Skärpt familjeåterförening och uppehållstillstånd för studerande
Lag om ändring av lagen om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse på grund av forskning, studier, praktik och volontärarbete
En studerande som kommer från ett land utanför EU och EES skulle inte längre kunna ta med sin familj till Finland när studierna inleds, utan måste först bo i landet i minst ett år. Samtidigt ställs tillräckliga språkkunskaper som villkor för den studerandes uppehållstillstånd, och utkomstgränserna fastställs direkt genom förordning.
- Status
- Under behandling
- Överlämnad
- 10.9.2026
- Senaste händelse
- 18.9.2026
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 8
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
För en studerandes familjemedlemmar införs ett krav på att anknytningspersonen ska ha bott ett år i Finland innan familjeåterförening kan sökas, och den maximala handläggningstiden för familjemedlemmars ansökningar förlängs till nio månader. Som en allmän förutsättning för uppehållstillstånd införs tillräckliga språkkunskaper som studierna kräver, och myndigheterna kan ingripa mot bristande språkkunskaper med lägre tröskel än tidigare. Grunderna för avslag och återkallelse enligt utlänningslagen ska börja tillämpas på studerande på andra stadiet och familjemedlemmar, och den studerandes utkomstgräns på 800 euro i månaden regleras i fortsättningen genom förordning i stället för genom myndighetsanvisningar.
Vad det betyder
Ändringen gäller studerande som kommer till Finland från tredjeländer och deras familjer, vars gemensamma flytt fördröjs med minst ett år. FPA beräknas spara cirka 11 miljoner euro om året i förmånsutgifter på grund av att familjeåterföreningarna skjuts upp, och dessutom minskar efterfrågan på kommunernas integrationstjänster tillfälligt. För myndigheterna och läroanstalterna ger ändringen tydligare medel att avslå en ansökan om uppehållstillstånd till exempel på grund av bristfälliga språkkunskaper eller i situationer där en ensamkommande minderårig studerande på andra stadiet riskerar att hamna i en utsatt ställning. Lagen avses träda i kraft i början av 2027, och en del av bestämmelserna skulle bli tillämpliga i slutet av 2027.
Så röstade riksdagen
Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
8 anföranden · 7 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades skärpningen av villkoren för internationella studerandes familjeåterförening och uppehållstillstånd genom bland annat krav på boendetid och språkkunskaper. Lagförslaget fick ett sällsynt brett och enigt stöd i riksdagen över regerings- och oppositionsgränserna. Samtliga talare ansåg att reformen behövs för att förebygga utkomstproblem bland studerande, utnyttjande och missbruk av systemet.
Invandring för studier måste vara kontrollerad och utkomsten tillräcklig för att förhindra utnyttjande av studerande, ekonomisk nöd och missbruk av uppehållstillståndssystemet.
”Esityksen tavoitteena on varmistaa, että opiskeluperusteinen maahanmuutto on hallittua, kestävää ja vastuullista.”
— Matias Marttinen - SDPFör
Reformen är motiverad, eftersom en väntetid på ett år och tydliga utkomstgränser ger de studerande en realistisk bild av levnadskostnaderna i Finland och skyddar mot vilseledande information från utbildningsagenter.
”Lakipaketissa on monia kannatettavia piirteitä, ja varmaan tuolla valiokuntakäsittelyssä vielä tarkemmin käydään sitä sisältöä läpi.”
— Lauri Lyly Propositionens utkomst- och språkkunskapskrav samt senareläggningen av familjeåterföreningen med ett år skyddar både det finländska utbildningssystemet och de studerande själva mot utnyttjande och svårigheter.
”Hallituksen esitys 161 on tarpeellinen ja perusteltu uudistus.”
— Timo Vornanen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 8 anföranden 19.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 10.9.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 17.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Beslut per lagförslag1
- 1Laki kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain muuttamisesta
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse på grund av forskning, studier, praktik och volontärarbete
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse på grund av forskning, studier, praktik och volontärarbete (719/2018) 7 §, 7 a § 1 och 4 mom., 11 § 1 mom. 1 punkten och 16 §, sådana de lyder, 7 § i lagarna 277/2022 och / och 7 a § 1 och 4 mom., 11 § 1 mom. 1 punkten och 16 § i lag 277/2022, samt fogas till 3 § ett nytt 2 mom. som följer:
3 §Förhållande till utlänningslagen
I stället för vad som föreskrivs i 1 mom.
1) ska på en ansökan av en familjemedlem till en studerande tillämpas 16 § och 28 § 2 mom. i denna lag samt 36, 36 a–36 c, 36 e och 69 a § i utlänningslagen och på återkallande av uppehållstillstånd tillämpas 36, 36 a–36 c, 36 e och 58 § i den lagen,
2) ska på en ansökan av en studerande som avses i 7 a § 2 mom. tillämpas 11 § 1 mom. 1 punkten och 2 mom. 1–5 punkten och 12 § 1 mom. 1 och 2 punkten och 2 mom. 1–6 punkten i denna lag samt 36, 36 a, 36 b och 36 e § i utlänningslagen och på återkallande av uppehållstillstånd tillämpas 12 § 1 mom. 2 punkten och 2 mom. 1–6 punkten i denna lag samt 36, 36 a, 36 b, 36 e och 58 § i utlänningslagen.
