Justering av kommunernas statsandelar 2022
Lag om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice
Kommunernas statsandelsprocent för basservice och statsandelarnas belopp justeras för 2022. Samtidigt beaktas finansieringen av nya lagstadgade uppgifter och permanenta lösningar för tidigare genomförda besparingar.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 7.10.2021
- Senaste händelse
- 10.12.2021
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 5
- Stadfäst
- 22.12.2021
- Författning
- 1291/2021
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Kommunernas statsandelsprocent för basservice sänks till 23,59 procent (tidigare 25,67 procent), vilket bestämmer kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna. I procentändringen beaktas full finansiering av nya och utvidgade uppgifter, neutralisering av justeringen av kostnadsfördelningen samt att tidigare indexnedskärningar och avdrag enligt konkurrenskraftsavtalet görs permanenta. Dessutom flyttas granskningsdagen för hemkommunsersättningen till den 15 december och den elektroniska delgivningen av beslut underlättas.
Vad det betyder
Ändringen gäller alla kommuner i Fastlandsfinland och träder i kraft den 1 januari 2022. Kommunernas statsandelar för basservice uppgår år 2022 till totalt cirka 7,97 miljarder euro, vilket är cirka 300 miljoner euro mer än i föregående års ordinarie budget. Kommunerna ersätts för nya och utvidgade skyldigheter med cirka 117 miljoner euro, varav de mest betydande är minimidimensioneringen för vårdpersonal (43,7 miljoner euro), reformen av klientavgiftslagen (28 miljoner euro) och eftervården inom barnskyddet (12 miljoner euro).
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
5 anföranden · 2 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades beloppet och beräkningsgrunderna för kommunernas statsandelar för basservice för 2022. Det rådde bred enighet om propositionens huvudlinjer, men uppmärksamhet fästes vid kostnadsfördelningen under social- och hälsovårdsreformens övergångsfas och övervakningen av coronastöden.
- Hur ska anvisningarna för fördelningen av social- och hälsovårdskostnaderna mellan kommunerna och de blivande välfärdsområdena utformas?
- Övervakas det tillräckligt hur de statsunderstöd som beviljats kommunerna styrs till att åtgärda serviceskulden?
- SDPFör
Regeringen anser att lagförslaget stärker den kommunala ekonomin, beaktar nya uppgifter och nollställer tidigare års uteblivna indexhöjningar före social- och hälsovårdsreformen.
”Kokonaisuutena, kun tekee tätä yhteen‑ ja vähennyslaskua näiden summien osalta, mitä äsken totesin, kunnille tulee valtionosuuksia ensi vuodelle noin 300 miljoonaa euroa lisää.”
— Sirpa Paatero - SamlingspartietFör med reservationer
Samlingspartiet ansåg att stödet till kommunerna var bra, men uttryckte oro över en enhetlig fördelning av social- och hälsovårdskostnaderna samt över att understöden riktas till det verkliga vård- och välfärdsunderskottet.
”Ja sitä minä tässä peräänkuulutan, että seuraatteko te sitä, laitetaanko se raha aivan varmasti siihen, mikä siellä on se koettu gäppi.”
— Paula Risikko
Sammandraget är AI-genererat utifrån 5 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 7.10.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 13.10.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.12.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 2.12.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7.12.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 8.12.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1291/2021 · 22.12.2021
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009) 36 §, 37 § 1 mom., 55 § 1 mom. samt 58 och 64 §, sådana de lyder, 36 § och 55 § 1 mom. i lag 1253/2020, 37 § 1 mom. i lag 1234/2020, 58 § delvis ändrad i lagarna 676/2014, 1485/2016 och 1234/2020 samt 64 § i lag 1376/2019, samt fogas till 48 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 1376/2019, ett nytt 3 mom. som följer:
36 §Tidsbegränsade minskningar och ökningar av statsandelen till kommunerna
År 2022 dras från statsandelen för kommunal basservice av 1,27 euro per invånare för minskningen av utgifterna för pensionsstödet till långtidsarbetslösa.
