HE 218/2020 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 12.11.2020

Fortsatta undantagsarrangemang i grundskolan våren 2021

Lagar om temporär ändring av lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors

Skolorna kan övergå till distansundervisning helt eller delvis om den lokala coronavirussituationen kräver det även under vårterminen 2021. De yngsta eleverna och de som behöver särskilt stöd fortsätter dock i närundervisning trots undantagsarrangemangen.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
12.11.2020
Senaste händelse
16.12.2020
Omröstningar
0
Anföranden
22
Stadfäst
30.12.2020
Författning
1191/2020

Vad som föreslås

Giltighetstiden för de temporära bestämmelserna i lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors förlängs till perioden den 1 januari–den 31 juli 2021. Utbildningsanordnaren kan utifrån smittskyddsmyndighetens beslut om stängning av lokaler besluta om övergång till exceptionella undervisningsarrangemang för högst en månad i taget, och dessa beslut kan verkställas omedelbart utan laga kraft.

Vad det betyder

Ändringen gäller kommuner, privata utbildningsanordnare, barn i grundskoleåldern och deras familjer våren 2021. Elever i årskurserna 4–9 kan förordnas till distansundervisning, men elever i förskoleundervisning, årskurserna 1–3, förberedande undervisning samt elever med förlängd läroplikt och särskilt stöd hålls alltid i närundervisning. Elever i distansundervisning ska erbjudas en avgiftsfri måltid och nödvändiga stödtjänster för lärandet i den mån omständigheterna tillåter det.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

22 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades en förlängning av undantagsarrangemangen inom den grundläggande utbildningen, såsom möjligheten till distansundervisning, fram till slutet av vårterminen 2021 om coronavirussituationen kräver det. Propositionen fick ett exceptionellt brett och enhälligt stöd i riksdagen från både regerings- och oppositionspartierna. Alla grupper ansåg att närundervisning är den primära formen och betonade vikten av att skydda elever i utsatt ställning.

  • SDPFör

    Gruppen stödde propositionen för att säkerställa att undervisningen ordnas tryggt och att elevernas likställdhet tryggas under undantagsförhållanden.

    Poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin tulee ryhtyä vain ja ainoastaan silloin, kun se on välttämätöntä tartuntatautilain nojalla.
    Eeva-Johanna Eloranta
  • Gruppen berömde propositionen för den förutsebarhet den ger och för möjligheten till ett flexibelt lokalt beslutsfattande.

    Esitys osoittaa tilannetajua ja ennakoivaa pelisilmää hallitukselta.
    Pasi Kivisaari
  • Gruppen ansåg att lagändringen var nödvändig för att reagera på det lokala coronaläget, men betonade att närundervisning är det primära och att ojämlikhet måste förebyggas.

    Lakimuutokset ovat edelleen väliaikaisia, eikä etäopetusta ole tarkoitus käyttää enempää kuin se on oppimisen ja terveyden turvaamisen kannalta välttämätöntä.
    Li Andersson
  • SFPFör

    Gruppen stödde propositionen och välkomnade flexibiliteten samt klargörandet av praxisen kring avgiftsfria skolmåltider under distansundervisningen.

    Lähiopetuksen tulee aina olla se ensisijainen vaihtoehto.
    Mikko Ollikainen
  • Gruppen ansåg att en förlängning av undantagslagarna var nödvändig och hoppades att man i framtiden utvärderar hur goda erfarenheter av distansundervisning kan tas tillvara.

    Valiokunta kannattaa säännösten voimassaolon jatkamista esityksen mukaisesti lukuvuoden 2020—2021 loppuun, 31.7.21 saakka.
    Paula Risikko
  • Gruppen understödde en förlängning av undantagsarrangemangen för att bekämpa smitta och skydda eleverna och skolornas personal.

    Koronavirus jatkaa leviämistä läpi Suomen, ja siksi on äärimmäisen tärkeää, että poikkeuksellisia opetusjärjestelyitä jatketaan koko kevätlukukauden ajan.
    Ari Koponen
  • Gruppen ansåg att lagförslaget var nödvändigt och framhöll vikten av att skolmåltiderna, elevhälsan och stödet för lärande fungerar under distansperioderna.

