HE 230/2022 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 20.10.2022

Strängare fuskregler för språkexamina

Lag om ändring av lagen om allmänna språkexamina

I allmänna språkexamina föreskrivs tydliga påföljder för fusk och ordningsförseelser. Den som ertappas med fusk får sin prestation underkänd och meddelas ett halvårs förbud att delta i prov i språket i fråga.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
20.10.2022
Senaste händelse
9.12.2022
Omröstningar
0
Anföranden
8
Stadfäst
20.12.2022
Författning
1082/2022

Vad som föreslås

I lagen tas det in bestämmelser om fusk, försök till fusk, medverkan till fusk och ordningsförseelser. Vid fusk ska examensprestationen underkännas och examinanden meddelas sex månaders förbud att delta i prov, vilket beslutas av Utbildningsstyrelsen. Samtidigt överförs uppbörden av examensavgifter till Utbildningsstyrelsen, villkoren för återbetalning av avgiften regleras i lag och examenskommissionens mandattid förkortas från fem år till högst tre år.

Vad det betyder

Ändringen påverkar årligen cirka 9 000 examinander, särskilt personer som ansöker om medborgarskap och deltar i prov på mellannivå i finska, samt examensarrangörerna och Utbildningsstyrelsen. Examinandernas rättsskydd och praxis för avgiftsåterbetalning vid exempelvis sjukdom förtydligas, och den administrativa arbetsbördan för att utreda fusk minskar. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2023.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

8 anföranden · 7 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades skärpningen av fuskreglerna i allmänna språkexamina och införandet av påföljder i lagen. Propositionen var helt enhällig och alla grupper ansåg det nödvändigt att ingripa mot fusk och störande beteende. I debatten betonades också språkinlärningens betydelse för integration och sysselsättning.

  • SDPFör

    SDP understöder propositionen, eftersom det behövs tydliga spelregler i lagstiftningen för situationer med fusk och störningar.

    Yleisistä kielitutkinnoista annettua lakia on tosiaankin tarpeen päivittää, jotta se vastaisi tutkintojen järjestämisessä ilmeneviin käytännön haasteisiin.
    Eeva-Johanna Eloranta
  • Centern anser att propositionen är behövlig för att påföljderna för fusk ska vara kända på förhand och missbruk vid proven ska kunna förebyggas.

    Jos tutkinnon tekijä, suorittaja, menettelee vilpillisesti, seuraamusten tulee olla selkeät ja ennalta tiedossa. Näin muutos ennalta ehkäisee vilppiä.
    Mikko Kinnunen
  • Vänsterförbundet stöder förtydligandet av reglerna i lagen och hoppas att uppmärksamhet samtidigt fästs vid examensarrangörernas och bedömarnas verksamhet.

    Hyvä täsmentää itsestäänselvyyksiäkin lainsäädännöllä, jos ne eivät muuten ole toteutettavissa.
    Jari Myllykoski
  • Samlingspartiet anser att preciseringen av lagstiftningen är mycket viktig, eftersom fusk vid prov inte ska accepteras och tillräckliga språkkunskaper är nödvändiga bland annat för arbetarskyddet.

    Vilpillistä käyttäytymistähän ei voi hyväksyä.
    Paula Risikko
  • Kristdemokraterna anser att skärpningen av reglerna är välkommen och betonar betydelsen av fungerande incitament för att tillägna sig språkkunskaper.

    Tämäkin esitys vaikuttaa varsin kannatettavalta.
    Päivi Räsänen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 8 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 20.10.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 25.10.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 23.11.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
  4. 24.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 29.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 8.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki yleisistä kielitutkinnoista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1082/2022 · 20.12.2022

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om allmänna språkexamina

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om allmänna språkexamina (964/2004) den finska språkdräkten i 2 § samt 3 §, 4 § 1 mom., 5 §, 7 § 2 mom. och 9, 11 och 13 §, av dem 4 § 1 mom. sådant det lyder i lag 543/2017, samt fogas till lagen nya 3 a och 6 a § som följer:

3 §Kommissionen för allmänna språkexamina

I anslutning till Utbildningsstyrelsen finns en kommission för allmänna språkexamina, vilken tillsätts av Utbildningsstyrelsen för högst tre år i sänder.

