HE 16/2024 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 14.3.2024

Förlängda övergångstider för Kanta-tjänster

Lagar om ändring av lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården, 2 § i lagen om Institutet för hälsa och välfärd samt 27 och 41 § i barnskyddslagen

Aktörer inom social- och hälsovården ges mer tid att införa de nya skyldigheterna i Kanta-tjänsterna. Samtidigt förtydligas förmedlingen av patientuppgifter mellan vårdplatser och sjukhussocialarbetares rätt att få information från FPA förbättras.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
14.3.2024
Senaste händelse
23.5.2024
Omröstningar
0
Anföranden
19
Stadfäst
7.6.2024
Författning
307/2024

Vad som föreslås

Övergångstiden för skyldigheten för tillhandahållare av socialservice att ansluta sig till Kanta-tjänsterna förlängs från den 1 september 2024 till den 1 mars 2026, och även andra övergångstider för informationssystemtjänster skjuts upp. Dessutom får tillhandahållare av hälso- och sjukvårdstjänster lämna ut patientuppgifter som är nödvändiga för vården till den avtalade vårdplatsen utan särskilt tillstånd att lämna ut uppgifter, och socialarbetare inom hälso- och sjukvården ges rätt att få nödvändiga uppgifter om patientens förmåner från FPA.

Vad det betyder

Ändringen ger välfärdsområdena och privata serviceproducenter mer tid för systemupphandlingar och förhindrar kortlivade investeringar i system som ska tas ur bruk. Vården av patienter blir smidigare när remisser och vårdresponser rör sig mellan aktörerna utan separata tillståndsförfaranden och socialarbetare inom hälsovården kan utreda förmånsärenden för utsatta patienter direkt via FPA:s system.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

19 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades förlängningen av övergångstiderna för social- och hälsovårdens Kanta-tjänster samt utlämnandet av patient- och förmånsuppgifter mellan myndigheter och tjänsteproducenter. Förslaget fick enhälligt stöd i riksdagen, eftersom tilläggstiden ansågs bespara välfärdsområdena oskäliga kostnader och underlätta samordningen av informationssystemen. I anförandena lyftes också mer omfattande önskemål om att lätta på yrkesutbildades registreringsbörda och i allmänhet göra informationsgången mellan myndigheter smidigare.

  • Samlingspartiet ansåg lagförslaget vara bra och betonade mer allmänt behovet av att undanröja hinder för informationsgången mellan myndigheter så att personer i den mest utsatta ställningen kan hjälpas i tid.

    Tämä hallituksen esitys asiakastietolaista on hyvä, ja tosiaan puhemiesneuvoston esitys siitä, että sosiaali- ja terveysvaliokunta asiasta mietinnön laatii, on enemmän kuin perusteltu.
    Heikki Autto
  • Sannfinländarna understödde en förlängning av övergångstiderna så att välfärdsområdena hinner samordna sina informationssystem utan oskäliga kostnader. Gruppen ansåg det också viktigt att utveckla informationsgången och rutinerna för att rätta felaktiga journalanteckningar.

    Esityksen tavoitteena on parantaa tiedonsiirtoa eri sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoiden kanssa.
    Jaana Strandman
  • SDPFör

    SDP ansåg att en förlängning av övergångstiderna och ett förtydligande av rätten att få information var motiverade och nödvändiga för att trygga välfärdsområdenas verksamhet. Gruppen betonade dessutom informationssystemens användarvänlighet så att personalens tid inte går åt för mycket till registrering.

    Tämä esitys on yksimielinen ja helpottaa hyvinvointialueitten tilannetta ja selkiyttää näitten asiakastietojen käsittelyä.
    Ilmari Nurminen
  • Centern stödde förslaget och ansåg det viktigt att uppgifter rör sig smidigt och säkert mellan vårdplatser så att klienterna får den service de behöver.

    On tärkeää, että ihmiset saavat tarvitsemansa hoidon ja tarvitsemansa palvelun ja että kaikki toimii turvallisesti.
    Pekka Aittakumpu

Sammandraget är AI-genererat utifrån 19 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 16/2024 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 16/2024 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 14.3.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 19.3.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 3.5.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 8.5.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 14.5.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 22.5.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 307/2024 · 7.6.2024
  • 2Laki Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 308/2024 · 7.6.2024
  • 3Laki lastensuojelulain 27 ja 41 §:n muuttamisestaHyväksytty · 309/2024 · 7.6.2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården (703/2023) 3 § 11 punkten, 57 §, rubriken för 64 §, 72 § 1 mom., 97 § 2 mom. och 102 § samt fogas till 54 § ett nytt 5 mom. och till 64 § ett nytt 4 mom. som följer:

