Möjliggörande av underrättelseverksamhet i grundlagen
Lag om ändring av 10 § i Finlands grundlag
Grundlagen ändras så att hemligheten i fråga om förtroliga meddelanden kan begränsas för att skydda den nationella säkerheten och övervaka militär verksamhet. Ändringen skapar den rättsliga grunden för att stifta en ny civil och militär underrättelselagstiftning.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 25.1.2018
- Senaste händelse
- 3.10.2018
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 204
- Stadfäst
- 5.10.2018
- Författning
- 817/2018
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Till 10 § i grundlagen fogas en bestämmelse om att det genom lag kan föreskrivas om nödvändiga begränsningar i meddelandehemligheten för att inhämta information om militär verksamhet eller sådan annan verksamhet som allvarligt hotar den nationella säkerheten. Samtidigt uppdateras bestämmelsens ordalydelse 'vid utredning av brott' till 'vid bekämpning av brott' för att motsvara etablerad tillämpningspraxis.
Vad det betyder
Ändringen ger lagstiftaren möjlighet att föreskriva nya underrättelsebefogenheter för myndigheterna för att övervaka datakommunikation och meddelanden även då det ännu inte finns någon konkret brottsmisstanke om gärningen. Regleringen berör alla användare av kommunikationstjänster och säkerhetsmyndigheter, men ställer en hög tröskel för verksamheten och möjliggör inte generell massövervakning. De underrättelselagar och övervakningssystem som stiftas till följd av ändringen kräver senare tilläggsresurser för myndigheterna och domstolarna.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.
Lakiehdotuksen jättäminen lepäämään / Lakiehdotuksen julistaminen kiireelliseksi (Tapani Töllin ehdotus)
Nej vann med rösterna 13–178.
Regeringen nej, Vänsterförbundet ja. 8 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.10.2018.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
204 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen debatterade ändringen av grundlagen, som gör det möjligt att begränsa hemligheten i fråga om förtroliga meddelanden för att skydda den nationella säkerheten och stifta en ny underrättelselagstiftning. Det rådde bred parlamentarisk enighet om propositionens innehåll och behovet av att uppdatera underrättelsebefogenheterna. Kontroverser väcktes framför allt av att grundlagen undantagsvis skulle ändras i brådskande ordning samt av om integritetsskyddet och tillsynen över underrättelseverksamheten är tillräckliga.
- Borde grundlagen ändras undantagsvis i brådskande ordning utan mellanliggande riksdagsval?
- Hur tryggas medborgarnas meddelandehemlighet och en oberoende tillsyn över underrättelseverksamheten?
Gruppen understödde grundlagsändringen och att den stiftas i brådskande ordning, eftersom den förändrade internationella säkerhetsmiljön och nya hot kräver tidsenliga befogenheter för myndigheterna.
”Perustuslaille ja valtiosäännölle ylipäätään on tietysti ominaista määrätynlainen pysyvyys ja suhteellinen muuttumattomuus. Tämä ei kuitenkaan ole ehdotonta.”
— Wille Rydman - CenternFör
Gruppen ställde sig starkt bakom lagändringen och ansåg att den var nödvändig för att garantera myndigheternas informationstillgång och Finlands säkerhet.
”Tiedustelulakipaketti on välttämätön maamme turvallisuuden vahvistamiseksi.”
— Seppo Kääriäinen - Blå framtidFör
Gruppen ansåg att lagpaketet var nödvändigt för att skydda den nationella säkerheten och stödde att grundlagen ändras i brådskande ordning på grund av den snabba förändringen i säkerhetsmiljön.
”Tiedustelulainsäädännön luomiselle ja perustuslain muuttamiselle kiireellisesti on olemassa nyt erityisen painavat perusteet.”
— Vesa-Matti Saarakkala Gruppen understödde propositionen och att lagarna sätts i kraft i påskyndad ordning, så att myndigheterna kan bekämpa terrorism och andra nya säkerhetshot.
”Perussuomalaiset suhtautuvat tiedustelulakien uudistamiseen myönteisesti. Pidämme tarpeellisena, että lainsäädäntö saatetaan vastaamaan Suomen turvallisuustilanteeseen kohdistuvia muutoksia.”
— Juho Eerola - SDPFör
Gruppen stödde reformen av underrättelselagstiftningen och grundlagsändringen, men betonade nödvändigheten av strikt parlamentarisk och oberoende tillsyn samt tryggande av de grundläggande fri- och rättigheterna.
”Suomi tarvitsee uuden, ajantasaisen tiedustelulainsäädännön.”
— Mika Kari - De GrönaFör med reservationer
Gruppen erkände behovet av att skapa regler för underrättelseverksamheten, men förhöll sig förbehållsam till att ändra grundlagen i brådskande ordning och betonade skyddet för meddelandehemligheten samt en stark tillsyn.
”Perustuslain muuttaminen ei ole arkipäiväinen asia, eikä voi kylliksi korostaa sitä, miten poikkeuksellista on esittää perustuslain muutos kiireellisenä.”
— Pekka Haavisto - VänsterförbundetEmot
Gruppen motsatte sig att ändra grundlagen i brådskande ordning och betonade att beslut i frågor som försvagar medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter borde anstå till efter ett val.
”Perustuslain muuttamiselle tulee olla aina hyvä peruste ja erityinen peruste pitää olla silloin, kun se halutaan tehdä kiireellisessä järjestyksessä.”
— Markus Mustajärvi - SFPFör
Gruppen stödde lagförslaget, eftersom säkerhetsmiljön kräver att myndigheternas underrättelseförmåga och den nationella stabiliteten uppdateras för att svara mot nutida krav.
”Tiedustelulakien tehtävä on hyvin selkeä: luoda vakautta tähän yhteiskuntaan ja antaa virkavallalle edellytykset suojella tätä kansaa ja maata.”
— Thomas Blomqvist Gruppen understödde att grundlagen ändras raskt och i brådskande ordning för att stärka den nationella säkerheten.
”Tiedustelulait tulee saattaa voimaan nopealla aikataululla. Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä kannattaa hallituksen esittämää perustuslain muuttamista kiireellisesti.”
— Päivi Räsänen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 204 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan, jolle ulkoasiainvaliokunnan, hallintovaliokunnan ja puolustusvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 198/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 25.1.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 20.2.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 21.9.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · perustuslakivaliokunta
- 26.9.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 3.10.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 3.10.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki Suomen perustuslain 10 §:n muuttamisestaHyväksytty kiireellisenä · 817/2018 · 5.10.2018
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av 10 § i Finlands grundlag
I enlighet med riksdagens beslut, tillkommet på det sätt som föreskrivs i 73 § i grundlagen, ändras i Finlands grundlag 10 § 3 mom. och fogas till 10 § ett nytt 4 mom. som följer:
10 §Skydd för privatlivet
Genom lag kan föreskrivas om åtgärder som ingriper i hemfriden och som är nödvändiga för att de grundläggande fri- och rättigheterna skall kunna tryggas eller för att brott skall kunna utredas.
Genom lag kan föreskrivas om sådana begränsningar i meddelandehemligheten som är nödvändiga vid bekämpning av brott som äventyrar individens eller samhällets säkerhet eller hemfriden, vid rättegång, vid säkerhetskontroll och under frihetsberövande samt för att inhämta information om militär verksamhet eller sådan annan verksamhet som allvarligt hotar den nationella säkerheten.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.