HE 185/2026 vpUnder behandlingÖverlämnad 21.9.2026

Införande av nya klientavgifter inom hälsovården

Lagar om ändring av lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården och 12 a § i lagen om utredande av dödsorsak

Det införs nya klientavgifter inom den offentliga hälsovården för krävande undersökningar och åtgärder samt för tjänster som anknyter till avlidna. Samtidigt höjs nuvarande klientavgifter och välfärdsområdenas statliga finansiering skärs ned.

Status
Under behandling
Överlämnad
21.9.2026
Senaste händelse
22.9.2026
Omröstningar
0

Vad som föreslås

I lagen införs en ny avgift för specialundersökningar (högst 60,30 euro) samt en operations- och åtgärdsavgift (högst 264,10 euro), som ersätter den nuvarande dagkirurgiska avgiften och är tio procent högre än den. Dessutom får välfärdsområdena rätt att av dödsbon ta ut en avgift för medicinskt utredande av dödsorsak (högst 62,20 euro) samt för förvaring av en avliden (högst 10 euro per dygn). Nya vårdavgifter tas inte ut av personer under 18 år och inte heller vid de flesta behandlingar i anslutning till graviditet och förlossning, och de räknas in i det årliga avgiftstaket.

Vad det betyder

Ändringarna träder i kraft den 1 mars 2027 och höjer klientavgifterna för uppskattningsvis över hälften av hushållen, mest för äldre och personer som behöver mycket hälsovårdstjänster. Avgifterna som tas ut av dödsbon betraktas som boutredningsskulder, vilket kan minska det arv som delägarna får. Välfärdsområdenas inkomster från klientavgifter beräknas öka med cirka 88 miljoner euro år 2027 och 106 miljoner euro från och med år 2028, och statens finansiering till välfärdsområdena skärs ned i motsvarande grad. När avgifterna stiger beräknas också utgifterna för utkomststöd öka med cirka tre miljoner euro per år.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 21.9.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 22.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta
  • 2Laki kuolemansyyn selvittämisestä annetun lain 12 a §:n muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården (734/1992) 1 §, 6 a § 2 mom. 3 punkten och 9 § 1 mom., sådana de lyder, 1 § i lagarna 600/2022 och 678/2023, 6 a § 2 mom. 3 punkten i lag 1201/2020 och 9 § 1 mom. i lag 600/2022, samt fogas till 6 a § 2 mom., sådant det lyder i lagarna 1201/2020 och 678/2023, en ny 2 a-punkt och till lagen nya 9 a–9 e § som följer:

1 §Serviceavgift

För välfärdsområdets social- och hälsovårdstjänster får en avgift tas ut hos den som använder servicen, om inte något annat föreskrivs genom lag. Avgiften får tas ut enligt användarens betalningsförmåga.

Välfärdsområdet får hos ett dödsbo ta ut en avgift för medicinsk utredning av dödsorsak enligt lagen om utredande av dödsorsak (459/1973) samt för dödsattest och begravningstillstånd upprättade på basis av utredningen, om inte annat föreskrivs genom lag. Välfärdsområdet får hos dödsboet ta ut en avgift för förvaring av den avlidna, om inte annat föreskrivs genom lag.

Vad som i denna lag föreskrivs om välfärdsområden tillämpas också på Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen till de delar de ordnar social- och hälsovård i enlighet med lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) och lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland (615/2021).

6 a §Avgiftstak

Vid beräkningen av det sammanlagda beloppet av avgifter som tagits ut av klienten beaktas sådana avgifter som under kalenderåret har tagits ut för

2 a) specialundersökning som avses i 9 a §,

3) sådana operationer eller krävande ingrepp som avses i 9 b §,

9 §Specialpoliklinikavgift

Vid sjukhus som drivs av ett välfärdsområde kan specialpoliklinikverksamhet ordnas vardagar efter klockan 16.00 samt lördagar och söndagar. På avgifter som tas ut för undersökningar och vård i samband med specialpoliklinikverksamheten tillämpas inte 2 § 2 mom. eller 6, 6 a, 9 a, 9 b och 11 §.

