HE 164/2025 vpGodkändÖverlämnad 6.11.2025

Reformerad beskattning av fasta driftställen

Lagstiftning om hänförande av inkomst till ett fast driftställe

Beskattningen av företags driftställen i olika länder förtydligas i enlighet med internationella modeller. I fortsättningen kan interna prestationer mellan ett företags olika delar, såsom royaltyer och serviceavgifter, beaktas mer heltäckande än tidigare när driftställets beskattningsbara inkomst beräknas.

Status
Godkänd
Överlämnad
6.11.2025
Senaste händelse
10.4.2026
Omröstningar
0
Stadfäst
24.4.2026
Författning
323/2026

Vad som föreslås

I lagstiftningen införs mer detaljerade bestämmelser i enlighet med OECD:s modellskatteavtal om hänförande av inkomst till ett fast driftställe enligt marknadsvillkorsprincipen och principen om ett separat företag. Samtidigt fogas bestämmelser om behandlingen av företagets interna kalkylerade inkomster och utgifter till lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet och lagen om undanröjande av dubbelbeskattning.

Vad det betyder

Ändringen påverkar internationellt verksamma företag, det vill säga cirka 3 000 utländska företag med driftställe i Finland samt cirka 600 finländska företag med driftställe utomlands. Reformen gör det möjligt att ta i bruk nya internationella modeller för skatteavtal och förtydligar beskattningen från och med beskattningen för 2027.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 6.11.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 12.11.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 24.3.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 25.3.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.4.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 9.4.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki tuloverolain muuttamisestaHyväksytty · 323/2026 · 24.4.2026
  • 2Laki elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 4 ja 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 324/2026 · 24.4.2026
  • 3Laki kansainvälisen kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta annetun lain 4 ja 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 325/2026 · 24.4.2026

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av inkomstskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i inkomstskattelagen (1535/1992) 9 § 3 mom., sådant det lyder i lag 1549/1995, och fogas till lagen en ny 9 b § som följer:

9 §Allmän och begränsad skattskyldighet

Om en person som inte är bosatt i Finland eller ett utländskt samfund eller konsortium har ett fast driftställe i Finland för bedrivande av näringsverksamhet, är en sådan person, ett sådant samfund eller konsortium trots vad som föreskrivs i 1 mom. 2 punkten och 2 mom. skyldig att betala skatt på grund av inkomst för all inkomst som i enlighet med 9 b § hänför sig till detta fasta driftställe.

9 b §Inkomst från ett fast driftställe

Om det på inkomsten från ett fast driftställe tillämpas ett av Finland ingånget avtal för undvikande av dubbelbeskattning och om avtalet förutsätter det, hänförs till det fasta driftstället den inkomst som det kan antas att det fasta driftstället skulle ha förvärvat, särskilt med avseende på dess interna transaktioner med andra delar av företaget, om det hade varit ett fristående och självständigt företag som bedrivit verksamhet av samma eller liknande slag under samma eller liknande villkor, med beaktande av de funktioner som utförts, tillgångar som använts och risker som tagits såväl genom det fasta driftstället som genom andra delar av företaget.

Om det på inkomsten från det fasta driftstället tillämpas ett av Finland ingånget avtal för undvikande av dubbelbeskattning vars bestämmelser om inkomst av rörelse avviker från 1 mom., hänförs inkomsten till det fasta driftstället i enlighet med bestämmelserna i ett sådant skatteavtal.

Om ett avtal för undvikande av dubbelbeskattning inte tillämpas på inkomsten från ett fast driftställe, ska till det fasta driftstället hänföras den inkomst som det kan antas att det fasta driftstället skulle ha förvärvat om det hade varit ett fristående företag som bedrivit verksamhet av samma eller liknande slag under samma eller liknande villkor och driftstället självständigt beslutat om affärstransaktioner med det företag vars fasta driftställe det är, om inte något annat följer av att utgifterna för det fasta driftstället ska godtas som hänförliga till det fasta driftstället, inbegripet utgifter för företagets ledning och allmänna förvaltning, oavsett om utgifterna har uppkommit i den stat där det fasta driftstället finns eller någon annanstans.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för 2027.

2.Lag om ändring av 4 och 7 § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 4 § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet (360/1968), sådan paragrafen lyder delvis ändrad i lag 1569/2019, ett nytt 3 mom. och till 7 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 308/2019 och 1569/2019, ett nytt 4 mom. som följer:

4 §

Fiktiva inkomster som enligt 9 b § i inkomstskattelagen ska hänföras till ett fast driftställe, och som den skattskyldige har på basis av interna transaktioner mellan ett fast driftställe i Finland och den skattskyldiges huvudkontor eller fasta driftställe i en annan stat är skattepliktiga på det sätt som föreskrivs i denna lag.