7 §Beviljande av i forskar- och studerandedirektivet avsett uppehållstillstånd för studier
En annan tredjelandsmedborgare än en sådan som avses i 2 § 3 mom. beviljas uppehållstillstånd för studier, om tredjelandsmedborgaren har antagits som studerande till en utbildning som leder till yrkeshögskoleexamen eller lägre eller högre högskoleexamen vid en högskola i Finland, har betalat högskolans avgifter och har tillräckliga språkkunskaper för att genomföra studierna.
En förutsättning för beviljande av uppehållstillstånd är dessutom att studeranden lägger fram utredning om
1) tryggad försörjning för det första året eller, om uppehållstillstånd söks för kortare tid än ett år, för hela uppehållstillståndets giltighetstid,
2) betald avgift eller medel som har reserverats för de avgifter som utbildningsanordnaren kräver på det sätt som utbildningsanordnaren förutsätter,
3) en försäkring som täcker sjukvårdskostnaderna eller, om den beräknade studietiden är minst två år, en försäkring som täcker läkemedelskostnaderna, och
4) tillräckliga språkkunskaper för att genomföra studierna.
Uppehållstillståndet beviljas som kontinuerligt för den tid studierna varar. Fortsatt uppehållstillstånd beviljas för den tid som återstår av studierätten.
En tredjelandsmedborgares försörjning ska vara tryggad i enlighet med 39 § i utlänningslagen för uppehållstillståndets hela giltighetstid. Försörjningen anses vara tryggad om tredjelandsmedborgaren har tillräckliga tillgångar för att kunna försörja sig själv så att det kan antas att tredjelandsmedborgaren inte kommer att behöva sådant utkomststöd som avses i lagen om utkomststöd (1412/1997). Som medel som tryggar försörjningen beaktas inte medel som har reserverats för de avgifter som utbildningsanordnaren kräver.
Bestämmelser om det belopp som ska användas för att bedöma om det villkor i fråga om tryggad försörjning som avses i 4 mom. uppfylls utfärdas genom förordning av statsrådet. Beloppet per månad bestäms genom att utifrån högskolornas verksamhetsställen och en ensamboende beräkna medianvärdet för de kommunvisa maximigränser för godtagbara boendeutgifter som föreskrivs med stöd av 7 a § 2 mom. i lagen om utkomststöd och beloppet av studiepenning enligt lagen om studiestöd (65/1994) för en självständigt boende studerande som fyllt 18 år.
Nivån på den förutsatta tryggade försörjning som beräknats med stöd av 5 mom. avrundas till närmaste tiotal. Genom ändring av statsrådets förordning justeras beloppet av den förutsatta försörjningen vart tredje år på basis av förändringar i de faktorer som avses i det momentet, om förändringen jämfört med det fastställda beloppet är minst fem procent.
7 a §Beviljande av nationellt uppehållstillstånd för studier
En sådan tredjelandsmedborgare som avses i 2 § 3 mom. beviljas nationellt uppehållstillstånd för studier, om tredjelandsmedborgaren har antagits som studerande till en utbildning som leder till yrkeshögskoleexamen eller lägre eller högre högskoleexamen vid en högskola i Finland, har betalat högskolans avgifter och har tillräckliga språkkunskaper för att genomföra studierna.
På beviljande av uppehållstillstånd tillämpas 7 § 2 och 4–6 mom.
11 §Grunder för avslag på ansökan
En ansökan om uppehållstillstånd enligt denna lag ska avslås om
1) villkoren enligt 6, 6 a, 7, 7 a, 8, 8 a, 9 eller 9 a § inte uppfylls,
16 §Rätten för familjemedlemmar att vistas och arbeta i landet
Familjemedlemmar till en tredjelandsmedborgare som beviljats uppehållstillstånd med stöd av denna lag beviljas tillfälligt eller kontinuerligt uppehållstillstånd på grund av familjeband med stöd av denna lag. På uppehållstillståndets längd tillämpas i fråga om det första uppehållstillståndet 53 § 1 och 2 mom. i utlänningslagen och i fråga om fortsatt uppehållstillstånd 55 § i den lagen.
För att en familjemedlem till en person som fått uppehållstillstånd på de grunder som anges i 7 eller 7 a § ska beviljas uppehållstillstånd, förutsätts det att anknytningspersonen har vistats i Finland med uppehållstillstånd i minst ett år när familjemedlemmens ansökan om uppehållstillstånd lämnas in. Kravet på boendetid tillämpas inte om uppehållstillstånd söks för ett barn som den studerande har fött i Finland. I ett enskilt fall kan avvikelse göras från kravet på boendetid, om det finns exceptionellt vägande skäl eller om ett barns bästa kräver det.
Familjemedlemmar till en person som beviljats uppehållstillstånd på den grund som anges i 9 a § beviljas uppehållstillstånd på grund av familjeband, om det avtalas om detta i avtalet om feriearbete.
Familjemedlemmarnas försörjning ska vara tryggad i enlighet med 39 § i utlänningslagen.
Familjemedlemmar har obegränsad rätt att arbeta.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Bestämmelserna i 3 § 2 mom. 2 punkten, 7 § 1 mom. och 2 mom. 2 och 4 punkten, 7 a § 1 och 4 mom., till den del där föreskrivs om tillämpningen av 7 § 2 mom. 2 och 4 punkten, och 11 § 1 mom. 1 punkten tillämpas först från och med den 4 oktober 2027.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 19.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.