9 a §Specialundersökningsavgift

Utöver vad som i bestämmelser utfärdade med stöd av denna lag anges om den högsta avgift som får tas ut för öppenvård vid hälsovårdscentral, besök vid sjukhuspoliklinik, specialiserad sjukvård som hänför sig till mun och käkar, kortvarig sluten vård, dag- och nattvård samt rehabilitering, får välfärdsområdet inom primärvård som avses i 3 § 2 punkten i hälso- och sjukvårdslagen och inom specialiserad sjukvård som avses i 3 § 3 punkten i den lagen ta ut avgift för datortomografi, magnetisk resonanstomografi, elektrofysiologisk undersökning, radionuklidavbildning, singelfotonemissionstomografi, positronemissionstomografi, kärlröntgen och kombinationer av dessa samt för andra motsvarande specialundersökningar som kräver betydande specialkompetens eller investeringar i lokaler eller utrustning. Avgiften får tas ut utöver den avgift som föreskrivs i 9 b §. Avgiften får dock inte tas ut, om det i samband med specialundersökningen samtidigt utförs en sådan operation eller ett sådant krävande ingrepp för vilka avgift tas ut enligt 9 b §.

Oberoende av hur många i 1 mom. avsedda specialundersökningar som utförs får välfärdsområdet ta ut den i det momentet föreskrivna avgiften endast en gång per besök eller annan vårdkontakt inom öppenvården eller kombination av dessa där specialundersökningarna ordineras eller resultaten av dem tolkas. Om en i 1 mom. avsedd specialundersökning utförs inom sådan kortvarig sluten vård som avses i 67 § 1 mom. i hälso- och sjukvårdslagen, får avgiften tas ut endast en gång per sådan vårdperiod.

Den avgift som föreskrivs i 1 mom. får inte tas ut hos personer som inte har fyllt 18 år.

Den avgift som föreskrivs i 1 mom. får inte tas ut för sådana i det momentet avsedda specialundersökningar vars behov

1) enligt en medicinsk bedömning har ett direkt orsakssamband med förlossning och framgår senast vid efterkontroll efter förlossning,

2) beror på att det enligt en medicinsk bedömning inte är möjligt att framskrida i graviditeten, eller

3) beror på att graviditeten avbryts, om fortsatt graviditet eller förlossning skulle äventyra den gravidas liv eller hälsa eller om det hos fostret upptäcks en sådan svår sjukdom eller funktionsnedsättning som skulle äventyra fostrets eller barnets liv.

9 b §Avgift för operationer och ingrepp

Inom primärvård som avses i 3 § 2 punkten i hälso- och sjukvårdslagen och inom specialiserad sjukvård som avses i 3 § 3 punkten i den lagen får välfärdsområdet ta ut en avgift för sådana operationer eller krävande ingrepp som kräver sådan narkos eller lokalbedövning som förutsätter anestesiologisk kompetens, för operationer eller krävande ingrepp inom invasiv kardiologi, interventionell radiologi eller ögonkirurgi och för andra motsvarande operationer eller krävande ingrepp som kräver betydande specialkompetens eller investeringar i lokaler eller utrustning

1) en gång per period av kortvarig sluten vård som avses i 67 § 1 mom. i hälso- och sjukvårdslagen, utöver vad som i bestämmelser utfärdade med stöd av denna lag anges om den högsta avgift som får tas ut för kortvarig sluten vård, dag- och nattvård samt rehabilitering,

2) en gång per därtill anknytande besök inom öppenvården i stället för den avgift som enligt bestämmelser utfärdade med stöd av denna lag får tas ut för öppenvård vid hälsovårdscentral, besök vid sjukhuspoliklinik eller specialiserad sjukvård som hänför sig till mun och käkar, om operationen eller det krävande ingreppet utförs som dagkirurgi och personen inte hålls under övervakning på vårdplatsen till följande dygn efter ingreppet.

Den avgift som föreskrivs i 1 mom. får tas ut utöver den avgift som anges i 9 a §.

Den avgift som föreskrivs i 1 mom. får inte tas ut av personer som inte har fyllt 18 år.

