HE 176/2026 vpUnder behandlingÖverlämnad 21.9.2026

Minskade statsandelar för kommunal basservice

Lagar om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring och temporär ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice samt om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice

Staten minskar statsandelarna för kommunal basservice som betalas till kommunerna från och med den 1 januari 2027. Besparingar söks genom att begränsa statsandelarnas indexhöjning samt genom att göra tidigare tidsbegränsade nedskärningar permanenta.

Status: Under behandling
Överlämnad: 21.9.2026
Senaste händelse: 29.9.2026
Omröstningar: 0
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Kommunernas statsandelsprocent sänks från 25,72 procent till 25,05 procent från och med den 1 januari 2027. Indexhöjningen av statsandelen för basservice begränsas med 2,8 procentenheter, vilket skär ned finansieringen med 91,2 miljoner euro. Dessutom görs det tidsbegränsade avdraget på 75 miljoner euro som infördes 2026 och en post på 21 miljoner euro kopplad till avveckling av normer permanenta.

Vad det betyder

Ändringen försvagar kommunernas statsandelsfinansiering med cirka 110 miljoner euro jämfört med 2026, vilket skapar tryck på att skära ned serviceutgifterna eller höja kommunalskatten. På riksnivå är det kalkylerade höjningstrycket på skattesatsen cirka 0,06 procentenheter, men relativt sett är effekten störst i kommuner med under 5 000 invånare, där höjningstrycket är upp till 0,12 procentenheter. Besparingarna kan indirekt återspeglas i den basservice som erbjuds kommuninvånarna, såsom den grundläggande utbildningen och småbarnspedagogiken.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

21.9.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
25.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag2

1Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
2Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring och temporär ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice

I enlighet med riksdagens beslut ändras ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring och temporär ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice (1357/2025) som följer:

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2026.

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om statsandel för kommunal basservice (618/2021) 1 § 1 mom. 18 punkten och 32 § 3 mom., av dem 32 § 3 mom. sådant det lyder i lag 1357/2025, och ändras 1 § 1 mom. 11 och 14 punkten, 2 § 3 mom., 21 § 1 mom., 32 § 2 mom. och 32 a §, av dem 21 § 1 mom., 32 § 2 mom. och 32 a § sådana de lyder i lag 1357/2025, som följer:

1 §Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas på statsandel som beviljas för driftskostnaderna i fråga om sådana av kommunernas uppgifter (statsandelsåliggande ) som det föreskrivs om i

11) livsmedelslagen (297/2021),

14) veterinärvårdslagen (285/2023),

2 §Undantag från tillämpningsområdet

Finansiering som utifrån de uppgifter som avses i 1 mom. 5 punkten och 2 mom. i denna paragraf samt i 46 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning beviljas enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet beaktas i den statsandelsprocent som avses i 21 § i denna lag.

21 §Statsandelsprocent och kommunens självfinansieringsandel

Kommunens kalkylerade kostnader enligt 6–12 § fördelas på så sätt att kommunernas statsandel är 25,05 procent (statsandelsprocent ) och kommunernas självfinansieringsandel 74,95 procent.

32 §Tidsbegränsade minskningar och ökningar av statsandelen till kommunerna

År 2025–2027 dras från statsandelen för kommunal basservice av 64 miljoner euro med anledning av den ökning som avses i 1 mom. År 2027 är minskningen 11,38 euro per invånare.

32 a §Avdrag på 75 miljoner euro från statsandelarna för kommunal basservice

Från statsandelen för kommunal basservice dras 75 miljoner euro av så att avdraget utgör en lika stor procentuell andel av statsandelen för basservicen i respektive kommun. Vid beräkningen av den procentuella andelen beaktas inte den höjning av statsandelen enligt prövning som avses i 27 § och inte heller statsandelen för de kommuner vars statsandel för basservice före det avdrag som avses i denna paragraf är 0 euro eller mindre. Något avdrag görs inte heller från statsandelen för de kommuner som avses ovan.

Det avdrag som avses i 1 mom. är 2,1 procent av statsandelen för kommunal basservice 2027.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring och temporär ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice och lagen om statsandel för kommunal basservice ändras. I propositionen föreslås det att kommunernas statsandelsprocent sänks med 0,67 procentenheter. Statsandelen föreslås från ingången av 2027 vara 25,05 procent och kommunernas självfinansieringsandel 74,95 procent. De föreslagna ändringarna i statsandelsåliggandena höjer statsandelsprocenten med 0,26 procentenheter. Effekten av den föreslagna justeringen av kostnadsfördelningen för 2027 på statsandelsprocenten är 0,01 procentenheter. Statsandelsprocenten sänks dessutom till följd av minskningar som beror på åtgärder för att anpassa statsfinanserna. Effekten av indexhöjningen av statsandelen för kommunal basservice ska minskas med 2,8 procentenheter. Detta innebär en minskning på 91,2 miljoner euro i statsandelen, vilket sänker statsandelsprocenten med 0,76 procentenheter. Minskningen i anslutning till avvecklingen av kommunernas uppgifter och normer överförs från tidsbegränsade avdrag till statsandelsprocenten. De beslutsbaserade åtgärder som vidtas under 2027 beaktas genom en sänkning av minskningen, varvid minskningens belopp är 21 miljoner euro. Effekten för statsandelsprocenten är -0,18 procentenheter. Den tidsbundna minskning på 75 miljoner euro i statsandelen som genomfördes 2026 föreslås bli ändrad så att den gäller tills vidare. Minskningen ska riktas på samma sätt som den riktades 2026. Minskningen utgör en lika stor procentuell andel av statsandelen för basservicen i kommunen så att det sammanlagda beloppet av avdragen är 75 miljoner euro. Vid beräkningen av den procentuella andelen beaktas dock inte statsandelen för basservice för sådana kommuner vars statsandel är noll euro eller negativ och den föreslagna minskningen riktas inte till dessa kommuner. År 2027 uppgår minskningen till 2,1 procent. Dessutom föreslås i lagen justeringar av teknisk natur. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2027 och avses bli behandlad i samband med den. Det föreslås att lagarna avses träder i kraft den 1 januari 2027.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 23.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.