7 §

Fiktiva utgifter och räntor som enligt 9 b § i inkomstskattelagen ska hänföras till ett fast driftställe, och som den skattskyldige har på basis av interna transaktioner mellan ett fast driftställe i Finland och den skattskyldiges huvudkontor eller fasta driftställe i en annan stat är avdragsgilla på det sätt som föreskrivs i denna lag.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för 2027.

3.Lag om ändring av 4 och 6 § i lagen om undanröjande av internationell dubbelbeskattning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om undanröjande av internationell dubbelbeskattning (1552/1995) 6 § 1 mom. och fogas till 4 §, sådan den lyder i lagarna 1360/2009, 1568/2019 och 162/2020, ett nytt 7 mom. som följer:

4 §Avräkningens högsta belopp

Om den skattskyldige enligt ett avtal för undvikande av dubbelbeskattning har ett fast driftställe i en annan avtalsslutande stat, ska 9 b § i inkomstskattelagen (1535/1992) beaktas i de uträkningar som avses i denna paragraf.

6 §Undantagandemetoden med progressionsförbehåll

Inkomst som förvärvats i en främmande stat och i fråga om vilken Finland i ett internationellt avtal har avstått från att använda sin beskattningsrätt är skattepliktig inkomst för fysisk person, sammanslutning och dödsbo. Från skatterna på den skattskyldiges inkomst dras dock av en del som motsvarar den från skatt befriande inkomstens andel av den inkomst som hänför sig till förvärvskällan och inkomstslaget ( undantagandemetoden med progressionsförbehåll ). När den inkomst som förvärvats i den främmande staten beräknas, avdras utgifterna för förvärvandet eller bibehållandet av inkomsten och de räntor som hänför sig till inkomsten, om inte annat föreskrivs någon annanstans. Utgifterna och räntorna är dock inte avdragbara till den del de överstiger beloppet av den inkomst som förvärvats i den främmande staten även om de hade fått dras av enligt inkomstskattelagen, lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet eller inkomstskattelagen för gårdsbruk (543/1967). Avdraget för skatterna på inkomsterna görs från de olika skatterna i den proportion de står till varandra.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för 2027.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att inkomstskattelagen, lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet och lagen om undanröjande av internationell dubbelbeskattning ändras. I inkomstskattelagen föreslås noggrannare bestämmelser än tidigare om hänförande av inkomst till ett fast driftställe. Inkomsten ska hänföras till ett fast driftställe på det sätt som förutsätts i den artikel om rörelseinkomst som funnits i OECD:s modellskatteavtal sedan 2010, när det finns en motsvarande artikel om rörelseinkomst i skatteavtalet. I propositionen föreslås dessutom bestämmelser om hänförande av inkomst till ett fast driftställe i situationer där artikeln om rörelseinkomst i det tillämpliga skatteavtalet avviker från artikeln om rörelseinkomst i OECD:s modellskatteavtal från 2010 samt i situationer där det inte finns något tillämpligt skatteavtal. Dessutom föreslås det att lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet ändras så att det i lagen uttryckligen föreskrivs om beaktande av interna prestationer mellan företagsdelar vid beräkningen av den beskattningsbara inkomsten. Lagen om undanröjande av internationell dubbelbeskattning föreslås bli ändrad så att de bestämmelser som föreslås i inkomstskattelagen beaktas också vid tillämpningen av avräkningsmetoden för undanröjande av dubbelbeskattning i fråga om huvudkontor i Finland. Syftet med propositionen är att den nationella lagstiftningen, när den motsvarar artikeln om rörelseinkomst från 2010 i OECD:s modellskatteavtal, ska stärka betydelsen av principen om marknadsmässiga villkor och principen om fristående företag när inkomst hänförs till ett fast driftställe. Målet är att Finlands nationella lagstiftning i fortsättningen inte ska begränsa tillämpningen av artikeln om rörelseinkomst enligt modellskatteavtalet från 2010 i de situationer där en bestämmelse i enlighet med den har tagits in i ett skatteavtal. Finland har tills vidare inte ingått skatteavtal som innehåller artikeln om rörelseinkomst enligt OECD:s modellskatteavtal från 2010, men i och med ändringen blir det möjligt att ingå sådana avtal. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2027. Det föreslås att lagarna tillämpas första gången vid beskattningen för 2027.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.