HE 198/2024 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 28.11.2024

Kortare omställningsförhandlingar och höjd tillämpningsgräns

Lag om ändring av samarbetslagen

Samarbetslagens tillämpningsgräns höjs till 50 arbetstagare och minimitiderna för omställningsförhandlingar halveras från de nuvarande. Mindre företag med 20–49 arbetstagare behåller en skyldighet till förenklad dialog samt till omställningsförhandlingar enbart vid omfattande personalminskningar.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
28.11.2024
Senaste händelse
25.4.2025
Omröstningar
2
Anföranden
36
Stadfäst
23.5.2025
Författning
252/2025

Vad som föreslås

Samarbetslagens allmänna tillämpningsområde höjs från 20 arbetstagare till företag och sammanslutningar som regelbundet har minst 50 anställda, och minimitiderna för omställningsförhandlingar om minskning av arbetskraften halveras till tre veckor eller sju dagar. För arbetsgivare som regelbundet har 20–49 anställda föreskrivs en förenklad fortlöpande dialog, och förhandlingsskyldigheten gäller dem i fortsättningen endast om en minskning med minst 20 arbetstagare övervägs under en period av 90 dagar. Dessutom kan ett arbetsavtal vid uppsägning av minst tio personer upphöra tidigast 30 dagar efter det att förhandlingsframställningen har lämnats till arbetskraftsmyndigheten.

Vad det betyder

Ändringen minskar de administrativa skyldigheterna i cirka 6 380 företag med omkring 191 000 anställda och påskyndar anpassningsåtgärderna i företagen. För arbetstagarna innebär halveringen av förhandlingstiderna snabbare omställningsprocesser och vid uppsägningar att löneutbetalningstiden under förhandlingarna förkortas. Samarbetsbestämmelserna om överlåtelse av rörelse förblir oförändrade i alla företag med minst 20 anställda. Lagen avses träda i kraft den 1 juli 2025.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 22.4.2025

Riksdagen godkände lagen med rösterna 11453.

114
Jaa · godkändes
53
Ei

Centern röstade med regeringen. 32 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 4 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 23.5.2025.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

36 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades frågan om att höja samarbetslagens tillämpningsgräns till 50 arbetstagare och att halvera tiderna för omställningsförhandlingar. Regeringspartierna ansåg att reformen är nödvändig för att lätta på företagens administrativa börda och göra verksamheten mer flexibel. Oppositionen motsatte sig propositionen skarpt och ansåg att den försvagar löntagarnas ställning, utkomst och verkliga möjligheter att påverka på arbetsplatserna.

  • Lättar lagändringen på ett behövligt sätt på företagens byråkrati eller försvagar den arbetstagarnas skydd oskäligt mycket?
  • Minskar de halverade förhandlingstiderna arbetstagarnas inkomster och reella förhandlingsmöjligheter?
  • Ökar de nya gränserna i samarbetslagen arbetsplatsernas flexibilitet eller lagteknisk oklarhet och tolkningsproblem?
  • Propositionen undanröjer hinder för anställning och lättar på den administrativa bördan särskilt för små och medelstora företag samt förbättrar deras förmåga att reagera på föränderliga situationer.

    Orpon hallituksen tavoitteena on purkaa työllistämisen esteitä, lisätä työmarkkinoiden joustavuutta ja siten vahvistaa yritysten toimintaedellytyksiä.
    Arto Satonen
  • Reformen ger företagen nödvändig flexibilitet och stöder den ekonomiska tillväxten, samtidigt som en förenklad dialog bibehålls på mindre arbetsplatser.

    Tämä aika, mitä me elämme, on entisestään korostanut sitä, miten tärkeätä on, että yrityksillä on joustavuutta toimia, ja siksi tämä esitys on kaikin tavoin hyvä ja kannatettava.
    Pekka Aittakumpu
  • SDPEmot

    Ändringen försvagar arbetstagarnas förhandlings- och påverkansmöjligheter, skär ned löneinkomsterna för personer som sägs upp och lämnar hundratusentals arbetstagare utanför lagens skydd.

