HE 209/2022 vpHyväksytty

Kunnallisen jätehuollon ulosmyyntiraja ja sote-siirtymäaika

Laki jätelain muuttamisesta

Vireille 6.10.2022Viimeisin tapahtuma 16.12.2022Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
jätehuoltovastuukunnathyvinvointialueetsote-uudistus

Lyhyesti

Kunnallisten jäteyhtiöiden markkinaehtoisen myynnin enimmäisraja säilytetään kymmenessä prosentissa myös vuoden 2030 jälkeen. Lisäksi kunnat huolehtivat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen kiinteistöjen jätehuollosta siirtymäajan vuoden 2025 loppuun saakka.

Mikä muuttuu

Kunnallisten jätehuoltoyhtiöiden sidosyksikköasemaan sovellettava ulosmyyntiraja säilytetään 10 prosentissa liikevaihdosta sen sijaan, että se laskisi 5 prosenttiin vuoden 2030 alussa. Lisäksi lakiin lisätään siirtymäsäännös, jonka mukaan vastuu hyvinvointialueiden ja -yhtymien toimitilojen yhdyskuntajätehuollosta pysyy kunnilla vuoden 2025 loppuun asti, ellei hyvinvointialue ilmoita 6 kuukautta etukäteen ottavansa jätehuoltoa järjestettäväkseen aiemmin.

Mitä se tarkoittaa

Kunnalliset jäteyhtiöt voivat jatkaa markkinaehtoista palveluntarjontaa nykyisessä laajuudessaan ilman riskiä sidosyksikköaseman menettämisestä. Hyvinvointialueet saavat lisäaikaa kartoittaa toimitilansa ja kilpailuttaa jätehuoltonsa hallitusti ilman palvelukatkoja. Siirtymäajan jälkeen kuntien järjestämisvastuulta poistuu arviolta noin 50 000 tonnia yhdyskuntajätettä (arvoltaan 8–12 miljoonaa euroa), jolloin nämä palvelut siirtyvät hyvinvointialueiden itse kilpailutettaviksi.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (1)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta

134

Jaa

32

Ei

0

Tyhjää

33

Poissa

Kok
0 · 31 · 0 · 6
PS
31 · 0 · 0 · 7
SDP
31 · 0 · 0 · 9
Kesk
26 · 0 · 0 · 4
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 0 · 1
WR
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 20.12.2022.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Ympäristöministeriö)

    6.10.2022

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    11.10.2022

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(ympäristövaliokunta)

    1.12.2022

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    9.12.2022

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    12.12.2022

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    15.12.2022

Hyväksytty · Säädös 1148/2022 · Vahvistettu 20.12.2022

Laki jätelain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki jätelain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jätelain (646/2011) 145 a §, sellaisena kuin se on laissa 445/2018, sekä lisätään lakiin uusi 32 a § seuraavasti:

32 a §Yhdyskuntajätehuollon järjestäminen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen yhteydessä

Kunnan on järjestettävä hyvinvointialueesta annetussa laissa (611/2021) tarkoitetun hyvinvointialueen ja hyvinvointiyhtymän hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvän yhdyskuntajätteen jätehuolto 31 päivään joulukuuta 2025. Tästä poiketen hyvinvointialue ja hyvinvointiyhtymä saavat järjestää mainitun yhdyskuntajätteen jätehuollon 28 §:n mukaisesti ilmoittamalla siitä kirjallisesti kunnalle vähintään kuusi kuukautta ennen jätehuollon järjestämisen aloittamista.

Mitä tässä laissa ja ympäristönsuojelulaissa säädetään kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvästä yhdyskuntajätteestä, sovelletaan myös hyvinvointialueen ja hyvinvointiyhtymän hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvään yhdyskuntajätteeseen niin kauan kuin kunta on vastuussa mainitun jätteen jätehuollon järjestämisestä.

145 a §Sidos- ja hankintayksiköitä koskevat erityiset säännökset

Poiketen siitä, mitä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 15 §:n 1 momentissa säädetään sidosyksiköihin ja 16 §:n 1 momentissa hankintayksiköihin sovellettavista prosenttiosuuksista ja euromääräisistä rajoituksista, kunnan jätehuollon toimialalla toimiviin sidosyksiköihin ja hankintayksiköihin sovellettava prosenttiosuus on kymmenen eikä niihin sovelleta 500 000 euron rajoitusta.

Muutoin noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi jätelakia. Esityksen mukaan pääministeri Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelman kirjauksen mukaisesti kunnallisen jätehuollon toimijan ulosmyyntiraja pidettäisiin 10 prosentissa myös 1.1.2030 alkaen. Lisäksi lakiin lisättäisiin sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä pelastustoimea koskevaan uudistukseen liittyvä siirtymäsäännös. Säännöksellä säilytettäisiin hyvinvointialueen ja hyvinvointiyhtymän hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvän yhdyskuntajätteen jätehuollon järjestämisvastuu kunnalla enintään vuoden 2025 loppuun saakka. Siirtymäsäännös olisi tarpeen vastuiden selkiyttämiseksi ja jätehuollon toimivuuden varmistamiseksi tilanteessa, jossa vastuu sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä ja sen myötä myös yhdyskuntajätehuollon järjestämisestä siirtyisi ilman ehdotettua siirtymäsäännöstä ainakin osalla kiinteistöistä kunnilta hyvinvointialueille 1.1.2023. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian syksyllä 2022 ja viimeistään 1.1.2023.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.