Istuntosali
HE 159/2025 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 23.10.2025

Patientuppgifter för att förutse hälsorisker

Lagar om ändring av hälso- och sjukvårdslagen samt lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården

Välfärdsområdena får rätt att analysera patientuppgifter i sina register för att på förhand upptäcka hälsorisker och vårdbrister bland invånarna. Yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården kan utifrån dessa uppgifter kontakta invånare som hör till riskgrupper och kalla dem till kontroller eller vård.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
23.10.2025
Senaste händelse
24.4.2026
Omröstningar
1
Anföranden
43
Stadfäst
22.5.2026
Författning
375/2026
Källa
eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården ändras så att patientuppgifter kan behandlas i förebyggande uppgifter och vid uppföljning av vård utan ett gällande vårdförhållande. I hälso- och sjukvårdslagen tas det in bestämmelser om att fastställa målgrupper för hälsoundersökningar och screeningar samt om uppföljning av vård som lagstadgade uppgifter, och samtidigt ges välfärdsområdena i Nyland och Helsingfors stad tillgång till uppgifter om invånarna i det egna området i HUS-sammanslutningens register.

Vad det betyder

Ändringen gör det möjligt för välfärdsområdena att använda dataanalys och teknologi för att tidigt identifiera sjukdomar och rikta tjänster utan att områdena åläggs nya skyldigheter eller tvång att skaffa teknologi. Patienter och personer som hör till riskgrupper, såsom långtidssjuka, kan kontaktas proaktivt och kallas till undersökningar, men det förblir frivilligt att delta i dem och reagera på kontakterna. Den privata hälso- och sjukvården och företagshälsovården avgränsas utanför ändringen, och lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.

Enda omröstningen1:a behandlingen · 14.4.2026

Aki Lindéns förslag · Grund för behandlingen

Förkastades med rösterna 89–72.

89
Jaa · betänkandet
72
Ei · förslaget

Regeringen ja, oppositionen nej. 38 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026).

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 22.5.2026.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

43 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades att tillåta välfärdsområdena att använda patientuppgifter för att förutse hälsorisker och följa upp vård. Propositionens huvudlinje fick brett stöd över partigränserna, men diskussion väcktes om huruvida den praktiska finansieringen räcker till samt om propositionens avgränsning. Oppositionen föreslog paragrafändringar för att inkludera vaccinationer i lagen.

  • Borde vaccinationerna enligt det nationella vaccinationsprogrammet skrivas in direkt i lagen?
  • Räcker välfärdsområdenas resurser till för att genomföra den förebyggande verksamheten utan särskild finansiering?
  • Borde lagen innehålla en skyldighet om regelbundna hälsoundersökningar för långtidsarbetslösa?
  • SamlingspartietFör

    Reformen förbättrar informationsgången och vårdens genomslag, gör det möjligt att tidigt upptäcka vårdbrister och för hälso- och sjukvården mot modern kunskapsledning.

    ”Esitys vie terveydenhuoltoa kohti modernia, tiedolla johdettua ja vaikuttavaa järjestelmää, ja tätä kannattaa tukea vahvasti.”
    — Milla Lahdenperä
  • SannfinländarnaFör

    Propositionen förtydligar det rättsliga läget och gör det möjligt att utnyttja teknologi och data för att förebygga sjukdomar utan nya skyldigheter för områdena.

    ”Tämän esityksen tavoitteena on selkeyttää nykyistä oikeustilaa ja siten mahdollistaa teknologian ja potilastiedon hyödyntäminen ennakoivan terveydenhuollon palveluissa.”
    — Kaisa Juuso
  • KristdemokraternaFör

    Att undanröja hindren för behandling av patientuppgifter främjar tidig identifiering av folksjukdomar och hälsoproblem.

    ”On todellakin tärkeää tässä esityksessä, että nyt poistetaan tarpeettomia esteitä potilastietojen käsittelyltä”
    — Päivi Räsänen
  • SDPFör med reservationer

    Gruppen understöder principen om förebyggande arbete, men lämnade en reservation mot att vaccinationer saknas och kritiserade propositionens snäva omfattning samt finansieringsbristerna.

    ”Teen aivan ensimmäiseksi tämän pykälämuutosehdotuksen, joka on kuvattu täällä valiokunnan mietinnön vastalauseessa.”
    — Aki Lindén
  • CenternFör med reservationer

    Partiet understöder att det förebyggande arbetet stärks, men stödde oppositionens reservation om att lägga till vaccinationer och lyfte fram oro över praktiska nedskärningar i tjänsterna.

    ”Ennakoivaan terveydenhuoltoon kuuluu olennaisesti kansallisen rokotusohjelman mukaiset rokotukset, ja ne tulisi lisätä lakiin.”
    — Hanna-Leena Mattila
  • De GrönaFör med reservationer

    Målet om förebyggande vård är värt att understöda, men hur genomförandet lyckas utan tilläggsfinansiering och mitt under pågående nedskärningar i social- och hälsovården väcker oro.

    ”Kannatan ihan sinänsä hallituksen esityksen tavoitetta tämän osalta.”
    — Bella Forsgrén
  • GrupplösaFör

    Att använda hälsouppgifter i förebyggande syfte gör vården mer rättidig och mänskligare utan att äventyra dataskyddet.