    Tämä yt-lain muutos iskee suoraan työntekijän asemaan ja heikentää yhteistoimintaa työpaikoilla.
    Lauri Lyly
  • Att snabbt ändra lagen försvagar dialogen och kompetensutvecklingen på arbetsplatserna samt ökar ojämlikheten mellan arbetstagare och arbetsgivare.

    Todellakin tämä on taas yksi näitä hallituksen esityksiä, missä heikennetään työelämää ja lisätään myös neuvottelutilanteiden epätasa-arvoa työntekijöiden ja työnantajien välillä.
    Krista Mikkonen
  • Propositionen raserar arbetstagarnas uppsägningsskydd och utkomst utan några reella sysselsättningseffekter och vältrar över ekonomisk risk på löntagarna.

    Yhteistoimintalain muuttamisessakin on kyse työntekijän oikeuksien ja toimeentulon heikentämisestä.
    Jessi Jokelainen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 36 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 28.11.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 19.2.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 3.4.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 11.4.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 23.4.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 24.4.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki yhteistoimintalain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 252/2025 · 23.5.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av samarbetslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i samarbetslagen (1333/2021) 2 §, 7 § 1 mom., det inledande stycket i 12 § samt 23 §, 38 § 1 mom., 44 § 1 mom. och 46 § 1 mom., av dem 2 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 572/2023 och 38 § 1 mom. sådant det lyder i lag 407/2023, samt fogas till lagen nya 7 a, 16 a och 25 a § som följer:

2 §Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas på sådana företag och sammanslutningar som bedriver ekonomisk verksamhet och där antalet arbetstagare i anställningsförhållande regelbundet uppgår till minst 50. Lagen tillämpas också på sådana filialer som avses i 1 § 2 mom. 3 punkten i näringsverksamhetslagen (565/2023), i 1 kap. 13 § i kreditinstitutslagen (610/2014) eller i 3 kap. 1 § i försäkringsbolagslagen (521/2008) där det regelbundet arbetar minst 50 arbetstagare.

På sådana företag, sammanslutningar och filialer som nämns i 1 mom. där antalet arbetstagare i anställningsförhållande regelbundet uppgår till 20–49 tillämpas dock bestämmelserna i denna lag i

1) 7 a § om genomförande av dialogen i företag eller sammanslutningar med 20–49 anställda,

2) 16 a § om arbetsgivarens skyldighet att föra omställningsförhandlingar i vissa fall,

3) 4 kap. om överlåtelse, fusion och delning av rörelse, samt

4) 5 § om företrädare för personalen, och i 6 kap. i de situationer som avses i 1–3 punkten.

Bestämmelserna i 5 kap. i denna lag tillämpas dock endast på sådana finska aktiebolag, andelslag och andra ekonomiska föreningar, försäkringsbolag, affärsbanker, andelsbanker och sparbanker där personalen i Finland regelbundet uppgår till minst 150 arbetstagare i anställningsförhållande.

7 §Genomförande av dialogen

Dialogen genomförs vid ett möte mellan arbetsgivaren och företrädaren för personalen, där arbetsgivaren ansvarar för arrangemangen. Möten ska ordnas minst en gång per kvartal, om inte arbetsgivaren och företrädaren för personalen avtalar om något annat. Om det ärende som är föremål för dialog berör flera än en personalgrupp, ska det behandlas vid ett möte med företrädarna för alla personalgrupper som berörs av ärendet.