3 §Definitioner

I denna lag avses med

11) tjänstetillhandahållare myndigheter, samfund, stiftelser och enskilda näringsidkare som ordnar eller tillhandahåller socialservice eller hälso- och sjukvårdstjänster samt arbetsgivare som ordnar företagshälsovårdstjänster på det sätt som avses i 7 § 1 mom. 2 punkten i lagen om företagshälsovård (1383/2001),

54 §Rätt för tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården att få patientuppgifter och utlämnande av patientuppgifter för att trygga vården

En tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården får till en med patienten överenskommen tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården lämna ut de patientuppgifter som är nödvändiga för att ordna undersökning och vård av patienten, samt en sammanfattning av den vård som getts.

57 §Tillgodoseende av rätten att få uppgifter med hjälp av ett informationssystem

Den rätt att få uppgifter som avses i 53–55 § får tillgodoses med hjälp av ett informationssystem inom de riksomfattande informationssystemtjänsterna eller något annat informationssystem som används av tjänstetillhandahållaren efter det att existensen av en vårdrelation eller klientrelation mellan patienten eller socialvårdsklienten och den som framställt begäran om utlämnande har säkerställts datatekniskt. När rätten att få uppgifter tillgodoses med hjälp av det nämnda informationssystemet ska utöver det som föreskrivs i de paragraferna också det som annanstans föreskrivs om åtkomsträttigheter till nödvändiga kunduppgifter följas.

64 §Rätt för myndigheter inom social- och hälsovården att få uppgifter

Yrkesutbildade personer inom socialvården som är anställda vid en myndighet inom hälso- och sjukvården har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt från Folkpensionsanstalten få sådana uppgifter om patientens sociala förmåner som är nödvändiga för att säkerställa rådgivning och handledning om förmåner i anslutning till patientens hälsotillstånd. Patienten ska på förhand underrättas om utnyttjandet av rätten att få uppgifter.

72 §Viljeyttringstjänsten

I viljeyttringstjänsten ska det föras in uppgift om utlämnad information, tillstånd för utlämnande, förbud och samtycken som gäller de riksomfattande informationssystemtjänsterna vilka utförts i enlighet med denna lag och receptlagen.

97 §Styrning, övervakning och uppföljning

Institutet för hälsa och välfärd svarar för planeringen, styrningen och uppföljningen samt samordningen av de datastrukturer som används när det gäller behandlingen av kunduppgifter inom social- och hälsovården och informationshanteringen i anslutning därtill samt när det gäller utförandet och användningen av de riksomfattande informationssystemtjänster som avses i 65 § och de gemensamma informationsresurser som hänför sig till olika förvaltningsområden.

102 §Övergångsbestämmelser

Den i 53 § avsedda rätten att få uppgifter mellan socialvården och hälso- och sjukvården ska genomföras i de riksomfattande informationssystemtjänsterna senast den 1 mars 2027, rätten för tjänstetillhandahållare inom socialvården att få uppgifter om recept som lagrats i receptcentret ska emellertid genomföras senast den 1 november 2027.

Det i 59 § 2 mom. avsedda förbudet som gäller alla patientuppgifter och företagshälsovården ska tas i bruk senast den 1 januari 2024.

Patientuppgifter som ska antecknas i samband med ordnandet och tillhandahållandet av socialservice ska föras in i patientregistret senast den 1 mars 2027.

Det i 60 § avsedda utlämnandet av patientuppgifter till utlandet ska genomföras senast från och med den 1 januari 2025.

Tjänstetillhandahållare inom socialvården ska ansluta sig till den i 65 § 1 mom. 1 punkten nämnda riksomfattande informationsresursen för kunduppgifter senast den 1 mars 2026. Om tidsfristen för skyldigheten enligt 7 mom. att spara handlingar som tjänstetillhandahållare för in infaller efter dessa tidpunkter, ska tjänstetillhandahållaren ansluta sig till den riksomfattande informationsresursen för kunduppgifter senast när skyldigheten att spara handlingar börjar. Tillstånd för utlämnande av uppgifter enligt lagens 55 § ska tas i bruk senast när en tjänstetillhandahållare inom socialvården ansluter sig till den riksomfattande informationsresursen för kunduppgifter. Tjänstetillhandahållare inom socialvården ska i enlighet med 70 § spara de uppgifter som gäller utlämnandet i förvaringstjänsten för loggregister i den riksomfattande informationsresursen för kunduppgifter från anslutningen till informationsresursen.

