Tryggad ställning för kommersiella fiskare
Lag om ändring av 88 § i lagen om fiske och vissa lagar som har samband med den
Omsättningsgränsen för kommersiella fiskare på heltid hålls kvar vid 10 000 euro så att fiskarna inte förlorar sina stöd eller fiskerättigheter till följd av att mervärdesskattegränsen höjs. Dessutom kan företag inom fiskerinäringen få investeringsstöd i förskott för att lindra coronaläget.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 25.2.2021
- Senaste händelse
- 20.4.2021
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 8
- Stadfäst
- 7.5.2021
- Författning
- 390/2021
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Definitionen av kommersiell fiskare frikopplas från mervärdesskattelagens skattskyldighetsgräns, och gränsen för fiskare på heltid (grupp I) fastställs direkt till en omsättning på 10 000 euro i stället för 15 000 euro. Samtidigt kan investeringsstöd från Europeiska havs- och fiskerifonden betalas ut i förskott fram till programperiodens slut, det vill säga till år 2023.
Vad det betyder
Ändringen gäller kommersiella fiskare med en omsättning på 10 000–15 000 euro: de behåller sin ställning i grupp I och förlorar inte sin rätt till fiskekvoter, nedsättning av bränsleskatt eller försäkringsstöd. Lagarna ska träda i kraft den 1 maj 2021, men tillämpas retroaktivt på registrerings- och stödansökningar som lämnats in från och med den 1 januari 2021.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
8 anföranden · 6 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I riksdagen rådde full enighet om lagförslaget, som behöll omsättningsgränsen för kommersiella fiskare på heltid vid 10 000 euro trots att mervärdesskattegränsen höjdes. Ändringen ansågs trygga fiskarnas utkomst och stöd samt förhindra att utbudet av inhemsk fisk minskar. I debatten betonades behovet av att underlätta yrkesfiskarnas verksamhetsförutsättningar och främja konsumtionen av inhemsk fisk.
- CenternFör
Centern stödde propositionen eftersom frikopplingen av fiskarnas omsättningsgräns från mervärdesskattegränsen förhindrar att fiskarna förlorar sina stöd och tryggar tillgången på inhemsk fisk.
”Tällä arvonlisäverolain muutoksella on ollut useita kielteisiä vaikutuksia kaupalliseen kalastukseen, ja siksi sitä halutaan nyt korjata.”
— Jari Leppä - SFPFör
SFP ansåg att den föreslagna tekniska korrigeringen var ytterst viktig för att trygga yrkesfiskarnas verksamhetsförutsättningar och tillgången på inhemsk fisk.
”Meidän ei tulisi vaikeuttaa kaupallisen kalastuksen harjoittamista, vaan mahdollistaa se.”
— Sandra Bergqvist
Sammandraget är AI-genererat utifrån 8 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 20/2021 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 25.2.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 18.3.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 25.3.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 8.4.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 14.4.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.4.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag3
- 1Laki kalastuslain 88 §:n muuttamisestaHyväksytty · 390/2021 · 7.5.2021
- 2Laki Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevan eurooppalaisen asetuksen kansallisesta täytäntöönpanosta annetun lain 11 ja 25 §:n muuttamisestaHyväksytty · 391/2021 · 7.5.2021
- 3Laki kaupallisen kalastuksen vakuutustuesta annetun lain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 392/2021 · 7.5.2021
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av 88 § i lagen om fiske
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om fiske (379/2015) 88 § som följer:
88 §Grupper av kommersiella fiskare
De kommersiella fiskarna delas in i grupp I och grupp II.
Till grupp I hör
1) fysiska personer eller juridiska personer vars omsättning av den sammanlagda försäljningen av fisk som de själva fångat och av bearbetade fiskeriprodukter av sådan fisk i genomsnitt under de tre senaste räkenskapsperioderna överstiger 10 000 euro, samt
2) fysiska personer eller juridiska personer som under registreringsåret eller under det år som föregår detta har börjat eller börjar bedriva kommersiellt fiske och som lägger fram en av närings-, trafik- och miljöcentralen godkänd plan för det sätt på vilket omsättningen av den sammanlagda försäljningen av fisk som de själva fångat och av bearbetade fiskeriprodukter av sådan fisk senast den tredje räkenskapsperioden efter registreringen kommer att överstiga 10 000 euro.
Till grupp II hör de kommersiella fiskare som inte hör till grupp I. En fiskare placeras dessutom i grupp II om planen enligt 2 mom. 2 punkten för hur omsättningen kommer att utvecklas inte förverkligas.
