Begränsning av bostadsbidragets maximiboendeutgifter
Lag om ändring av lagen om allmänt bostadsbidrag
Det allmänna bostadsbidraget får en särskild maximigräns för boendeutgifter i små bostäder och delar av bostäder. Dessutom binds bostadsbidragets maximiboendeutgifter till levnadskostnadsindexet i stället för hyresindexet och höjningarna av dem fryses för 2018.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 26.10.2017
- Senaste händelse
- 14.12.2017
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 67
- Stadfäst
- 28.12.2017
- Författning
- 1143/2017
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
De godtagbara maximiboendeutgifterna för en del av en bostad samt en bostad under 20 kvadratmeter fastställs till 80 procent av maximiboendeutgifterna för en hel bostad. Dessutom ändras indexbindningen för det allmänna bostadsbidragets maximiboendeutgifter från hyresindexet till levnadskostnadsindexet, höjningarna uteblir för 2018 och justeringsreglerna för inkomstförändringar preciseras i fråga om förvärvsinkomstavdraget.
Vad det betyder
Lagen träder i kraft den 1 januari 2018. Ändringarna minskar utgifterna för bostadsbidrag med 28 miljoner euro år 2018 och på årsnivå med 46,7 miljoner euro, men utgifterna för utkomststöd ökar på motsvarande sätt med 11,6–20 miljoner euro. Normen för del av bostad skär ner bostadsbidraget för cirka 12 000 stödmottagare – främst studerande och ensamboende – med i genomsnitt 30 euro i månaden. Indexfrysningen för 2018 och övergången till levnadskostnadsindexet höjer andelen stödmottagande hushåll som överskrider maximiboendeutgifterna till uppskattningsvis 76 procent.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 12.12.2017Riksdagen godkände lagen med rösterna 96–86.
Regeringen ja, oppositionen nej. 17 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 28.12.2017.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
67 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten tvistades det om frysningen av det allmänna bostadsbidragets maximiboendeutgifter och bindningen av dem till levnadskostnadsindexet i stället för hyresindexet. Regeringen slopade under utskottsbehandlingen den tidigare planerade separata nedskärningen av maximiboendeutgifterna för delar av bostäder och små bostäder. Propositionen var mycket omstridd och hela oppositionen krävde att den skulle förkastas på grund av ökade utgifter för utkomststöd och försvagad försörjning för låginkomsttagare.
- Dämpar en nedskärning av bostadsbidraget hyreshöjningarna eller flyttas utgifterna över till utkomststödet?
- Borde boendekostnaderna sänkas genom bidragsnedskärningar eller genom ökat byggande av bostäder till rimligt pris?
- Drabbar indexändringarna och utgiftsfrysningarna låginkomsttagare och studerande oskäligt hårt?
- CenternFör
Gruppen ansåg att den kraftiga ökningen av utgifterna för bostadsbidrag var ohållbar och bedömde att indexändringen dämpar utgiftsutvecklingen och hyreshöjningarna. Även om en del av besparingarna flyttas till utkomststödet ansågs det nödvändigt att bryta utgiftsökningen i statsfinanserna.
”Asumismenot ehdotetaan sidottaviksi vuokraindeksin sijasta elinkustannusindeksiin, mikä on aivan oikein, koska vuokraindeksillä näköjään on tapana lähteä karkaamaan aina”
— Hannu Hoskonen - SannfinländarnaEmot
Gruppen motsatte sig propositionen och krävde att den skulle förkastas, eftersom försämringarna av bostadsbidraget och indexfrysningarna slår alltför hårt mot låginkomsttagare och ökar utgifterna för utkomststöd. Som lösning föreslog gruppen att boendekostnaderna sänks direkt via beskattning och reglering.
”Tähän tilanteeseen tämä hallituksen esitys ei tuo parannusta, joten, arvoisa puhemies, esitänkin, että tämä hallituksen lakiesitys hylätään.”
