Frysning av folkpensionsindexbundna förmåner
Lag om indexjustering av folkpensionen och vissa andra förmåner år 2019 samt till lagar om ändring av 2 § i lagen om folkpensionsindex och 9 § i lagen om utkomststöd
Inga indexhöjningar görs år 2019 i sociala förmåner som är bundna till folkpensionsindexet, såsom folkpension och utkomstskydd för arbetslösa. Grunddelen av utkomststödet höjs dock i takt med prisökningen.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 27.9.2018
- Senaste händelse
- 20.12.2018
- Omröstningar
- 8
- Anföranden
- 89
- Stadfäst
- 28.12.2018
- Författning
- 1315/2018
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Folkpensionsindexet fryses på 2018 års nivå för år 2019, och beräkningsformeln för indexet ändras permanent från och med år 2020 så att den uteblivna höjningen inte kompenseras senare. Grunddelen av utkomststödet får en separat nivåhöjning på 1,2 procent för att stödet ska bibehålla sin nivå.
Vad det betyder
Ändringen gäller bland annat mottagare av folkpension, garantipension, handikappbidrag, sjukdagpenningens minimibelopp samt arbetsmarknadsstöd och grunddagpenning från och med den 1 januari 2019. De offentliga finansernas förmånsutgifter beräknas minska med cirka 68,6 miljoner euro år 2019. Grunddelen av utkomststödet för en ensamstående stiger till följd av höjningen från 491,21 euro till 496,98 euro i månaden.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 17.12.2018Riksdagen godkände lagen med rösterna 97–84.
Propositionen innehöll flera lagförslag som det röstades om separat. Här visas omröstningen om det huvudsakliga lagförslaget – de övriga finns nedan.
Regeringen ja, oppositionen nej. 18 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 28.12.2018.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
89 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades frysningen av indexhöjningarna för 2019 av sociala förmåner som är bundna till folkpensionsindexet och dess effekter på låginkomsttagares utkomst. Regeringspartierna betonade balanseringen av de offentliga finanserna samt de separata höjningarna av utkomststödet och garantipensionen. Oppositionen motsatte sig propositionen skarpt och ansåg att indexfrysningarna under en högkonjunktur var orättvisa nedskärningar.
- Är indexfrysningarna nedskärningar i grundskyddet?
- Borde besparingarna på förmåner hävas under en period av ekonomisk tillväxt?
- Kompenserar nivåhöjningarna av minimiförmånerna och garantipensionen för effekterna av indexfrysningarna?
- Är det godtagbart att frysa fronttilläggets index?
Besparingarna har varit nödvändiga för att bryta skuldsättningen, och utkomsten för de allra mest utsatta tryggas genom fulla indexjusteringar av utkomststödet.
”Toiseksi, kaikkien pienituloisimmat tässä yhteiskunnassa — siis kaikkein pienituloisimmat — saavat toimeentulotukea, ja toimeentulotukeen on tehty ja tehdään täydet indeksitarkistukset.”
— Ben Zyskowicz - CenternFör
Anpassningen av de offentliga finanserna kräver svåra beslut, men regeringen har valt att i stället för indexjusteringar rikta resurserna till kännbara höjningar av garantipensionen och minimidagpenningarna.
”Mutta silloin se prioriteetti ja arvovalinta oli se, että korotettiin ennemminkin takuueläkettä.”
— Katri Kulmuni - Blå framtidFör
Indexfrysningen är en del av planen för de offentliga finanserna för att stabilisera ekonomin, och ställningen för dem med allra lägst inkomster skyddas genom höjningar av utkomststödet och andra minimiförmåner.
”Ehdotetuilla muutoksilla pannaan toimeen valtioneuvoston julkisen talouden suunnitelmaa vuosille 2018—2021.”
— Pirkko Mattila - SannfinländarnaEmot
Propositionen försämrar utkomsten för låginkomsttagare och pensionstagare samt ökar behovet av utkomststöd och risken för fattigdom, varför propositionen bör förkastas.
”Perussuomalaisten valiokuntaryhmä ei pidä kannatettavana sellaisia ehdotuksia, jotka vaikuttavat eläkkeensaajien ja perheiden saamien etuuksien vähenemiseen.”
