valnämnden om självrättelse av rösträttsregistret samt kyrkobesvär hos förvaltningsdomstolen med anledning av ett ovannämnt eller ett i 9 kap. 7 § 1 mom. i kyrkoordningen avsett beslut av valnämnden till följd av en begäran om omprövning ska anföras inom sju dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning eller besvären ska inom den nämnda tiden lämnas till pastorsexpeditionen eller något annat av församlingens verksamhetsställen som valnämnden bestämmer. Valnämnden ska skyndsamt lämna besvären, ett protokollsutdrag, sitt utlåtande och övriga handlingar i ärendet till förvaltningsdomstolen.
Begäran om omprövning med anledning av ett i 9 kap. 19 § 2 mom. avsett beslut av kyrkostyrelsen om självrättelse av rösträttsregistret samt kyrkobesvär hos förvaltningsdomstolen med anledning av ett ovannämnt beslut av kyrkostyrelsen till följd av begäran om omprövning ska lämnas till kyrkostyrelsen inom sju dagar från delfåendet av beslutet. Kyrkostyrelsen ska skyndsamt lämna besvären, ett protokollsutdrag, sitt utlåtande och övriga handlingar i ärendet till förvaltningsdomstolen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På förrättandet av församlingsval och direkt kyrkoherdeval som inletts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.