HE 159/2025 vpHyväksytty muutettunaVireille 23.10.2025

Potilastietojen hyödyntäminen terveysriskien ennakoinnissa

Lait terveydenhuoltolain sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain muuttamisesta

Hyvinvointialueet saavat oikeuden analysoida rekistereissään olevia potilastietoja havaitakseen asukkaiden terveysriskejä ja hoitovajeita ennalta. Terveydenhuollon ammattilaiset voivat näiden tietojen pohjalta ottaa yhteyttä riskiryhmiin kuuluviin asukkaisiin ja kutsua heitä tarkastuksiin tai hoitoon.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
23.10.2025
Viimeisin tapahtuma
24.4.2026
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
43
Vahvistettu
22.5.2026
Säädös
375/2026

Mitä ehdotetaan

Asiakastietolakia muutetaan siten, että potilastietoja voidaan käsitellä ennaltaehkäisevissä ja hoidon seurannan tehtävissä ilman voimassa olevaa hoitosuhdetta. Terveydenhuoltolakiin lisätään säännökset terveystarkastusten ja seulontojen kohderyhmien määrittämisestä sekä hoidon seurannasta lakisääteisinä tehtävinä, ja samalla mahdollistetaan Uudenmaan hyvinvointialueille ja Helsingille pääsy HUS-yhtymän rekisterissä oleviin alueensa asukkaiden tietoihin.

Mitä se tarkoittaa

Muutos mahdollistaa hyvinvointialueille data-analyysin ja teknologian käytön sairauksien varhaiseen tunnistamiseen ja palvelujen kohdentamiseen ilman, että alueille säädettäisiin uusia velvoitteita tai teknologian hankintapakkoa. Potilaat ja riskiryhmiin kuuluvat, kuten pitkäaikaissairaat, voivat saada proaktiivisia yhteydenottoja ja kutsuja tarkastuksiin, mutta niihin osallistuminen ja yhteydenottoihin reagoiminen säilyvät vapaaehtoisina. Yksityinen terveydenhuolto ja työterveyshuolto on rajattu muutoksen ulkopuolelle, ja lakien on tarkoitus tulla voimaan mahdollisimman pian.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Ainoa äänestys koski lain yksityiskohtaa.

Ainoa äänestys1. käsittely · 14.4.2026

Aki Lindénin ehdotus · Käsittelyn pohja

Hylättiin äänin 89–72.

89
Jaa · mietintö
72
Ei · ehdotus

Hallitus jaa, oppositio ei. 38 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 2 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.5.2026.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

43 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin potilastietojen hyödyntämisen sallimista hyvinvointialueilla terveysriskien ennakoinnissa ja hoidon seurannassa. Esityksen päälinja sai laajaa kannatusta yli puoluerajojen, mutta keskustelua herätti käytännön rahoituksen riittävyys sekä esityksen rajaus. Oppositio esitti pykälämuutoksia rokotusten sisällyttämiseksi lakiin.

  • Pitäisikö kansallisen rokotusohjelman mukaiset rokotukset kirjata suoraan lakiin?
  • Riittävätkö hyvinvointialueiden voimavarat ennakoivan toiminnan toimeenpanoon ilman erillisrahoitusta?
  • Pitäisikö lakiin sisällyttää velvoite pitkäaikaistyöttömien säännöllisistä terveystarkastuksista?
  • KokoomusPuolesta

    Uudistus parantaa tiedonkulkua ja hoidon vaikuttavuutta, mahdollistaa hoitovajeiden varhaisen tunnistamisen ja vie terveydenhuoltoa kohti modernia tiedolla johtamista.

    ”Esitys vie terveydenhuoltoa kohti modernia, tiedolla johdettua ja vaikuttavaa järjestelmää, ja tätä kannattaa tukea vahvasti.”
    — Milla Lahdenperä
  • Esitys selkeyttää lainsäädännöllistä tilaa ja mahdollistaa teknologian sekä tietojen hyödyntämisen sairauksien ennaltaehkäisyssä ilman uusia velvoitteita alueille.

