HE 159/2025 vpHyväksytty muutettuna

Potilastietojen hyödyntäminen terveysriskien ennakoinnissa

Lait terveydenhuoltolain sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain muuttamisesta

Vireille 23.10.2025Viimeisin tapahtuma 24.4.2026Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
terveydenhuoltohyvinvointialueetasiakastiedotpotilasasiakirjathenkilötiedotvaltuudettietosuojaehkäisevä lääketiedeterveystarkastuksetseulontatutkimussairaanhoito

Lyhyesti

Hyvinvointialueet saavat oikeuden analysoida rekistereissään olevia potilastietoja havaitakseen asukkaiden terveysriskejä ja hoitovajeita ennalta. Terveydenhuollon ammattilaiset voivat näiden tietojen pohjalta ottaa yhteyttä riskiryhmiin kuuluviin asukkaisiin ja kutsua heitä tarkastuksiin tai hoitoon.

Mikä muuttuu

Asiakastietolakia muutetaan siten, että potilastietoja voidaan käsitellä ennaltaehkäisevissä ja hoidon seurannan tehtävissä ilman voimassa olevaa hoitosuhdetta. Terveydenhuoltolakiin lisätään säännökset terveystarkastusten ja seulontojen kohderyhmien määrittämisestä sekä hoidon seurannasta lakisääteisinä tehtävinä, ja samalla mahdollistetaan Uudenmaan hyvinvointialueille ja Helsingille pääsy HUS-yhtymän rekisterissä oleviin alueensa asukkaiden tietoihin.

Mitä se tarkoittaa

Muutos mahdollistaa hyvinvointialueille data-analyysin ja teknologian käytön sairauksien varhaiseen tunnistamiseen ja palvelujen kohdentamiseen ilman, että alueille säädettäisiin uusia velvoitteita tai teknologian hankintapakkoa. Potilaat ja riskiryhmiin kuuluvat, kuten pitkäaikaissairaat, voivat saada proaktiivisia yhteydenottoja ja kutsuja tarkastuksiin, mutta niihin osallistuminen ja yhteydenottoihin reagoiminen säilyvät vapaaehtoisina. Yksityinen terveydenhuolto ja työterveyshuolto on rajattu muutoksen ulkopuolelle, ja lakien on tarkoitus tulla voimaan mahdollisimman pian.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (1)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi terveydenhuoltolain sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain muuttamisesta

89

Jaa

72

Ei

0

Tyhjää

38

Poissa

Kok
39 · 0 · 0 · 9
PS
36 · 0 · 0 · 8
SDP
0 · 36 · 0 · 7
Kesk
0 · 18 · 0 · 5
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 8 · 0 · 3
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.5.2026.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sosiaali- ja terveysministeriö)

    23.10.2025

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    5.11.2025

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(sosiaali- ja terveysvaliokunta)

    9.4.2026

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    15.4.2026

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    21.4.2026

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    23.4.2026

Hyväksytty muutettuna · Säädös 375/2026 · Vahvistettu 22.5.2026

Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta

Hyväksytty muutettuna · Säädös 376/2026 · Vahvistettu 22.5.2026

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 9 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 14 § ja 24 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 14 § laissa 581/2022 ja 24 §:n 1 momentti osaksi laissa 581/2022, ja lisätään 13 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 581/2022, uusi 4 momentti, seuraavasti:

13 §Terveysneuvonta ja terveystarkastukset

Tarpeellisten terveystarkastusten järjestämiseksi on määritettävä järjestettävien terveystarkastusten kohderyhmät.

14 §Seulonnat

Hyvinvointialueen on järjestettävä alueellaan 23§:n nojalla annettujen säännösten mukaisen valtakunnallisen seulontaohjelman mukaiset seulonnat. Hyvinvointialue voi lisäksi järjestää seulontoja ja terveystarkastuksia tietyn taudin tai sen esiasteen toteamiseksi tai taudin aiheuttajan löytämiseksi. Seulontojen järjestämiseksi on määritettävä kohderyhmät ottaen huomioon valtakunnallisen seulontaohjelman mukaiset seulonnat.