7 a §Genomförande av dialogen i företag eller sammanslutningar med 20–49 anställda

En arbetsgivare som regelbundet har 20–49 anställda arbetstagare ska utarbeta arbetsplatsspecifika rutiner för den regelbundna dialog som förs inom företaget eller sammanslutningen. Föremålen för dialogen och sätten att genomföra den fastställs på det sätt som anses ändamålsenligt i företaget eller sammanslutningen. Arbetsgivaren för en dialog med den företrädare för personalen som avses i 5 §, om inte arbetsgivaren och företrädaren för personalen kommer överens om att dialogen förs tillsammans med personalen. Till den del som personalen saknar företrädare enligt 5 § ska arbetsgivaren föra dialogen tillsammans med personalen. De rutiner som gäller dialogen och ändringar i rutinerna ska antecknas och arbetsgivaren ska informera personalen om dem.

Om arbetsgivaren behandlar ärenden som avses i 12 §, ska arbetsgivaren behandla dem som en del av den dialog som avses i denna paragraf.

12 §Ärenden som på grund av annan lagstiftning ska behandlas i dialog

Ärenden som på grund av annan lagstiftning ska behandlas i dialog enligt 7 a § och 8 § 6 punkten är

3 kap. – Omställningsförhandlingar

16 a §Arbetsgivarens skyldighet att föra omställningsförhandlingar i vissa fall

En arbetsgivare som regelbundet har 20–49 anställda arbetstagare ska föra omställningsförhandlingar när arbetsgivaren under en period på 90 dagar överväger uppsägning, överföring till anställning på deltid eller ensidig ändring av ett väsentligt villkor i arbetsavtalet av ekonomiska orsaker eller produktionsorsaker eller permittering med stöd av 5 kap. 2 § 1 mom. 1 punkten i arbetsavtalslagen.

Skyldigheten att föra omställningsförhandlingar om de ärenden som avses i 1 mom. gäller inte en arbetsgivare som har försatts i konkurs eller likvidation och inte heller delägarna i ett dödsbo efter en fysisk person som varit arbetsgivare, när de överväger att säga upp ett arbetsavtal i enlighet med 7 kap. 8 § 2 mom. i arbetsavtalslagen.

Vad som i 17–25 och 25 a § föreskrivs om omställningsförhandlingar som gäller uppsägning, permitteringar, överföring till anställning på deltid eller ensidig ändring av ett väsentligt villkor i arbetsavtalet tillämpas också på omställningsförhandlingar som avses i 1 mom.

23 §Fullgörande av förhandlingsskyldigheten

Arbetsgivaren ska anses ha fullgjort sin förhandlingsskyldighet när omställningsförhandlingar har förts om de ärenden som avses i 16 § med iakttagande av de bestämmelser om förfarandet som ingår i detta kapitel, med undantag för den tid som enligt 25 a § ska reserveras för utredning av arbetskraftsservice.

Om inte något annat avtalas vid omställningsförhandlingarna, kan förhandlingsskyldigheten vid förhandlingar om ärenden som avses i 16 § 1 mom. dock inte anses ha fullgjorts innan tre veckor har gått från det att förhandlingarna inleddes. Om inte något annat avtalas vid förhandlingarna är denna förhandlingstid dock sju dagar om

1) förhandlingarna gäller uppsägning, permittering eller överföring till anställning på deltid av eller ensidig ändring av ett väsentligt villkor i arbetsavtalet för färre än tio arbetstagare,

2) förhandlingarna gäller permitteringar som varar högst 90 dagar,

3) antalet anställda arbetstagare hos arbetsgivaren regelbundet är färre än 50,

4) arbetsgivaren är föremål för ett saneringsförfarande enligt lagen om företagssanering (47/1993).

25 a §Tid som ska reserveras för utredning av arbetskraftsservice

Om arbetsgivaren har lämnat en förhandlingsframställning om sin plan att säga upp minst tio arbetstagare av produktionsorsaker eller ekonomiska orsaker, får arbetsavtalet för en arbetstagare som sagts upp av sådana orsaker inte upphöra innan 30 dagar har gått från det att förhandlingsframställningen lämnades till arbetskraftsmyndigheten i enlighet med 19 § 4 mom.

Den tid som avses i 1 mom. tillämpas inte i en situation där arbetsgivaren i enlighet med 17 § 3 mom. får avgöra ärendet utan föregående omställningsförhandlingar.