    ”Tämän esityksen tavoitteena on selkeyttää nykyistä oikeustilaa ja siten mahdollistaa teknologian ja potilastiedon hyödyntäminen ennakoivan terveydenhuollon palveluissa.”
    — Kaisa Juuso
  • Potilastietojen käsittelyn esteiden poistaminen edistää kansantautien ja terveysongelmien varhaista tunnistamista.

    ”On todellakin tärkeää tässä esityksessä, että nyt poistetaan tarpeettomia esteitä potilastietojen käsittelyltä”
    — Päivi Räsänen
  • SDPPuolesta varauksin

    Ryhmä pitää ennaltaehkäisyn periaatetta kannatettavana, mutta teki vastalauseen rokotusten puuttumisesta ja arvosteli esityksen suppeutta sekä rahoituspuutteita.

    ”Teen aivan ensimmäiseksi tämän pykälämuutosehdotuksen, joka on kuvattu täällä valiokunnan mietinnön vastalauseessa.”
    — Aki Lindén
  • KeskustaPuolesta varauksin

    Puolue kannattaa ennaltaehkäisyn vahvistamista, mutta tuki opposition vastalausetta rokotusten lisäämisestä ja nosti esiin huolen palveluiden käytännön leikkauksista.

    ”Ennakoivaan terveydenhuoltoon kuuluu olennaisesti kansallisen rokotusohjelman mukaiset rokotukset, ja ne tulisi lisätä lakiin.”
    — Hanna-Leena Mattila
  • VihreätPuolesta varauksin

    Tavoite ennakoivasta hoidosta on kannatettava, mutta toimeenpanon onnistuminen ilman lisärahoitusta ja samanaikaisten soteleikkausten keskellä herättää huolta.

    ”Kannatan ihan sinänsä hallituksen esityksen tavoitetta tämän osalta.”
    — Bella Forsgrén
  • Terveystietojen hyödyntäminen ennaltaehkäisyssä tekee hoidosta oikea-aikaisempaa ja inhimillisempää vaarantamatta tietosuojaa.

    ”Tieto ei korvaa hoitoa, mutta se tekee hoidosta oikea-aikaisempaa ja vaikuttavampaa.”
    — Juha Hänninen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 43 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 159/2025 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 23.10.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 5.11.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.4.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 15.4.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 21.4.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23.4.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki terveydenhuoltolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 375/2026 · 22.5.2026
  • 2Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 9 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 376/2026 · 22.5.2026

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 14 § ja 24 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 14 § laissa 581/2022 ja 24 §:n 1 momentti osaksi laissa 581/2022, ja lisätään 13 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 581/2022, uusi 4 momentti, seuraavasti:

13 §Terveysneuvonta ja terveystarkastukset

Tarpeellisten terveystarkastusten järjestämiseksi on määritettävä järjestettävien terveystarkastusten kohderyhmät.

14 §Seulonnat

Hyvinvointialueen on järjestettävä alueellaan 23§:n nojalla annettujen säännösten mukaisen valtakunnallisen seulontaohjelman mukaiset seulonnat. Hyvinvointialue voi lisäksi järjestää seulontoja ja terveystarkastuksia tietyn taudin tai sen esiasteen toteamiseksi tai taudin aiheuttajan löytämiseksi. Seulontojen järjestämiseksi on määritettävä kohderyhmät ottaen huomioon valtakunnallisen seulontaohjelman mukaiset seulonnat.

24 §Sairaanhoito

Hyvinvointialueen on järjestettävä alueensa asukkaiden sairaanhoitopalvelut. Sairaanhoitopalveluihin sisältyvät:

1) sairauksien tutkimus, lääketieteellinen tai hammaslääketieteellinen taudinmääritys, hoito, hoidon seuranta, hoitosuunnitelman mukaiset pitkäaikaisen sairauden hoitoon tarvittavat hoitotarvikkeet sekä tarpeellinen lääkinnällinen kuntoutus;

2) sairauksien ehkäiseminen, parantaminen ja kärsimysten lievittäminen;

