HE 212/2016 vpGodkändÖverlämnad 20.10.2016

Uppskjuten bolagisering av kommunal företagshälsovård

Lag om ändring av 150 § i kommunallagen

Kommunernas skyldighet att bolagisera de sjukvårdstjänster inom företagshälsovården som de erbjuder skjuts upp med två år till den 1 januari 2019. Under övergångsperioden ska kommunerna särskilja bokföringen för företagshälsovården från sina övriga hälsovårdstjänster.

Status
Godkänd
Överlämnad
20.10.2016
Senaste händelse
16.12.2016
Omröstningar
0
Anföranden
2
Stadfäst
21.12.2016
Författning
1340/2016

Vad som föreslås

Övergångsbestämmelsen i kommunallagen ändras så att tidsfristen för att bolagisera den konkurrensutsatta sjukvården inom företagshälsovården flyttas från den 1 januari 2017 till den 1 januari 2019. Samtidigt förlängs övergångsbestämmelserna om att bibehålla personalens pensionsskydd och om befrielse från överlåtelseskatt vid överlåtelse av verksamhet med motsvarande två år, och det föreskrivs en skyldighet för kommunerna att särskilja bokföringen för företagshälsovården från den övriga verksamheten.

Vad det betyder

Ändringen gäller kommuner och samkommuner, som inte behöver bilda separata bolag för sjukvårdstjänster inom företagshälsovården före social- och hälsovårdsreformen. Detta tryggar kontinuiteten i tjänsterna för de arbetsgivare och arbetstagare som anlitar kommunal företagshälsovård. Genom att särskilja bokföringen och tillämpa marknadsmässig prissättning säkerställs konkurrensneutralitet i förhållande till privata hälsovårdsföretag. Pensionsförmånerna för arbetstagare som anställdes vid en kommun före 1993 tryggas vid personalöverföringar som görs under övergångsperioden.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

2 anföranden · 2 talare · 1 debatt

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 20.10.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 25.10.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 1.12.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 7.12.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 12.12.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 15.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki kuntalain 150 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1340/2016 · 21.12.2016

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 150 § i kommunallagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i kommunallagen (410/2015) 150 § 2—4 mom. som följer:

150 §Övergångsbestämmelser som gäller bolagiseringsskyldigheten

Lagens 126 § 1 mom. ska tillämpas på tillhandahållande av sådan företagshälsovård som avses i 18 § 3 mom. i hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010) från ingången av 2019. När kommunen tillhandahåller företagshälsovård under övergångsperioden ska den vid prissättningen iaktta 128 § i denna lag. Kommunen eller samkommunen ska under övergångsperioden i sin bokföring särredovisa företagshälsovårdstjänsterna från kommunernas övriga hälso- och sjukvårdstjänster, om kommunen eller samkommunen bedriver verksamhet i ett konkurrensläge på marknaden. Konkurrens- och konsumentverket får på det sätt som avses i 4 a kap. i konkurrenslagen ingripa i en kommuns eller samkommuns verksamhet och prissättning när den under övergångsperioden tillhandahåller företagshälsovård i ett konkurrensläge på marknaden.

Vid överföring av uppgifterna enligt 2 mom. före utgången av 2018 ska det aktiebolag, det andelslag, den förening eller den stiftelse som de anställda hos kommunen eller samkommunen överförs till se till att pensionsskyddet kvarstår för dem bland den överförda personalen som varit anställda hos kommunen eller samkommunen före 1993 och vars anställning pågår utan avbrott fram till pensionsfallet.

Skatteverket ska återbetala betald skatt på ansökan, om en kommun eller samkommun i syfte att överföra uppgifter enligt 2 mom., före utgången av 2018 överlåter en fastighet den äger till ett aktiebolag som en eller flera kommuner eller samkommuner äger, när fastigheten före denna lags ikraftträdande huvudsakligen och direkt använts för en uppgift som kommunen i fråga skött i ett konkurrensläge på marknaden. Dessutom krävs det att fastigheten kommer att användas för ett sådant ändamål också efter överlåtelsen och att kommunen eller samkommunen i vederlag får aktier i det övertagande bolaget. Skattefriheten gäller på motsvarande sätt värdepapper som hör till den bolagiserade verksamhetens anläggningstillgångar samt överlåtelse av aktier i ett bolag som ägs av en kommun eller samkommun och som äger och förvaltar fastigheter, mot aktier i det mottagande bolaget, om

1) fastigheterna i huvudsak används för ett ovan avsett ändamål, eller

2) aktierna medför rätt att besitta en lägenhet som används för ett ändamål som avses ovan.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att övergångsbestämmelserna som gäller bolagiseringsskyldigheten i kommunallagen ändras så, att bestämmelsen som gäller bolagiseringsskyldigheten i kommunallagen tillämpas på tillhandahållande av sjukvårdstjänster och andra hälsovårdstjänster inom företagshälsovården från ingången av 2019. Dessutom föreslås det att kommunen och samkommunen i bokföringen särredovisar företagshälsovårdstjänsterna från kommunens övriga hälso- och sjukvårdstjänster under den föreslagna övergångsperioden. Det föreslås att giltighetstiden för övergångsbestämmelsen som gäller personalens pensionsskydd förlängs så att den på motsvarande sätt tillämpas även på överföringar av uppgifter som genomförs under den föreslagna övergångsperioden. Dessutom föreslås det att befrielsen från överlåtelseskatt som hänför sig till bolagiseringsskyldigheten även ska gälla överlåtelser som utförts under övergångsperioden. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2017.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.