38 §Avtalsrätt

Arbetsgivarnas och arbetstagarnas riksomfattande föreningar får genom avtal avvika från vad som föreskrivs i 2 och 3 kap. Genom avtal får avvikelse dock inte göras från vad som föreskrivs i 19 § 2 och 4 mom. om de uppgifter som ska ingå i förhandlingsframställningen eller om anmälningsskyldigheten till arbetskraftsmyndigheten, till den del bestämmelserna gäller uppsägning av minst tio arbetstagare, eller från vad som i 25 a § föreskrivs om den tid som ska reserveras för utredning av arbetskraftsservice.

44 §Gottgörelse till arbetstagare

En arbetsgivare som har sagt upp eller permitterat en arbetstagare eller överfört en arbetstagare till anställning på deltid eller ensidigt ändrat ett väsentligt villkor i en arbetstagares arbetsavtal och därvid uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåtit att iaktta 17–23 eller 25 a §, ska åläggas att till den arbetstagare som sagts upp, permitterats, överförts till anställning på deltid eller varit föremål för en ändring av ett väsentligt villkor i arbetsavtalet betala en gottgörelse på högst 35 000 euro.

46 §Straffbestämmelser

En arbetsgivare eller en företrädare för denne som trots uppmaning från samarbetsombudsmannen uppsåtligen eller av oaktsamhet

1) försummar att ordna det minimiantal dialogmöten som avses i 7 § 1 mom.,

2) försummar att ordna sådana arbetsplatsspecifika rutiner som avses i 7 a § för den regelbundna dialog som förs i företaget eller sammanslutningen,

3) försummar att föra dialog om de ärenden som avses i 8 §,

4) underlåter att utarbeta eller försummar att underhålla den i 9 § avsedda utvecklingsplanen för arbetsgemenskapen,

5) underlåter att lämna i 10 § avsedda för dialogen behövliga uppgifter,

6) försummar sin skyldighet att lämna uppgifter enligt 11 § 1–3 mom., eller

7) underlåter att ta upp ett i 13 § 2 mom. avsett initiativ till behandling,

ska, om inte gärningen ska betraktas som ringa, för brott mot samarbetsskyldigheten dömas till böter.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Ett ärende enligt 12 § som vid ikraftträdandet av denna lag har behandlats eller tillämpas i ett företag eller en sammanslutning som regelbundet sysselsätter 20–49 arbetstagare behöver inte behandlas i dialog enligt 7 a § till den del ärendet har behandlats eller utarbetats före ikraftträdandet, om det inte i ärendet har tagits ett initiativ enligt 13 § i den lag som ändras genom denna lag och ett nytt möte inte ordnas före ikraftträdandet av denna lag eller om inte något annat föreskrivs i någon annan lag.

Om det före ikraftträdandet av denna lag i ett företag eller en sammanslutning som regelbundet sysselsätter 20–49 arbetstagare har tagits initiativ till dialog enligt 13 § i den lag som ändras genom denna lag och ärendet inte behandlas före ikraftträdandet av denna lag, ska ärendet behandlas i dialog enligt 7 a § i denna lag.

Den dialog som avses i 2 kap. i samarbetslagen (1333/2021) ska i företag och sammanslutningar som regelbundet sysselsätter 20–49 arbetstagare omarbetas så att den motsvarar de krav som anges i 7 a § i denna lag inom sex månader från ikraftträdandet av denna lag.

Om en förhandlingsframställning enligt 19 § i den lag som ändras genom denna lag har gjorts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas på förfarandet i fråga de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Om en arbetsgivare som regelbundet sysselsätter 20–49 arbetstagare före ikraftträdandet av denna lag har avgjort ett ärende i enlighet med 17 § 3 mom. i den lag som ändras genom denna lag utan föregående omställningsförhandlingar, ska arbetsgivaren inleda omställningsförhandlingar i enlighet med de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.