    ”Tieto ei korvaa hoitoa, mutta se tekee hoidosta oikea-aikaisempaa ja vaikuttavampaa.”
    — Juha Hänninen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 43 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 159/2025 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 23.10.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 5.11.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.4.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 15.4.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 21.4.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23.4.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki terveydenhuoltolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 375/2026 · 22.5.2026
  • 2Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 9 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 376/2026 · 22.5.2026

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av hälso- och sjukvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010) 14 § och 24 § 1 mom., sådana de lyder, 14 § i lag 581/2022 och 24 § 1 mom. delvis ändrad i lag 581/2022, och fogas till 13 §, sådan den lyder i lag 581/2022, ett nytt 4 mom. som följer:

13 §Hälsorådgivning och hälsoundersökningar

För att ordna sådana hälsoundersökningar som behövs ska målgrupper fastställas för de hälsoundersökningar som genomförs.

14 §Screening

Ett välfärdsområde ska inom sitt område ordna screening i enlighet med det nationella screeningprogrammet enligt de bestämmelser som utfärdats med stöd av 23 §. Utöver detta kan välfärdsområdet ordna screening och hälsoundersökningar i syfte att konstatera en viss sjukdom eller dess förstadium eller för att upptäcka sjukdomsalstrare. För att ordna screening ska målgrupper fastställas med beaktande av screening i enlighet med det nationella screeningprogrammet.

24 §Sjukvård

Ett välfärdsområde ska ordna sjukvårdstjänster för dem som bor i välfärdsområdet. Till sjukvårdstjänsterna hör

1) att undersöka sjukdomar, ställa medicinska och odontologiska diagnoser, ge vård och behandling, följa upp vården, tillhandahålla nödvändiga förbrukningsartiklar enligt vårdplanen för behandling av långvarig sjukdom och ge den medicinska rehabilitering som behövs,

2) att förebygga och bota sjukdomar och att lindra lidande,

3) att ge handledning som syftar till att stärka patientens engagemang i sin vård och patientens egenvård,

4) att i ett tidigt stadium identifiera hälsoproblem hos patienter som behöver särskilt stöd, särskilda undersökningar och särskild vård, att behandla hälsoproblemen och följa upp vården samt att hänvisa patienten till fortsatt vård.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 9 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 9 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården (703/2023) ett nytt 2 mom., varvid det nuvarande 3 och 4 mom. blir 4 och 5 mom., som följer:

9 §Åtkomsträttigheter till kunduppgifter

Dessutom har de yrkesutbildade personer som fastställer den målgrupp för hälsoundersökningar som avses i 13 § i hälso- och sjukvårdslagen, fastställer den målgrupp för screening som avses i 14 § i den lagen samt följer upp sådan vård som avses i 24 § 1 mom. 1 punkten i den lagen och som i ett tidigt stadium identifierar hälsoproblem och följer upp vården enligt 4 punkten i det momentet rätt att i dessa uppgifter behandla sådana nödvändiga patientuppgifter som finns i registret hos den som anordnar hälso- och sjukvård. De yrkesutbildade personer inom varje välfärdsområde i landskapet Nyland eller i Helsingfors stad som sköter de uppgifter som avses i detta moment får dessutom trots sekretessbestämmelserna behandla sådana patientuppgifter som avses i detta moment och som finns i HUS-sammanslutningens register för personer inom det egna området.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att hälso- och sjukvårdslagen ändras så att välfärdsområdenas uppgifter enligt hälso- och sjukvårdslagen preciseras för att möjliggöra förebyggande hälso- och sjukvård. Det föreslås dessutom att bestämmelserna om åtkomsträttigheter i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården ändras så att behandling av patientuppgifter är möjlig i samband med skötseln av de uppgifter enligt hälso- och sjukvårdslagen som avses i propositionen. Propositionen hänför sig till flera skrivningar i regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering. I enlighet med regeringsprogrammet betonas nationellt verkningsfulla tjänster och metoder, genom en minskning av antalet behandlingar och undersökningar med låg nytta med utgångspunkt i det nationella arbetet för utvärdering av metoderna inom social- och hälsovården samt för utvärdering av läkemedel. Enligt regeringsprogrammet är målet att flytta tyngdpunkten från korrigerande tjänster till stöd och hjälp i ett tidigare skede samt till förebyggande åtgärder. Tillgången till vård och tjänster i rätt tid säkerställs och serviceköerna förkortas. Personuppgifter inom social- och hälsovården används för förutseende av kundernas servicebehov och för tidigt ingripande. Genom detta förslag gör man det möjligt att med hjälp av teknik analysera patientuppgifter som har att göra med förutseende av kundernas servicebehov och med tidigt ingripande. I och med ändringen är det lättare än tidigare att identifiera brister i vården, att förutse individers servicebehov samt att rikta tjänsterna på ett mer effektfullt sätt och i rätt tid. Syftet med propositionen är att förtydliga och precisera välfärdsområdenas uppgifter enligt hälso- och sjukvårdslagen i samband med hälsoundersökningar, screening och hälso- och sjukvård och binda uppgifterna mer noggrant till rätten att behandla patientuppgifter i samband med dessa uppgifter. Samtidigt sörjer man för till exempel de krav som bestämmelserna om dataskydd ställer och för att de grundläggande och mänskliga rättigheterna tryggas. Genom de föreslagna ändringarna förtydligas det nuvarande rättsläget där det varit oklart huruvida välfärdsområdena har rätt att behandla patientuppgifter i samband med de uppgifter och tjänster som avses här. Behandlingen av patientuppgifter samt möjligheten att nå patienter och kontakt med patienter ska möjliggöras med respekt för skyddet för personuppgifter och självbestämmanderätten. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.