Höjning av kommunernas samfundsskatteandel
Lagar om ändring av 12 och 12 f § i lagen om skatteredovisning och 124 och 124 b § i inkomstskattelagen
Kommunernas andel av intäkterna från samfundsskatten höjs och statens andel minskas i motsvarande mån. Ändringen stärker kommunernas ekonomi och tryggar basservicen i ett undantagsläge.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 29.10.2020
- Senaste händelse
- 11.12.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 7
- Stadfäst
- 17.12.2020
- Författning
- 1073/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Kommunernas permanenta andel av intäkterna från samfundsskatten höjs med 2 procentenheter (från 31,30 procent till 33,30 procent). Dessutom görs en tidsbegränsad höjning på 12,10 procentenheter för skatteåret 2021, varav 10 procentenheter är coronastöd och resten kompensation för ändringar i skattegrunden, och för åren 2022–2027 föreskrivs särskilda mindre tidsbegränsade höjningar.
Vad det betyder
Ändringen överför skatteinkomster från staten till kommunerna. För 2021 ökar det tidsbegränsade coronastödet kommunernas samfundsskatteintäkter med uppskattningsvis cirka 557 miljoner euro och den permanenta höjningen på 2 procentenheter med cirka 111 miljoner euro som kompensation för sänkningen av avgifterna inom småbarnspedagogiken. Mest gynnas de kommuner där företagsverksamheten och samfundsskatten har stor betydelse. Lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2021.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
7 anföranden · 5 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades en höjning av kommunernas samfundsskatteandel för att lindra coronaläget och kompensera för sänkta avgifter inom småbarnspedagogiken. Det rådde bred enighet om propositionens nödvändighet, men mellan oppositionen och regeringen uppstod diskussion om kompensationsmodellens rättvisa. Särskild uppmärksamhet fästes vid att samfundsskatteandelen inte fördelas jämnt i förhållande till antalet barn i kommunerna och de faktiska inkomstbortfallen.
- Riktas höjningen av samfundsskattens utdelningsandel rättvist till olika kommuner?
- Borde sänkningen av avgifterna inom småbarnspedagogiken ha kompenserats kommunerna via statsandelarna?
- SDPFör
Att trygga kommunernas basservice i ett svårt coronaläge kräver att staten kommer emot. Höjningen av samfundsskatten ger ett betydande stöd och fungerar väl tillsammans med de övriga stödåtgärderna.
”Myönteinen esitys, ja puollamme luonnollisesti tämän hyväksymistä.”
— Pia Viitanen - CenternFör
Propositionen tryggar ordnandet av kommunernas basservice och lappar de ekonomiska svårigheter som coronan orsakat samt sänkningen av avgifterna inom småbarnspedagogiken. Även om träffsäkerheten inte är fullständig är åtgärden den mest fungerande lösningen inom statsfinansernas ramar.
”Pysyvä kuntien yhteisöveron jako-osuuden korotus liittyy varhaiskasvatusmaksujen alentamisen kompensointiin kunnille.”
— Matti Vanhanen - SamlingspartietFör med reservationer
Stödet till kommunerna och sänkningen av avgifterna inom småbarnspedagogiken anses i sig understödansvärda, men kompensationsmetoden kritiseras för att vara ojämlik. Samfundsskattemodellen gynnar stora företagscentrum och lämnar många barnrika städer med en lägre ersättning.
”Tämä varhaiskasvatuksen maksutulojen kompensointi on todella ongelmallinen nyt, kun se tehdään yhteisöverotulojen osalta.”
— Mari-Leena Talvitie
Sammandraget är AI-genererat utifrån 7 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 194/2020 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 29.10.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 4.11.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.12.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 3.12.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.12.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki verontilityslain 12 ja 12 f §:n muuttamisestaHyväksytty · 1073/2020 · 17.12.2020
- 2Laki tuloverolain 124 ja 124 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 1074/2020 · 17.12.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av 12 och 12 f § i lagen om skatteredovisning
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om skatteredovisning (532/1998) 12 § och 12 f § 2–8 punkten, sådana de lyder, 12 § i lag 1240/2018 och 12 f § 2–8 punkten i lag 1573/2019, som följer:
12 §Skattetagargruppernas utdelning
Samfundsskatten fördelas så att statens utdelning är 66,70 procent och kommunernas utdelning 33,30 procent.
12 f §Skattetagargruppernas utdelning skatteåren 2020–2027
Med avvikelse från 12 § fördelas samfundsskatten så att
2) statens utdelning skatteåret 2021 är 55,66 procent och kommunernas utdelning 44,34 procent,
3) statens utdelning skatteåret 2022 är 65,81 procent och kommunernas utdelning 34,19 procent,
4) statens utdelning skatteåret 2023 är 65,91 procent och kommunernas utdelning 34,09 procent,
5) statens utdelning skatteåret 2024 är 67,43 procent och kommunernas utdelning 32,57 procent,
6) statens utdelning skatteåret 2025 är 67,24 procent och kommunernas utdelning 32,76 procent,
7) statens utdelning skatteåret 2026 är 67,14 procent och kommunernas utdelning 32,86 procent,
8) statens utdelning skatteåret 2027 är 67,03 procent och kommunernas utdelning 32,97 procent.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagens 12 § tillämpas vid redovisningar av samfundsskatt för skatteåret 2028 och 12 f § 2–8 punkt vid redovisningar av samfundsskatt för skatteåren 2021–2027.
2.Lag om ändring av 124 och 124 b § i inkomstskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i inkomstskattelagen (1535/1992) 124 § 3 mom. och 124 b § 2–8 punkten, sådana de lyder, 124 § 3 mom. i lag 1239/2018 och 124 b § 2–8 punkten i lag 1574/2019, som följer:
124 §Fastställande av skatten
Inkomstskattesatsen för den inkomst som delvis skattefria samfund enligt 21 § 1 mom. och väglag enligt 18 § 3 mom. samt allmännyttiga samfund har erhållit från en fastighet är 6,66 procent.
124 b §Fastställande av skatten för skatteåren 2020-2027
Med avvikelse från 124 § 3 mom. är
2) inkomstskattesatsen år 2021 för den inkomst som delvis skattefria samfund enligt 21 § 1 mom. och väglag samt allmännyttiga samfund har erhållit från en fastighet 8,87 procent,
3) inkomstskattesatsen år 2022 för den inkomst som delvis skattefria samfund enligt 21 § 1 mom. och väglag samt allmännyttiga samfund har erhållit från en fastighet 6,84 procent,
4) inkomstskattesatsen år 2023 för den inkomst som delvis skattefria samfund enligt 21 § 1 mom. och väglag samt allmännyttiga samfund har erhållit från en fastighet 6,82 procent,
5) inkomstskattesatsen år 2024 för den inkomst som delvis skattefria samfund enligt 21 § 1 mom. och väglag samt allmännyttiga samfund har erhållit från en fastighet 6,51 procent,
6) inkomstskattesatsen år 2025 för den inkomst som delvis skattefria samfund enligt 21 § 1 mom. och väglag samt allmännyttiga samfund har erhållit från en fastighet 6,55 procent,
7) inkomstskattesatsen år 2026 för den inkomst som delvis skattefria samfund enligt 21 § 1 mom. och väglag samt allmännyttiga samfund har erhållit från en fastighet 6,57 procent,
8) inkomstskattesatsen år 2027 för den inkomst som delvis skattefria samfund enligt 21 § 1 mom. och väglag samt allmännyttiga samfund har erhållit från en fastighet är 6,59 procent.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.