— Olli Immonen - SDPEmot
Gruppen ansåg att indexfrysningen och bytet av index i praktiken är en nedskärning som fördjupar ojämlikheten och driver människor till utkomststöd. Pristrycket på boende borde lösas med långsiktig bostadspolitik och inte med försämringar av förmånerna.
”Me sosiaalidemokraatit pidämme tärkeänä asumiskustannusten nousun hillitsemistä, mutta on väärin tavoitella sitä heikentämällä asumistuen arkista toimeentuloa.”
— Katja Taimela - De GrönaEmot
Gruppen motsatte sig en försämring av bostadsbidragsnivån eftersom den innebär nedskärningar för de allra fattigaste och för över kostnader till det mer passiverande utkomststödet. Boendekostnaderna borde dämpas genom ökat byggande av bostäder till rimligt pris i stället för genom nedskärningar i bostadsbidraget.
”Näin ollen tämä hallituksen esittämä asumistuen leikkaus myös heikentää meidän sosiaaliturvajärjestelmämme työhön kannustavuutta ja ihmisten mahdollisuuksia parantaa itse omaa tilannettaan.”
— Satu Hassi - VänsterförbundetEmot
Gruppen motsatte sig propositionen och konstaterade att nedskärningar i bostadsbidraget inte sänker hyrorna utan ökar beroendet av utkomststöd. Den enda hållbara lösningen för att dämpa boendeutgifterna vore att öka antalet hyresbostäder till rimligt pris.
”Ainoa kestävä tapa vähentää asumistukimenoja on varmistaa, että meillä on riittävästi kohtuuhintaisia asuntoja — ja nimenomaan kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja.”
— Silvia Modig - SFPEmot
Gruppen ansåg att det är orättvist att försöka lösa bostadspolitiska problem med nedskärningar som försämrar ställningen särskilt för studerande i städerna.
”Mutta tuntuu silti aika epäoikeudenmukaiselta, että juuri silloin haetaan tällaisia mahdollisia ratkaisuja, jotka kohdistuvat juuri opiskelijoihin, joilla muutenkin on aika kovat oltavat.”
— Eva Biaudet
Sammandraget är AI-genererat utifrån 67 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 161/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 26.10.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 8.11.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.12.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 4.12.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 13.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1143/2017 · 28.12.2017
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om allmänt bostadsbidrag
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om allmänt bostadsbidrag (938/2014) 10 och 27 §, 29 § 5 punkten och 51 §, sådana de lyder 10 och 27 § samt 29 § 5 punkten i lag 1533/2016 och 51 § delvis ändrad i lag 1533/2016, som följer:
10 §Maximala boendeutgifter
Av de boendeutgifter för ett hushåll som är godtagbara enligt 9 § beaktas högst följande belopp per månad:
Hushållets storlek, personer Kommun- grupp I Kommun-grupp II Kommun-grupp III Kommun-grupp IV
1 508 492 390 344
2 735 706 570 501
3 937 890 723 641
4 1 095 1 038 856 764
Om ett hushåll består av fler än fyra personer, höjs de maximala boendeutgifterna enligt 1 mom. med 137 euro i kommungrupp I, 130 euro i kommungrupp II, 117 euro i kommungrupp III och 112 euro i kommungrupp IV för varje medlem av hushållet som överstiger fyra personer.
Om ett hushåll som bor på hyra ensamt förfogar över endast en del av en bostad eller om bostaden är mindre än 20 kvadratmeter beaktas av de boendeutgifter för ett hushåll som är godtagbara enligt 9 § högst följande belopp per månad:
Hushållets storlek, personer Kommun-grupp I Kommun-grupp II Kommun-grupp III Kommun-grupp IV
1 406 394 312 275
2 588 565 456 401
3 750 712 578 513
4 876 830 685 611
Om ett hushåll består av fler än fyra personer, höjs de maximala boendeutgifterna enligt 3 mom. med 110 euro i kommungrupp I, 104 euro i kommungrupp II, 94 euro i kommungrupp III och 90 euro i kommungrupp IV för varje medlem av hushållet som överstiger fyra personer.