— Arja Juvonen - SDPEmot
Indexfrysningarna skär upprepade gånger i grundskyddet och försvagar köpkraften för låginkomstpensionärer, arbetslösa och veteraner under en period av ekonomisk tillväxt.
”Me sosiaalidemokraatit emme voi hyväksyä hallituksen esitystä kansaneläkeindeksin jäädyttämisestä, joka tarkoittaa käytännössä ihmisten perusturvaetuuksien leikkaamista.”
— Anneli Kiljunen - De GrönaEmot
Det finns inga hållbara grunder för indexfrysningar under ekonomisk tillväxt, och de försvagar låginkomsttagarnas köpkraft och välfärd på bred front.
”Vihreiden mielestä näille hallituksen indeksileikkauksille ja ‑jäädytyksille ei ole kestäviä perusteita eikä niitä pidä hyväksyä.”
— Hanna Halmeenpää - VänsterförbundetEmot
Att frysa indexen för grundskyddet under en högkonjunktur är en orättvis politik som ökar ojämlikheten och slår hårt mot dem som står utanför arbetslivet.
”Kyllä tässä esityksessä nyt konkretisoituu, mistä on kyse tämän hallituksen eriarvoistavassa politiikassa.”
— Li Andersson - SFPEmot
Besparingar som riktar sig mot pensionärer med de lägsta inkomsterna kan inte godtas, och indexfrysningen av folkpensionerna borde förkastas.
”Därför vill vi förkasta indexfrysningen till den del det gäller folkpensionerna.”
— Eva Biaudet Ställningen för låginkomstpensionärer och andra mindre bemedlade borde förbättras genom att indexfrysningarna slopas och nivåhöjningar görs i folkpensionerna.
”Hallituksen indeksileikkaukset on ilman muuta poistettava, mutta sen lisäksi hallituksen tällä kaudella jo tekemät indeksileikkaukset on korvattava kansaneläkkeiden tason nostolla.”
— Sari Tanus - MedborgarpartietEmot
Indexskyddet är en fast del av grundskyddet, och det är inte rättvist att ingripa i utkomsten för dem som har det allra sämst ställt.
”Kyllä indeksiturva on osa perusturvaa, ja sitä kyllä nyt tässä leikataan.”
— Paavo Väyrynen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 89 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 27.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 10.10.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 5.12.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 12.12.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18.12.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 19.12.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag3
- 1Laki kansaneläkkeen ja eräiden muiden etuuksien indeksitarkistuksista vuonna 2019Hyväksytty · 1315/2018 · 28.12.2018
- 2Laki kansaneläkeindeksistä annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1316/2018 · 28.12.2018
- 3Laki toimeentulotuesta annetun lain 9 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1317/2018 · 28.12.2018
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om indexjustering av folkpensionen och vissa andra förmåner år 2019
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §
Trots bestämmelserna i lagen om folkpensionsindex (456/2001) är poängtalet för folkpensionsindex 1 617 år 2019.
2 §
Denna lag träder i kraft den 20 .
Om det någon annanstans i lag eller förordning hänvisas till lagen om folkpensionsindex, anses hänvisningarna i fråga om poängtalet för folkpensionsindex år 2019 gälla denna lag.
2.Lag om ändring av 2 § i lagen om folkpensionsindex
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om folkpensionsindex (456/2001) 2 § 2 mom., sådant det lyder i lag 982/2017, som följer:
2 §Uträkning av folkpensionsindexet
Poängtalet för folkpensionsindexet uträknas så att medeltalet av levnadskostnadsindexets poängtal för månaderna i det föregående årets tredje kvartal divideras med talet 1,206. Både medeltalet och kvoten avrundas separat till närmaste hela tal.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av 9 § i lagen om utkomststöd
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utkomststöd (1412/1997) 9 § 1 mom. 1 punkten, sådan den lyder i lag 983/2017, som följer:
9 §Grunddelens storlek
Utkomststödets grunddel per månad är
1) för ensamstående 463,48 euro,
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.