Sådana uppsägningar, överföringar till anställning på deltid eller ensidiga ändringar av ett väsentligt villkor i ett arbetsavtal av ekonomiska orsaker eller av produktionsorsaker eller permitteringar med stöd av 5 kap. 2 § 1 mom. 1 punkten i arbetsavtalslagen (55/2001) som gjorts före ikraftträdandet av denna lag beaktas efter ikraftträdandet i ett företag, en sammanslutning eller en filial som regelbundet sysselsätter 20–49 arbetstagare vid beräkningen av gränsvärdet på 20 arbetstagare under en period på 90 dagar vid övervägning av om det föreligger en skyldighet att föra omställningsförhandlingar enligt 16 a § i denna lag.

Ett avtal enligt 38 § som är i kraft vid ikraftträdandet av denna lag tillämpas trots denna lag till dess att avtalet upphör att gälla, om inte avtalet ändras före det.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att samarbetslagen ändras. Enligt propositionen ska gränsen för lagens tillämpningsområde höjas till att omfatta företag, sammanslutningar och filialer som regelbundet sysselsätter minst 50 arbetstagare. I lagen föreslås dock bestämmelser om vissa skyldigheter som gäller förenklad dialog och omställningsförhandlingar för arbetsgivare hos vilka antalet arbetstagare i anställningsförhållande regelbundet uppgår till 20–49. Dessutom ska lagens bestämmelser om överlåtelse, fusion och delning av rörelse fortfarande tillämpas på alla företag, sammanslutningar och filialer som regelbundet sysselsätter minst 20 arbetstagare. Principen om kontinuerlig dialog ska bibehållas också för mindre företag eller sammanslutningar som regelbundet sysselsätter 20–49 anställda. Arbetsgivaren ska skapa arbetsplatsspecifika rutiner för en regelbunden kontinuerlig dialog. Föremålen för dialogen och sätten att genomföra den ska fastställas på det sätt som anses ändamålsenligt i företaget eller sammanslutningen. Arbetsgivaren ska enligt förslaget föra dialog med företrädaren för personalen, om inte arbetsgivaren och företrädaren för personalen kommer överens om att dialogen ska föras tillsammans med personalen. Till den del som personalen saknar företrädare ska arbetsgivaren föra dialogen tillsammans med personalen. Dessutom ska en arbetsgivare som regelbundet har 20–49 anställda också i fortsättningen föra omställningsförhandlingar när arbetsgivaren under en period på 90 dagar överväger uppsägning av minst 20 arbetstagare, överföring till anställning på deltid eller ensidig ändring av ett väsentligt villkor i arbetsavtalet av en produktionsorsak eller av en ekonomisk orsak eller permittering med stöd av en ekonomisk eller produktionsmässig uppsägningsgrund. Skyldigheten att föra omställningsförhandlingar i mindre företag, sammanslutningar och filialer med 20–49 anställda ska inte gälla permitteringar som arbetsgivaren överväger på grund av att arbetet eller arbetsgivarens förutsättningar att erbjuda arbete har minskat tillfälligt. I lagen föreslås en ny bestämmelse om den tid som ska reserveras för utredning av arbetskraftsservice. Om arbetsgivaren har lämnat en förhandlingsframställning om sin plan att säga upp minst tio arbetstagare av produktionsorsaker eller ekonomiska orsaker, får arbetsavtalet för en arbetstagare som sagts upp av sådana orsaker inte upphöra innan 30 dagar har gått från det att förhandlingsframställningen lämnades till arbetskraftsmyndigheten. Det föreslås att förhandlingstiderna för omställningsförhandlingar som gäller minskning av anlitandet av arbetskraft ska förkortas med hälften. Den lagstadgade minimitiden för omställningsförhandlingar är enligt förslaget antingen tre veckor eller sju dagar beroende på vilka ärenden som behandlas vid förhandlingarna och på antalet anställda. Propositionen hänför sig till regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 juli 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.