År 2022 dras från statsandelen för kommunal basservice av 4,10 euro per invånare för finansiering av sjukvårdshelikopter- och läkarhelikopterverksamhet.
År 2022 dras från statsandelen för kommunal basservice av 1,82 euro per invånare i anknytning till ibruktagandet av incitamentsystemet för digitalisering i kommunerna.
År 2022 ökas statsandelen för kommunal basservice med 0,36 euro per invånare i anknytning till kommunernas skyldighet att delta i beredningen av social- och hälsovårdsreformen.
37 §Skyldighet att betala hemkommunsersättning
Om förskoleundervisning och grundläggande utbildning enligt 26 § 1 mom. i lagen om grundläggande utbildning den 15 december året före det år som föregått finansåret ordnas av någon annan än elevens hemkommun, är elevens hemkommun skyldig att betala kommunen i fråga eller den utbildningsanordnare av annat slag som avses i 1 § 2 mom. i denna lag hemkommunsersättning enligt 38—41 §. Kommunen är inte skyldig att betala hemkommunsersättning för elever som är under 6 år och fullgör förlängd läroplikt enligt 2 § 3 mom. i läropliktslagen.
48 §Beslut om beviljande av statsandel och beslut om ersättning för förlorade skatteinkomster som föranleds av ändringar i beskattningsgrunderna
Oberoende av vad som i lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) föreskrivs om elektronisk delgivning, kan ett beslut som avses i denna paragraf delges elektroniskt utan samtycke av den som saken gäller.
55 §Statsandelsprocent och kommunens självfinansieringsandel
Kommunens kalkylerade kostnader enligt 6—13 § fördelas på så sätt att kommunernas statsandel är 23,59 procent (statsandelsprocent ) och kommunernas självfinansieringsandel 76,41 procent.
58 §Justering av kostnadsfördelningen
Vid justeringen av kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna justeras de kalkylerade kostnader, de grundpriser och den finansiering som avses i 2 mom. i enlighet med de faktiska kostnaderna och den i 55 § angivna statsandelsprocenten med iakttagande av det som föreskrivs nedan i denna paragraf samt i 59 och 60 §.
Vid justeringen av kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna justeras på riksnivå som en helhet de grundpriser som ligger till grund för de kalkylerade kostnaderna enligt 6—13 §. Dessutom justeras följande finansiering om vilken det föreskrivs i 11 och 29 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet:
1) finansiering av påbyggnadsundervisning,
2) finansiering av förskoleundervisning för elever som omfattas av förlängd läroplikt enligt 26 a § i lagen om grundläggande utbildning, om eleven fyller fem år det år då deras förskoleundervisning börjar,
3) finansiering av grundläggande utbildning för vuxna enligt 46 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning,
4) finansiering för elever som omfattas av förlängd läroplikt, och
5) tillägg för internatskola och skolhemsförhöjning.
Justeringen av kostnadsfördelningen grundar sig på den skillnad som uppstår mellan de kalkylerade och faktiska kostnaderna för det i 60 § 2 mom. avsedda finansåret och som justeras enligt kostnadsnivån för det finansår för vilket justeringen görs.
Staten deltar i de kalkylerade kostnader som avses i 2 mom. med den procentandel som anges i 55 §. I statsandelsprocenten beaktas den i 2 mom. avsedda finansieringen enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet.
De grundpriser och den finansiering som avses i 1 mom. fastställs och bestämmelser om den i 4 mom. avsedda statsandelsprocenten utfärdas för varje finansår. Justeringen av kostnadsfördelningen görs årligen.
64 §Rättelseförfarande
Om en kommun är missnöjd med ett beslut som gäller beviljande av statsandel, höjning av statsandelen enligt prövning, ersättning för förlorade skatteinkomster som föranleds av ändringar i beskattningsgrunderna eller beloppet av hemkommunsersättningens grunddel, har kommunen rätt att inom tre månader från delfåendet av beslutet begära omprövning hos den myndighet som fattat beslutet. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.