Indelningen av kommersiella fiskare i grupper görs vid registreringen och därefter med tre års mellanrum, eller på fiskarens egen begäran.
Närmare bestämmelser om innehållet i den plan som avses i 2 mom. 2 punkten utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Lagen tillämpas dock redan på sådana ansökningar om registrering av kommersiella fiskare som lämnats in den 1 januari 2021 och därefter.
2.Lag om ändring av 11 och 25 § i lagen om det nationella genomförandet av den europeiska förordningen om Europeiska havs- och fiskerifonden
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om det nationella genomförandet av den europeiska förordningen om Europeiska havs- och fiskerifonden (1093/2014) 11 och 25 §, av dem 25 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1632/2015, som följer:
11 §Krav som gäller stödmottagare
Stödmottagaren ska vara en juridisk person eller en fysisk person med rättshandlingsförmåga. En juridisk person ska ha ett verksamhetsställe och en fysisk person ska ha sin vanliga vistelseort inom det operativa programmets tillämpningsområde.
Stöd som är avsett för fiskare kan beviljas en fysisk person eller juridisk person vars omsättning av den sammanlagda försäljningen av fisk och kräftor som fiskaren själv fångat och av bearbetade produkter av dessa i genomsnitt under de tre räkenskapsperioder som omedelbart föregår beviljandet av stöd överstiger den omsättning som anges i 88 § 2 mom. i lagen om fiske (379/2015).
En sökande som när stödansökan lämnas in inte uppfyller kravet i 2 mom. kan beviljas stöd, om sökanden som bilaga till ansökan lämnar in en genomförbar plan över hur sökanden ska uppfylla kravet inom tre år efter att den sista betalningsposten av stödet har betalats ut.
Stödmottagaren ska ha tillräckliga ekonomiska och administrativa förutsättningar samt tillräcklig yrkeskunskap för att genomföra den åtgärd som stöds. En mottagare av investeringsstöd ska dessutom ha förutsättningar för lönsam verksamhet, om det inte är fråga om en allmännyttig investering.
25 §Godkännande av utbetalningar
Utvecklings- och förvaltningscentret beslutar om utbetalning av stöd, om ansökan om utbetalning av stöd görs genom separat ansökan om utbetalning.
Stöd för investerings- och utvecklingsprojekt kan betalas ut i förskott, om det är motiverat med hänsyn till stödmottagarens ställning och genomförandet av den åtgärd som stöds.
De inkomster som den åtgärd som stöds har gett upphov till beaktas som en faktor som minskar stödbeloppet för ett utvecklingsprojekt. Som inkomster betraktas inte sådan privat finansiering som uppges i en ansökan som avses i 19 §. Stödmottagaren ska i samband med ansökan om utbetalning lägga fram en redogörelse för inkomsterna från projektet.
Närings-, trafik- och miljöcentralen beslutar om utbetalning av stöd, om det för åtgärden betalas stöd utan separat ansökan om utbetalning och det har informerats om förfarandet i samband med inledande av ett i 18 § 2 mom. avsett tidsbundet ansökningsförfarande som gäller den åtgärden.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Lagen tillämpas dock redan på stödansökningar som lämnats in den 1 januari 2021 och därefter.
3.Lag om ändring av 3 § i lagen om försäkringsstöd för kommersiellt fiske
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om försäkringsstöd för kommersiellt fiske (998/2012) 3 §, sådan den lyder i lag 1328/2016, som följer:
3 §Definition av kommersiell fiskare
I denna lag avses med kommersiell fiskare en fysisk person eller juridisk person vars omsättning av den sammanlagda försäljningen av fisk som fiskaren själv fångat och av bearbetade fiskprodukter av sådan fisk i genomsnitt under de tre räkenskapsperioder som omedelbart föregår ingåendet av ett försäkringsavtal enligt 4 § överstiger den omsättning som anges i 88 § 2 mom. i lagen om fiske (379/2015).
Som kommersiell fiskare betraktas även en fysisk person eller juridisk person som under det år som försäkringsavtalet ingås, eller under det år som föregår ingåendet av avtalet, har börjat eller börjar bedriva kommersiellt fiske och som lägger fram en plan för det sätt på vilket omsättningen av den sammanlagda försäljningen av fisk och av bearbetade fiskprodukter av sådan fisk senast den tredje räkenskapsperioden efter ingåendet av försäkringsavtalet kommer att överstiga den omsättning som anges i 88 § 2 mom. i lagen om fiske.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Lagen tillämpas dock redan på stödansökningar som lämnats in den 1 januari 2021 och därefter.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.