Kommunerna delas in i kommungrupper enligt följande:
1) till kommungrupp I hör Helsingfors,
2) till kommungrupp II hör Esbo, Grankulla och Vanda,
3) till kommungrupp III hör Björneborg, Borgå, Hyvinge, Joensuu, Jyväskylä, Kajana, Kervo, Kouvola, Kuopio, Kyrkslätt, Lahtis, Lojo, Nokia, Nurmijärvi, Reso, Riihimäki, Rovaniemi, Seinäjoki, Sibbo, Sjundeå, S:t Michel, Tammerfors, Tavastehus, Träskända, Tusby, Uleåborg, Vasa, Vichtis, Villmanstrand och Åbo,
4) till kommungrupp IV hör alla andra kommuner än de som nämns i 1–3 punkten.
27 §Förutsättningar för justering av bostadsbidrag
Bostadsbidragets belopp justeras när ett år förflutit sedan bostadsbidraget började löpa eller sedan senaste justering.
Bostadsbidraget ska justeras också, om
1) hushållets fortlöpande månadsinkomster har stigit med minst 400 euro eller sjunkit med minst 200 euro,
2) de boendeutgifter som betalas av hushållet och som avses i 9 § förändras med minst 50 euro i månaden,
3) hushållet byter bostad eller om besittningsformen i fråga om bostaden ändras, eller
4) antalet personer som hör till hushållet eller hushållets sammansättning varaktigt förändras, hushållet tar en underhyresgäst eller upphör att ha en underhyresgäst.
Vid bedömningen av förändringen i hushållets månadsinkomster görs ett förvärvsinkomstavdrag enligt 13 § från hushållets sammanlagda löneinkomster och från inkomsterna enligt 12 § 4 mom. 1 punkten.
Om bostadsbidraget skulle sjunka justeras beloppet av bostadsbidraget likväl inte i de fall som avses i 2 mom. 2 punkten på grundval av höjda boendeutgifter, om de fortlöpande månadsinkomsterna inte har stigit på det sätt som avses i 2 mom. 1 punkten.
Bostadsbidraget kan justeras utan ansökan, om Folkpensionsanstalten har tillgång till alla grunder för justeringen.
29 §Indragning av bostadsbidrag
Bostadsbidraget dras in
5) vid ingången av den månad under vilken en justering som avses i 27 § träder i kraft, om hushållet inte på uppmaning av Folkpensionsanstalten inom skälig tid lämnar de uppgifter som behövs för justering av bostadsbidraget,
51 §Indexbindning
De belopp som anges i denna lag binds vid förändringar i prisnivån så som bestäms i lagen om folkpensionsindex (456/2001). Detta gäller dock inte beloppet av förvärvsinkomstavdraget enligt 13 §, den minsta bassjälvriskandelen enligt 16 §, det minsta bidrag som ska betalas enligt 24 §, beloppet av de förändringar i inkomsterna och boendeutgifterna som gäller bidragstagarens anmälningsskyldighet eller justeringen av bidrag enligt 20 och 27 § samt de maximala boendeutgifterna enligt 10 §.
De belopp som är bundna till folkpensionsindexet motsvarar det poängtal för folkpensionsindex enligt vilket beloppet av de folkpensioner som betalades ut i januari 2010 har beräknats.
De ovan nämnda maximala boendeutgifter som avses i 10 § ska dock justeras kalenderårsvis från ingången av året i enlighet med förändringen i levnadskostnadsindex (oktober 1951=100). De i 10 § angivna beloppen av de maximala boendeutgifterna motsvarar poängtalet för levnadskostnadsindexet (1951:10=100) för oktober 2016. Den årliga förändringen beräknas enligt poängtalet för levnadskostnadsindexet för oktober innevarande år och för oktober föregående år. De maximala boendeutgifterna justeras första gången vid ingången av 2019 i enlighet med förändringen i levnadskostnadsindex.
De justerade maximala boendeutgifterna och övriga penningbelopp tillämpas på bidrag som beviljas eller justeras vid ingången av det följande året eller därefter.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och den tillämpas på bidrag som har beviljas eller justeras från den dagen eller från en senare tidpunkt.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.