Kunnallisen jätehuollon ulosmyyntiraja ja sote-siirtymäaika
Laki jätelain muuttamisesta
Kunnallisten jäteyhtiöiden markkinaehtoisen myynnin enimmäisraja säilytetään kymmenessä prosentissa myös vuoden 2030 jälkeen. Lisäksi kunnat huolehtivat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen kiinteistöjen jätehuollosta siirtymäajan vuoden 2025 loppuun saakka.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 6.10.2022
- Viimeisin tapahtuma
- 16.12.2022
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 14
- Vahvistettu
- 20.12.2022
- Säädös
- 1148/2022
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kunnallisten jätehuoltoyhtiöiden sidosyksikköasemaan sovellettava ulosmyyntiraja säilytetään 10 prosentissa liikevaihdosta sen sijaan, että se laskisi 5 prosenttiin vuoden 2030 alussa. Lisäksi lakiin lisätään siirtymäsäännös, jonka mukaan vastuu hyvinvointialueiden ja -yhtymien toimitilojen yhdyskuntajätehuollosta pysyy kunnilla vuoden 2025 loppuun asti, ellei hyvinvointialue ilmoita 6 kuukautta etukäteen ottavansa jätehuoltoa järjestettäväkseen aiemmin.
Mitä se tarkoittaa
Kunnalliset jäteyhtiöt voivat jatkaa markkinaehtoista palveluntarjontaa nykyisessä laajuudessaan ilman riskiä sidosyksikköaseman menettämisestä. Hyvinvointialueet saavat lisäaikaa kartoittaa toimitilansa ja kilpailuttaa jätehuoltonsa hallitusti ilman palvelukatkoja. Siirtymäajan jälkeen kuntien järjestämisvastuulta poistuu arviolta noin 50 000 tonnia yhdyskuntajätettä (arvoltaan 8–12 miljoonaa euroa), jolloin nämä palvelut siirtyvät hyvinvointialueiden itse kilpailutettaviksi.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Ainoa äänestys koski lain yksityiskohtaa.
145 a §, mietintö / Saara-Sofia Sirén
Jaa voitti äänin 134–32.
Vain Kokoomus vastaan. 33 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 20.12.2022.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
14 puheenvuoroa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin kunnallisten jäteyhtiöiden ulosmyyntirajasta sekä jätehuollon vastuunjaosta julkisen ja yksityisen sektorin välillä. Hallituksen edustajat korostivat kiertotalouden vauhdittamista, toiminnan ennakoitavuutta ja julkisen järjestämisvastuun tärkeyttä. Oppositio ja keskustan edustaja vastustivat esitystä vedoten yksityisten jäte- ja kuljetusyritysten aseman heikkenemiseen ja markkinoiden vääristymiseen.
- Heikentääkö kunnallisten jäteyhtiöiden kymmenen prosentin ulosmyyntiraja yksityisten yritysten toimintaedellytyksiä?
- Vääristääkö esitys kilpailuneutraliteettia julkisen ja yksityisen sektorin välillä?
- Edistääkö vai jarruttaako lakimuutos kiertotalouden kehittymistä?
- SDPPuolesta
Julkisen sektorin tulee pitää päävastuu ja ohjaus jätehuollon ja kiertotalouden järjestämisessä, jota yksityiset yritykset täydentävät.
”Meidän pitää turvata julkiselle sektorille kuskin paikka jätejärjestelyissä.”
— Mika Kari - KeskustaVastaan
Lainsäädäntö ajaa pieniä kotimaisia jätealan yrityksiä ahtaalle ja hyödyttää suuria ylikansallisia toimijoita.
”Tässä koko lainsäädännössä on meillä semmoinen porsaanreikä, että ylikansalliset yhtiöt vievät kaiken ja pienet yritykset jäävät nuolemaan näppejään.”
— Hannu Hoskonen - VihreätPuolesta
Pysyvä ulosmyyntiraja vakauttaa jätehuollon toimintaympäristöä, turvaa käsittelykapasiteetin riittävyyden ja edistää kiertotaloutta.
”Pysyvä kymmenen prosentin ulosmyyntiraja vakauttaa jätehuollon toimintaympäristöä ja varmistaa, että jätehuoltokapasiteettia on saatavilla kaikenlaisissa tilanteissa kaikenlaisille jätteille”
— Maria Ohisalo - KokoomusVastaan
Julkinen sektori valtaa alaa toimivilta markkinoilta ja heikentää yksityisten jäte- ja kuljetusyritysten toimintaedellytyksiä ideologisista syistä.
”Nyt hallitus jatkaa omaa linjaansa, joka on puhtaasti ideologinen.”
— Petteri Orpo - PerussuomalaisetVastaan
Esitys siirtää markkinoita liikaa julkiselle sektorille yksityisten yrittäjien kustannuksella ja lisää tarpeetonta byrokratiaa.
”On ihan käsittämätöntä, että näitä vivutetaan koko ajan julkiselle toimijalle. Tämä ei millään tavalla ole hyväksyttävää.”
— Juha Mäenpää - KristillisdemokraatitVastaan
Korkeampi ulosmyyntiraja ja julkisten sidosyksiköiden asema vaarantavat kilpailuneutraliteetin ja sivuuttavat pienyrittäjien näkökulman.
”EK:n mukaan korkeampi ulosmyyntiraja ei edistä kilpailun tasapuolisuutta.”
— Peter Östman
Kooste on tuotettu tekoälyllä 14 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan, jolle talousvaliokunnan on annettava lausunto.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 6.10.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 11.10.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.12.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 9.12.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki jätelain muuttamisestaHyväksytty · 1148/2022 · 20.12.2022
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki jätelain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jätelain (646/2011) 145 a §, sellaisena kuin se on laissa 445/2018, sekä lisätään lakiin uusi 32 a § seuraavasti:
32 a §Yhdyskuntajätehuollon järjestäminen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen yhteydessä
Kunnan on järjestettävä hyvinvointialueesta annetussa laissa (611/2021) tarkoitetun hyvinvointialueen ja hyvinvointiyhtymän hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvän yhdyskuntajätteen jätehuolto 31 päivään joulukuuta 2025. Tästä poiketen hyvinvointialue ja hyvinvointiyhtymä saavat järjestää mainitun yhdyskuntajätteen jätehuollon 28 §:n mukaisesti ilmoittamalla siitä kirjallisesti kunnalle vähintään kuusi kuukautta ennen jätehuollon järjestämisen aloittamista.
Mitä tässä laissa ja ympäristönsuojelulaissa säädetään kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvästä yhdyskuntajätteestä, sovelletaan myös hyvinvointialueen ja hyvinvointiyhtymän hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvään yhdyskuntajätteeseen niin kauan kuin kunta on vastuussa mainitun jätteen jätehuollon järjestämisestä.
145 a §Sidos- ja hankintayksiköitä koskevat erityiset säännökset
Poiketen siitä, mitä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 15 §:n 1 momentissa säädetään sidosyksiköihin ja 16 §:n 1 momentissa hankintayksiköihin sovellettavista prosenttiosuuksista ja euromääräisistä rajoituksista, kunnan jätehuollon toimialalla toimiviin sidosyksiköihin ja hankintayksiköihin sovellettava prosenttiosuus on kymmenen eikä niihin sovelleta 500 000 euron rajoitusta.
Muutoin noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.