Kommunala avfallsbolags försäljningsgräns och övergångstid
Lag om ändring av avfallslagen
Den övre gränsen för kommunala avfallsbolags marknadsmässiga försäljning behålls vid 10 procent även efter år 2030. Dessutom sköter kommunerna avfallshanteringen för fastigheter inom social- och hälsovården samt räddningsväsendet under en övergångsperiod fram till utgången av år 2025.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 6.10.2022
- Senaste händelse
- 16.12.2022
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 14
- Stadfäst
- 20.12.2022
- Författning
- 1148/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Den försäljningsgräns som tillämpas på kommunala avfallshanteringsbolags ställning som anknuten enhet behålls vid 10 procent av omsättningen i stället för att sjunka till 5 procent i början av år 2030. Dessutom fogas en övergångsbestämmelse till lagen, enligt vilken kommunerna har kvar ansvaret för hanteringen av kommunalt avfall i välfärdsområdenas och välfärdssammanslutningarnas lokaler fram till utgången av år 2025, om inte välfärdsområdet 6 månader i förväg meddelar att det ordnar avfallshanteringen tidigare.
Vad det betyder
Kommunala avfallsbolag kan fortsätta erbjuda marknadsmässiga tjänster i nuvarande omfattning utan risk för att förlora sin ställning som anknuten enhet. Välfärdsområdena får mer tid att kartlägga sina lokaler och konkurrensutsätta sin avfallshantering kontrollerat utan avbrott i servicen. Efter övergångsperioden upphör kommunernas organiseringsansvar för uppskattningsvis cirka 50 000 ton kommunalt avfall (till ett värde av 8–12 miljoner euro), vilket innebär att välfärdsområdena själva kommer att konkurrensutsätta dessa tjänster.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.
145 a §, betänkandet / Saara-Sofia Sirén
Ja vann med rösterna 134–32.
Bara Samlingspartiet emot. 33 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 20.12.2022.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
14 anföranden · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades de kommunala avfallsbolagens försäljningsgräns samt ansvarsfördelningen inom avfallshanteringen mellan den offentliga och den privata sektorn. Regeringens företrädare betonade att den cirkulära ekonomin påskyndas, verksamhetens förutsägbarhet och vikten av det offentliga organiseringsansvaret. Oppositionen och Centerns företrädare motsatte sig propositionen med hänvisning till att de privata avfalls- och transportföretagens ställning försvagas och marknaden snedvrids.
- Försvagar de kommunala avfallsbolagens försäljningsgräns på tio procent de privata företagens verksamhetsförutsättningar?
- Snedvrider propositionen konkurrensneutraliteten mellan den offentliga och den privata sektorn?
- Främjar eller bromsar lagändringen utvecklingen av den cirkulära ekonomin?
- SDPFör
Den offentliga sektorn bör behålla huvudansvaret och styrningen när avfallshantering och cirkulär ekonomi ordnas, medan privata företag kompletterar detta.
”Meidän pitää turvata julkiselle sektorille kuskin paikka jätejärjestelyissä.”
— Mika Kari - CenternEmot
Lagstiftningen tränger tillbaka små inhemska företag i avfallsbranschen och gynnar stora multinationella aktörer.
”Tässä koko lainsäädännössä on meillä semmoinen porsaanreikä, että ylikansalliset yhtiöt vievät kaiken ja pienet yritykset jäävät nuolemaan näppejään.”
— Hannu Hoskonen - De GrönaFör
En permanent försäljningsgräns stabiliserar avfallshanteringens verksamhetsmiljö, tryggar tillräcklig behandlingskapacitet och främjar den cirkulära ekonomin.
”Pysyvä kymmenen prosentin ulosmyyntiraja vakauttaa jätehuollon toimintaympäristöä ja varmistaa, että jätehuoltokapasiteettia on saatavilla kaikenlaisissa tilanteissa kaikenlaisille jätteille”
— Maria Ohisalo - SamlingspartietEmot
Den offentliga sektorn breder ut sig på fungerande marknader och försvagar de privata avfalls- och transportföretagens verksamhetsförutsättningar av ideologiska skäl.
”Nyt hallitus jatkaa omaa linjaansa, joka on puhtaasti ideologinen.”
— Petteri Orpo - SannfinländarnaEmot
Propositionen överför marknaden för mycket till den offentliga sektorn på de privata företagarnas bekostnad och ökar den onödiga byråkratin.
”On ihan käsittämätöntä, että näitä vivutetaan koko ajan julkiselle toimijalle. Tämä ei millään tavalla ole hyväksyttävää.”
— Juha Mäenpää En högre försäljningsgräns och de offentliga anknutna enheternas ställning äventyrar konkurrensneutraliteten och förbigår småföretagarnas perspektiv.
”EK:n mukaan korkeampi ulosmyyntiraja ei edistä kilpailun tasapuolisuutta.”
— Peter Östman
Sammandraget är AI-genererat utifrån 14 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan, jolle talousvaliokunnan on annettava lausunto.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 6.10.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 11.10.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.12.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 9.12.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki jätelain muuttamisestaHyväksytty · 1148/2022 · 20.12.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av avfallslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i avfallslagen (646/2011) 145 a §, sådan den lyder i lag 445/2018, och fogas till lagen en ny 32 a § som följer:
32 a §Ordnande av hanteringen av kommunalt avfall i samband med reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet
Kommunen ska ordna hanteringen av kommunalt avfall från de i lagen om välfärdsområden (611/2021) avsedda välfärdsområdenas och välfärdssammanslutningarnas förvaltning och servicefunktioner till och med den 31 december 2025. Med avvikelse från detta får välfärdsområdet och välfärdssammanslutningen ordna hanteringen av sådant kommunalt avfall enligt 28 § genom att skriftligen underrätta kommunen om detta minst sex månader innan ordnandet av avfallshanteringen inleds.
Vad som i denna lag och i miljöskyddslagen föreskrivs om kommunalt avfall från kommunens förvaltning och servicefunktioner tillämpas också på kommunalt avfall från välfärdsområdets och välfärdssammanslutningens förvaltning och servicefunktioner så länge som kommunen ansvarar för ordnandet av hanteringen av sådant avfall.
145 a §Särskilda bestämmelser om anknutna enheter och upphandlande enheter
Med avvikelse från vad som föreskrivs om procentandelar och begränsningar i euro som tillämpas på anknutna enheter enligt 15 § 1 mom. i lagen om offentlig upphandling och koncession och på upphandlande enheter enligt 16 § 1 mom. i den lagen, ska den procentandel som tillämpas på sådana anknutna enheter och upphandlande enheter som är verksamma inom kommunal avfallshantering uppgå till tio, och gränsen på 500 000 euro tillämpas inte på dessa enheter.
I övrigt iakttas lagen om offentlig upphandling och koncession.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.