Den avgift som föreskrivs i 1 mom. får inte tas ut för sådana i det momentet avsedda operationer eller krävande ingrepp vars behov

1) enligt en medicinsk bedömning har ett direkt orsakssamband med förlossning och framgår senast vid efterkontroll efter förlossning,

2) beror på att det enligt en medicinsk bedömning inte är möjligt att framskrida i graviditeten, eller

3) beror på att graviditeten avbryts, om fortsatt graviditet eller förlossning skulle äventyra den gravidas liv eller hälsa eller om det hos fostret upptäcks en sådan svår sjukdom eller funktionsnedsättning som skulle äventyra fostrets eller barnets liv.

9 c §Avgift för medicinsk utredning av dödsorsak

Välfärdsområdet får hos ett dödsbo ta ut en avgift för sådan medicinsk utredning av dödsorsak som föreskrivs i lagen om utredande av dödsorsak samt för dödsattest och begravningstillstånd upprättade på basis av utredningen.

Den avgift som föreskrivs i 1 mom. får inte tas ut om den medicinska utredningen av dödsorsak övergår i en rättsmedicinsk utredning av dödsorsak.

Den avgift som föreskrivs i 1 mom. får inte tas ut om personen vid sin död var under 18 år. Avgiften får inte heller tas ut för attest angående dödfött barn och därmed sammanhängande medicinsk utredning av dödsorsak och begravningstillstånd.

På uttag av den avgift som föreskrivs i 1 mom. hos ett dödsbo tillämpas vad som i 2 a § 1 och 2 mom. föreskrivs om uttag av avgift samt i 12 § 1 mom. om köpta tjänster.

9 d §Avgift för förvaring av avliden

Välfärdsområdet får hos ett dödsbo ta ut en avgift för förvaring av den avlidna. Avgiften får omfatta perioden från och med dygnet efter det dygn då begravningstillstånd som föreskrivs i lagen om utredande av dödsorsak har utfärdats till och med det dygn då förvaringen av den avlidne hos välfärdsområdet upphör. Avgiften får tas ut endast för den period som den avlidne är i välfärdsområdets förvar.

Den avgift som föreskrivs i 1 mom. får inte tas ut för förvaring av dödfödda eller om personen vid sin död var under 18 år.

På uttag av den avgift som föreskrivs i 1 mom. hos ett dödsbo tillämpas vad som i 2 a § 1 och 2 mom. föreskrivs om uttag av avgift samt i 12 § 1 mom. om köpta tjänster.

9 e §Avgifternas karaktär av boutredningsskuld

De avgifter som föreskrivs i 9 c och 9 d § betraktas som sådana begravningskostnader som avses i 18 kap. 5 § i ärvdabalken (40/1965).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 12 a § i lagen om utredande av dödsorsak

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utredande av dödsorsak (459/1973) 12 a §, sådan den lyder i lag 858/1997, som följer:

12 a §

Rättsmedicinsk utredning av dödsorsak ska utföras utan avgift. Dödsattester, begravningstillstånd och dödsfallsredogörelser som upprättas på basis av utredningen ska också utfärdas utan avgift.

Bestämmelser om de avgifter som får tas ut för medicinsk utredning av dödsorsak utförd av välfärdsområdet, och för dödsattester, attester angående dödfött barn och begravningstillstånd som upprättas på basis av utredningen samt för förvaring av avliden finns i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården (734/1992).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården och lagen om utredande av dödsorsak ändras. I propositionen föreslås vissa nya klientavgifter inom hälso- och sjukvården. De nya klientavgifter som föreslås är specialundersökningsavgift och avgift för operationer och ingrepp. Avgiften för dagkirurgi föreslås bli reglerad på lagnivå, som en del av avgiften för operationer och ingrepp. Den föreslagna nya avgiften för operationer och ingrepp är 10 procent högre än avgiften för dagkirurgi. I propositionen föreslås dessutom en avgift för medicinsk utredning av dödsorsak och en avgift för förvaring av avliden, som båda tas ut hos dödsboet. Propositionen hänför sig till de beslut av statsminister Petteri Orpos regering genom vilka regeringen har kommit överens om planen för de offentliga finanserna 2027–2030. Syftet med propositionen är att bidra till bättre hållbarhet i de offentliga finanserna. Den statliga finansieringen till välfärdsområdena avses bli sänkt i enlighet med de föreslagna ändringarna. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2027 och avses bli behandlad i samband med den. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 mars 2027.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 23.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.