Med avvikelse från skyldigheten enligt 69 § 1 mom. att efter anslutning till de riksomfattande informationssystemtjänsterna spara kundhandlingarna i original i den riksomfattande informationsresursen för kunduppgifter ska en tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården börja spara handlingarna enligt följande:

1) handlingar upprättade av skolpsykologer, senast den 1 mars 2025,

2) senast den 1 oktober 2026 a) journalhandlingar i anslutning till hälso- och sjukvårdstjänster som tillhandahålls i samband med socialservice, b) handling över tidsbeställningar inom hälso- och sjukvården som kunden ska underrättas om, c) laboratorieresultat från screeningundersökningar, d) intyg och blanketter som anknyter till körhälsa, e) intyg och blanketter som anknyter till olycksfall och anmälan av yrkessjukdom, f) läkarutlåtande om hälsotillstånd (T-intyg), g) läkarintyg C och TOD, samt h) kopia av dödsattest, 3) senast den 1 oktober 2029, a) dagliga anteckningar om vårdarbetet, b) handlingar som anknyter till radiologisk screening, c) video- och ljudupptagningar samt bilder för synligt ljus, d) bilder tagna av enheter för mun- och tandvård, samt e) andra bilder än sådana som avses i underpunkt c och d.

Med avvikelse från skyldigheten enligt 69 § 1 mom. att efter anslutning till de riksomfattande informationssystemtjänsterna spara kundhandlingarna i original i den riksomfattande informationsresursen för kunduppgifter ska en tjänstetillhandahållare inom socialvården börja spara klienthandlingar inom socialvården i den riksomfattande informationsresursen för kunduppgifter enligt följande:

1) kundhandlingar som uppkommer i serviceuppgifter inom familjerättsliga tjänster, senast den 1 september 2026, och

2) video- och ljudupptagningar som uppkommer i alla serviceuppgifter, senast den 1 oktober 2029.

I den informationsresurs för egna uppgifter som avses i 73 § bör behandling av uppgifter för någon annans räkning enligt 50 § genomföras senast den 1 september 2025 och möjligheten att lämna ut uppgifter om välbefinnande till tjänstetillhandahållaren bör genomföras i de riksomfattande informationssystemtjänsterna senast den 1 januari 2026.

Utlämnande av patientuppgifter till välbefinnandeapplikationer i enlighet med 74 § 2 mom. ska genomföras i de riksomfattande informationssystemtjänsterna senast den 1 december 2024, i 50 § avsedd skötsel av ärenden för någon annans räkning dock senast den 1 september 2025 och i fråga om recept som lagras i receptcentret dock senast den 1 oktober 2027.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 2 § i lagen om Institutet för hälsa och välfärd

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Institutet för hälsa och välfärd (668/2008) 2 § 1 mom. 4 b punkten, sådan den lyder i lag 710/2023, som följer:

2 §Uppgifter

Institutet ska:

4 b) svara för planeringen, styrningen och uppföljningen samt samordningen av datastrukturerna när det gäller den elektroniska behandlingen av kunduppgifter inom social- och hälsovården och informationsadministrationen i anslutning därtill och av användningen och realiseringen av riksomfattande informationssystemtjänster,

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 27 och 41 § i barnskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i barnskyddslagen (417/2007) 27 § 3 mom. och 41 § 2 mom., sådana de lyder, 27 § 3 mom. i lag 1302/2014 och 41 § 2 mom. i lag 610/2022, som följer:

27 §Inledande av en klientrelation inom barnskyddet

Socialarbetaren ska i de barnskyddshandlingar som berör barnet göra en anteckning om att en klientrelation inom barnskyddet har inletts samt omedelbart underrätta vårdnadshavaren och barnet om detta, dock med beaktande av vad som föreskrivs i 51 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården (703/2023).

41 §Beredning av omhändertagande och vård utom hemmet

Den socialarbetare som avses i 1 mom. har utöver vad som föreskrivs om en socialvårdsmyndighets rätt att få uppgifter enligt 53, 55 och 64 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården rätt att få yttranden från dem som avses i de paragraferna, om yttrandena behövs vid beredningen av omhändertagande, när beslut fattas om omhändertagande eller vård utom hemmet ordnas.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården, lagen om Institutet för hälsa och välfärd och barnskyddslagen ändras. Enligt propositionen ändras övergångsperioderna för de riksomfattande informationssystemtjänsterna. För tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården föreslås rätt att till en med patienten överenskommen tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården lämna ut uppgifter som är nödvändiga för att ordna undersökning och vård av patienten. För yrkesutbildade personer inom socialvården som är verksamma inom hälso- och sjukvården föreslås rätt att få tillgång till Folkpensionsanstaltens förmånsuppgifter. I lagarna införs dessutom vissa korrigeringar av teknisk natur. De föreslagna lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.