24 §Sairaanhoito

Hyvinvointialueen on järjestettävä alueensa asukkaiden sairaanhoitopalvelut. Sairaanhoitopalveluihin sisältyvät:

1) sairauksien tutkimus, lääketieteellinen tai hammaslääketieteellinen taudinmääritys, hoito, hoidon seuranta, hoitosuunnitelman mukaiset pitkäaikaisen sairauden hoitoon tarvittavat hoitotarvikkeet sekä tarpeellinen lääkinnällinen kuntoutus;

2) sairauksien ehkäiseminen, parantaminen ja kärsimysten lievittäminen;

3) ohjaus, jolla tuetaan potilaan hoitoon sitoutumista ja omahoitoa;

4) erityistä tukea, tutkimusta ja hoitoa tarvitsevan potilaan terveysongelmien varhainen tunnistaminen, hoito ja hoidon seuranta sekä jatkohoitoon ohjaaminen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 9 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) annetun lain 9 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 ja 3 momentti siirtyvät 3 ja 4 momentiksi, seuraavasti:

9 §Käyttöoikeus asiakastietoon

Lisäksi terveydenhuoltolain 13 §:ssä tarkoitettua terveystarkastuksen kohderyhmän määrittämistä, 14 §:ssä tarkoitettua seulonnan kohderyhmän määrittämistä sekä 24 §:n 1 momentin kohdassa tarkoitettua hoidon seurantaa ja 4 kohdassa tarkoitettua terveysongelmien varhaista tunnistamista ja hoidon seurantaa hoitavat ammattihenkilöt ovat oikeutettuja käsittelemään kyseisissä tehtävissään välttämättömiä terveydenhuollon järjestäjän omassa rekisterissä olevia potilastietoja. Uudenmaan maakunnan alueen kunkin hyvinvointialueen tai Helsingin kaupungin tässä momentissa tarkoitettuja tehtäviä hoitavat ammattihenkilöt saavat lisäksi salassapitosäännösten estämättä käsitellä HUS-yhtymän rekisterissä olevia alueensa henkilöiden tässä momentissa tarkoitettuja potilastietoja.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi terveydenhuoltolakia siten, että hyvinvointialueiden terveydenhuoltolain mukaisia tehtäviä täsmennetään ennakoivan terveydenhuollon mahdollistamiseksi. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain käyttöoikeussääntelyä, jotta potilastietojen käsittely olisi mahdollista esityksessä tarkoitettujen terveydenhuoltolain mukaisten tehtävien hoitamisen yhteydessä. Esitys liittyy pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman useampaan kirjaukseen. Hallitusohjelman mukaan kansallisesti painotetaan vaikuttavia palveluja ja menetelmiä, vähentäen vähähyötyisiä hoitoja ja tutkimuksia perustuen kansalliseen sosiaali- ja terveydenhuollon menetelmien ja lääkkeiden arviointityöhön. Hallitusohjelman mukaan tavoitteena on painopisteen siirto korjaavista palveluista kohti varhaisempaa tukea ja apua sekä ennaltaehkäisyä. Oikea-aikainen hoitoon ja palveluihin pääsy varmistetaan ja palveluihin syntyneitä jonoja puretaan. Sote-tietoja käytetään asiakkaiden palvelutarpeen ennakointiin ja varhaiseen puuttumiseen. Tällä ehdotuksella mahdollistetaan asiakkaan palvelutarpeen ennakointiin ja varhaiseen puuttumiseen liittyvä potilastietojen analysointi teknologian avulla. Muutoksen myötä on entistä helpompi tunnistaa hoitovajeita, ennakoida yksilöiden palvelutarvetta sekä kohdentaa palveluita entistä vaikuttavammin ja oikea-aikaisemmin. Esityksen tavoitteena on selventää ja täsmentää hyvinvointialueiden terveydenhuoltolain mukaisia terveystarkastuksiin, seulontoihin ja sairaanhoitoon liittyviä tehtäviä, ja kytkeä tehtävät täsmällisemmin oikeuteen käsitellä potilastietoja näiden tehtävien yhteydessä. Samalla huolehditaan esimerkiksi tietosuojasääntelyn asettamista vaatimuksista ja perus- ja ihmisoikeuksien turvaamisesta. Muutoksilla selkeytetään nykyistä oikeustilaa, jossa on ollut epäselvää, onko hyvinvointialueilla oikeutta käsitellä potilastietoja tässä tarkoitettujen tehtävien ja palvelujen yhteydessä. Potilastietojen käsittely sekä mahdollinen potilaiden tavoittaminen ja yhteydenotto potilaisiin mahdollistetaan henkilötietojen suojaa ja itsemääräämisoikeutta kunnioittaen. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.