    Tämä esitys on tarpeellinen, ja kiitän sivistysvaliokuntaa erittäin hyvästä mietinnöstä.
    Päivi Räsänen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 22 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 218/2020 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 218/2020 vp sisältyvät 1.—2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 12.11.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 18.11.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 8.12.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
  4. 9.12.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 14.12.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 15.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1191/2020 · 30.12.2020
  • 2Laki Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1192/2020 · 30.12.2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om temporär ändring av lagen om grundläggande utbildning

I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om grundläggande utbildning (628/1998) en ny 20 a § som följer:

4 kap. – Undervisning

20 a §Exceptionella undervisningsarrangemang

Om undervisningen till följd av ett beslut som meddelas med stöd av 58 § i lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) inte kan ordnas tryggt som närundervisning i skolan eller på någon annan plats där undervisning ordnas, kan man i undervisningen genom beslut av utbildningsanordnaren övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, om det är nödvändigt för att undervisningen ska kunna ordnas. Även under exceptionella undervisningsarrangemang ska elevens rätt till undervisning tryggas i enlighet med denna lag eller de bestämmelser som utfärdats eller föreskrifter som meddelats med stöd av den.

Ett beslut om övergång till exceptionella undervisningsarrangemang får fattas för högst en månad åt gången. Ett beslut om exceptionella undervisningsarrangemang får verkställas utan att det har vunnit laga kraft. Under exceptionella undervisningsarrangemang ordnas undervisningen med hjälp av distansförbindelser helt eller delvis på något annat sätt än som närundervisning.

Utbildningsanordnaren är skyldig att ordna sådant stöd för inlärning som avses i 16, 16 a, 17 och 17 a § samt sådana tjänster och förmåner som avses i 31 § på de sätt som det med tanke på omständigheterna är möjligt att genomföra. I undervisning som ges i annan form än som närundervisning är utbildningsanordnaren skyldig att ge alla elever en avgiftsfri måltid.

Bestämmelserna i 1 och 2 mom. gäller inte elever i förskoleundervisning, elever i årskurserna 1—3 i den grundläggande utbildningen, elever som fått ett beslut om särskilt stöd enligt 17 §, elever som omfattas av förlängd läroplikt enligt 25 § 2 mom. och inte heller elever inom förberedande undervisning enligt 5 §.

Om undervisningen för en elev inte kan ordnas som närundervisning i situationer som avses i 57, 60 och 63 § i lagen om smittsamma sjukdomar, kan undervisningen ordnas med särskilda undervisningsarrangemang enligt 18 § 1 mom. 3 punkten i denna lag med hjälp av distansförbindelser. Ett beslut om särskilda undervisningsarrangemang får fattas högst för giltighetstiden för ett beslut om en elev som meddelats med stöd av nämnda paragrafer i lagen om smittsamma sjukdomar. Beslutet får verkställas utan att det har vunnit laga kraft.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 juli 2021.

2.Lag om temporär ändring av lagen om Europeiska skolan i Helsingfors

I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om Europeiska skolan i Helsingfors (1463/2007) en ny 8 a § som följer:

2 kap. – Undervisning

8 a §Exceptionella undervisningsarrangemang

Om undervisningen på grund av ett beslut som meddelas med stöd av 58 § i lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) inte kan ordnas tryggt som närundervisning i skolan eller på någon annan plats där undervisning ordnas, kan man i undervisningen genom beslut av skolan övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, om det är nödvändigt för att undervisningen ska kunna ordnas. Även under exceptionella undervisningsarrangemang ska elevens rätt till undervisning tryggas i enlighet med denna lag eller de bestämmelser som utfärdats eller föreskrifter som meddelats med stöd av den.

Ett beslut om övergång till exceptionella undervisningsarrangemang får fattas för högst en månad åt gången. Ett beslut om exceptionella undervisningsarrangemang får verkställas utan att det har vunnit laga kraft. Under exceptionella undervisningsarrangemang ordnas undervisningen med hjälp av distansförbindelser helt eller delvis på något annat sätt än som närundervisning.

Skolan är skyldig att ordna sådant effektiviserat stöd för lärandet som avses i 21 § på de sätt som det med tanke på omständigheterna är möjligt att genomföra.

Bestämmelserna i 1 och 2 mom. gäller inte elever i förskoleundervisning, elever i årskurs 1—4 och inte heller elever som behöver effektiviserat stöd enligt 21 §.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 juli 2021.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors ändras temporärt. Det föreslås att temporära bestämmelser om exceptionella arrangemang för ordnandet av undervisningen fogas till lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors. Genom propositionen förlängs giltighetstiden för de exceptionella undervisningsarrangemangen till slutet av vårterminen 2021. Enligt propositionen kan utbildningsanordnaren fatta beslut om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang. Syftet med propositionen är att förebygga spridningen av coronaviruset, lindra de olägenheter det medför samt säkerställa att undervisning enligt lagen om grundläggande utbildning ordnas på ett tryggt sätt. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2021 och gälla till och med den 31 juli 2020.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.