3) ohjaus, jolla tuetaan potilaan hoitoon sitoutumista ja omahoitoa;

4) erityistä tukea, tutkimusta ja hoitoa tarvitsevan potilaan terveysongelmien varhainen tunnistaminen, hoito ja hoidon seuranta sekä jatkohoitoon ohjaaminen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 9 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) annetun lain 9 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 ja 3 momentti siirtyvät 3 ja 4 momentiksi, seuraavasti:

9 §Käyttöoikeus asiakastietoon

Lisäksi terveydenhuoltolain 13 §:ssä tarkoitettua terveystarkastuksen kohderyhmän määrittämistä, 14 §:ssä tarkoitettua seulonnan kohderyhmän määrittämistä sekä 24 §:n 1 momentin kohdassa tarkoitettua hoidon seurantaa ja 4 kohdassa tarkoitettua terveysongelmien varhaista tunnistamista ja hoidon seurantaa hoitavat ammattihenkilöt ovat oikeutettuja käsittelemään kyseisissä tehtävissään välttämättömiä terveydenhuollon järjestäjän omassa rekisterissä olevia potilastietoja. Uudenmaan maakunnan alueen kunkin hyvinvointialueen tai Helsingin kaupungin tässä momentissa tarkoitettuja tehtäviä hoitavat ammattihenkilöt saavat lisäksi salassapitosäännösten estämättä käsitellä HUS-yhtymän rekisterissä olevia alueensa henkilöiden tässä momentissa tarkoitettuja potilastietoja.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi terveydenhuoltolakia siten, että hyvinvointialueiden terveydenhuoltolain mukaisia tehtäviä täsmennetään ennakoivan terveydenhuollon mahdollistamiseksi. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain käyttöoikeussääntelyä, jotta potilastietojen käsittely olisi mahdollista esityksessä tarkoitettujen terveydenhuoltolain mukaisten tehtävien hoitamisen yhteydessä. Esitys liittyy pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman useampaan kirjaukseen. Hallitusohjelman mukaan kansallisesti painotetaan vaikuttavia palveluja ja menetelmiä, vähentäen vähähyötyisiä hoitoja ja tutkimuksia perustuen kansalliseen sosiaali- ja terveydenhuollon menetelmien ja lääkkeiden arviointityöhön. Hallitusohjelman mukaan tavoitteena on painopisteen siirto korjaavista palveluista kohti varhaisempaa tukea ja apua sekä ennaltaehkäisyä. Oikea-aikainen hoitoon ja palveluihin pääsy varmistetaan ja palveluihin syntyneitä jonoja puretaan. Sote-tietoja käytetään asiakkaiden palvelutarpeen ennakointiin ja varhaiseen puuttumiseen. Tällä ehdotuksella mahdollistetaan asiakkaan palvelutarpeen ennakointiin ja varhaiseen puuttumiseen liittyvä potilastietojen analysointi teknologian avulla. Muutoksen myötä on entistä helpompi tunnistaa hoitovajeita, ennakoida yksilöiden palvelutarvetta sekä kohdentaa palveluita entistä vaikuttavammin ja oikea-aikaisemmin. Esityksen tavoitteena on selventää ja täsmentää hyvinvointialueiden terveydenhuoltolain mukaisia terveystarkastuksiin, seulontoihin ja sairaanhoitoon liittyviä tehtäviä, ja kytkeä tehtävät täsmällisemmin oikeuteen käsitellä potilastietoja näiden tehtävien yhteydessä. Samalla huolehditaan esimerkiksi tietosuojasääntelyn asettamista vaatimuksista ja perus- ja ihmisoikeuksien turvaamisesta. Muutoksilla selkeytetään nykyistä oikeustilaa, jossa on ollut epäselvää, onko hyvinvointialueilla oikeutta käsitellä potilastietoja tässä tarkoitettujen tehtävien ja palvelujen yhteydessä. Potilastietojen käsittely sekä mahdollinen potilaiden tavoittaminen ja yhteydenotto potilaisiin mahdollistetaan henkilötietojen suojaa ja itsemääräämisoikeutta kunnioittaen. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.