Koppling av jordbruksstöd till arbetsvillkor

I denna lag avses med

8) villkorlighet villkorlighetskraven i artiklarna 12 och 13 i förordningen om strategiska planer och bilaga III till den förordningen,

9) social villkorlighet kraven i fråga om social villkorlighet i artikel 14 i förordningen om strategiska planer och bilaga IV till den förordningen.

Regionförvaltningsverket övervakar villkorligheten och den sociala villkorligheten så som föreskrivs nedan.

Kommunen utför dessutom administrativa kontroller och bedömer påföljder i fråga om villkorlighet vid administrativa kontroller samt utför kvalitetsbedömning som kan jämställas med administrativa kontroller så som föreskrivs nedan.

Sådana handlingar med anknytning till ansökan om och beviljande av stöd samt till villkoren för att få stöd som inte ges in till den stödbeviljande myndigheten ska stödsökanden bevara under ansökningsåret och de fyra följande kalenderåren. Är det fråga om förbindelser som avses i 5 § 1 mom. i lagen om vissa ersättningar för landsbygdsutveckling eller miljöavtal som avses i 5 § 1 mom. 1–5 punkten eller om förbindelser som avses i 6 § i den lagen, ska de ovan avsedda handlingarna bevaras i minst fyra år efter förbindelse- eller avtalsperiodens utgång. Är det fråga om handlingar som hänför sig till villkorlighet eller social villkorlighet, ska ovannämnda handlingar bevaras under ansökningsåret och de två följande kalenderåren, om inte en längre tid för bevarande förutsätts i den lagstiftning som avses i 26 eller 26 a § i denna lag.

Närings-, trafik- och miljöcentralen och regionförvaltningsverket utövar tillsyn över iakttagandet av kraven inom tillämpningsområdet för livsmedelslagen (297/2021), lagen om djursjukdomar (76/2021), lagen om medicinsk behandling av djur (387/2014), foderlagen (1263/2020), lagen om växtskyddsmedel (1563/2011) och lagen om djurvälfärd (693/2023) till den del tillsynen gäller iakttagandet av andra villkorlighetskrav än de som avses i 1 mom. Utöver vad som föreskrivs i denna lag ska bestämmelserna om tillsyn och tillsynsmyndigheter i de nämnda lagarna och i veterinärvårdslagen (765/2009) iakttas.

Regionförvaltningsverkets ansvarsområde för arbetarskyddsuppgifter utövar i samband med arbetarskyddstillsynen tillsyn över att kraven i fråga om social villkorlighet, som omfattas av tillämpningsområdet för arbetarskyddslagen (738/2002), arbetsavtalslagen (55/2001), arbetstidslagen (872/2019), lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar (459/2015) och lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006), iakttas i stödsökandens jordbruksverksamhet.

Regionförvaltningsverket ska till den behöriga närings-, trafik- och miljöcentralen och Statens ämbetsverk på Åland årligen lämna uppgifter om verkställbara beslut som meddelats i samband med tillsynen, och dessa myndigheter samordnar också tillsynspåföljderna i fråga om social villkorlighet. Regionförvaltningsverket ska lämna uppgifterna senast vid utgången av januari det kalenderår som följer på året då det verkställbara beslutet meddelades.

Genom förordning av statsrådet får bestämmelser som preciserar förordningen om strategiska planer utfärdas om objekten för den tillsyn som avses i de lagar som nämns i 1 mom.

Stöd beviljas inte, om stödmottagaren helt eller delvis hindrar genomförandet av en inspektion, ett kontrollbesök, ett administrativt kontrollbesök eller tillsyn på plats som hänför sig till stödet eller stödåtgärden i fråga. Om tillsyn som gäller villkorlighet eller social villkorlighet hindras blir följden att stödsökandens stödansökningar inom tillämpningsområdet för villkorlighet eller social villkorlighet avslås.

Påföljder som föranleds av försummelse att iaktta kraven i fråga om social villkorlighet påförs i enlighet med artikel 89 i den horisontella förordningen.

Närmare bestämmelser om fastställande och beräkning av påföljder får utfärdas genom förordning av statsrådet inom de gränser som anges i Europeiska unionens lagstiftning.

Påföljder i fråga om beloppet av stöd och ersättningar som beviljas enligt lagen om direktstöd till jordbrukare och lagen om vissa ersättningar för landsbygdsutveckling ska beräknas i följande ordning:

1) först beaktas minskningar och påföljder som föranleds av fel som gäller arealen eller djurantalet,

2) som andra beaktas minskningar och påföljder som föranleds av försummelse att iaktta stödvillkoren,

3) som tredje beaktas minskningar och påföljder som föranleds av att ansökan lämnats in försenad,

4) som fjärde beaktas påföljder som föranleds av att jordbruksmark inte har anmälts,

5) som femte beaktas minskningar som föranleds av finansiell disciplin enligt artikel 17 i den horisontella förordningen,

6) till sist beaktas påföljder som föranleds av att villkorlighetskrav och krav i fråga om social villkorlighet har försummats.

Om det vid en administrativ kontroll upptäcks att en kostnad som en stödsökande har uppgett i en ansökan om en i 10 § i lagen om vissa ersättningar för landsbygdsutveckling avsedd ersättning för jordbruksrådgivningstjänster inte uppfyller de föreskrivna villkoren för betalning av ersättning eller att stödsökanden har uppgett kostnader som inte berättigar till ersättning, betalas ersättning inte eller minskas ersättningen för rådgivningstjänstens del, med beaktande av försummelsens allvar, omfattning, varaktighet och upprepning.

Livsmedelsverket får meddela föreskrifter om formen för ansökan om att bli godkänd som rådgivare och om uppgifter som ska fogas till ansökan samt om andra utredningar som krävs av den som ansöker om att bli godkänd som rådgivare.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Den som ansöker om stöd som avses i 4 § ska iaktta villkorlighetskraven som avses i artiklarna 12 och 13 i förordningen om strategiska planer och bilaga III till den förordningen och kraven i fråga om social villkorlighet som avses i artikel 14 i förordningen om strategiska planer och bilaga IV till den förordningen.

Närmare bestämmelser om de föreskrivna verksamhetskrav och de krav på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden som ingår i villkorligheten och om kraven i fråga om social villkorlighet får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Denna lag träder i kraft den 20 .

En mottagare av sådan ersättning som avses i 3 § 1 mom., med undantag för mottagare av ersättning för icke-produktiva investeringar enligt 3 § 1 mom. 3 punkten, ska iaktta de villkorlighetskrav som avses i artiklarna 12 och 13 i förordningen om strategiska planer och bilaga III till den förordningen och de krav i fråga om social villkorlighet som avses i artikel 14 i förordningen om strategiska planer och bilaga IV till den förordningen.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Det stöd för växtproduktion eller växthusodling som avses i denna lag får inte betalas ut innan granskningarna av gården som stödet i fråga gäller har slutförts. Trots detta kan förskott på stöd för växtproduktion och på stöd för växthusproduktion betalas ut till sökanden.

Denna lag träder i kraft den 20 .