Kommissionen har en ordförande, en vice ordförande och högst åtta andra medlemmar. Med undantag för ordföranden och vice ordföranden ska varje medlem ha en personlig ersättare. Om ordföranden, vice ordföranden, en medlem eller en ersättare avgår under mandatperioden, utser Utbildningsstyrelsen en ny medlem i hans eller hennes ställe för den återstående mandatperioden.

Bland kommissionens medlemmar ska det finnas sakkunskap i åtminstone språkundervisning, testning av språkkunskaper samt den språkkunskap som behövs på arbetsmarknaden.

Utbildningsstyrelsen beslutar om arvodena till kommissionens medlemmar.

Närmare bestämmelser om kommissionens sammansättning och om behandlingen av ärenden i kommissionen utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 a §Kommissionens uppgifter

Utöver vad som föreskrivs i 13 § 3 mom. har kommissionen för allmänna språkexamina till uppgift att behandla principiella frågor som hänför sig till utvecklingen av allmänna språkexamina och frågor som är viktiga för samhället eller för examinanden samt att ta initiativ till utvecklingen av språkexamina. Närmare bestämmelser om kommissionens uppgifter får utfärdas genom förordning av statsrådet.

4 §Anordnande av examina

Utbildningsstyrelsen avtalar om anordnande av allmänna språkexamina för en viss tid av högst fem år i sänder. Avtal kan ingås med

1) högskolor samt statliga ämbetsverk och inrättningar,

2) sådana utbildningsanordnare eller huvudmän för läroanstalter som hara) tillstånd att ordna utbildning enligt lagen om grundläggande utbildning (628/1998), b) tillstånd att ordna utbildning enligt gymnasielagen (714/2018), c) tillstånd att ordna examina och utbildning enligt lagen om yrkesutbildning (531/2017), eller d) tillstånd att driva läroanstalt enligt lagen om fritt bildningsarbete (632/1998),

3) en kommun eller samkommun i egenskap av anordnare av grundläggande utbildning,

4) andra än i 1—3 punkten avsedda registrerade samfund eller stiftelser som har tillräcklig sakkunskap.

5 §Examensanordnarnas uppgifter

Examensanordnarna har till uppgift att

1) ordna examina i enlighet med avtalsvillkoren,

2) informera om examina,

3) svara för övervakningen av examenstillfällena,

4) utan dröjsmål underrätta Utbildningsstyrelsen om sådana situationer som avses i 6 a § 1 och 2 mom. i syfte att påföra påföljder för examinanden,

5) lämna in examensprestationerna för bedömning, samt

6) lämna myndigheter inom undervisningsväsendet de uppgifter som dessa behöver om anordnandet av examina.

På examensanordnaren tillämpas lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) när examensanordnaren behandlar testmaterialet för allmänna språkexamina.

Närmare bestämmelser om examensanordnarnas uppgifter och innehållet i de avtal som gäller dessa får utfärdas genom förordning av statsrådet.

6 a §Påföljder för brott mot ordning och för svikligt förfarande

En examinands examensprestation betraktas som underkänd, om examinanden bryter mot ordningen vid examenstillfället och inte upphör med förfarandet trots uppmaning av den som övervakar examenstillfället.

Om examinanden under examenstillfället gör sig skyldig till svikligt förfarande, medverkar till svikligt förfarande eller gör sig skyldig till försök till fusk, betraktas examensprestationen som underkänd och examinanden förlorar rätten att delta i examen i språket i fråga för sex månader från dagen för examenstillfället. Om examinanden har hunnit anmäla sig för att avlägga examen på nytt, kan Utbildningsstyrelsen annullera deltagandet.

Beslut i ett ärende enligt 1 eller 2 mom. fattas av Utbildningsstyrelsen. Beslutet verkställs även om besvär anförs, om inte besvärsmyndigheten förbjuder verkställigheten.

7 §Bedömare av examina

På bedömarna tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när de sköter uppgifter enligt denna lag.

9 §Examensintyg

Examinanden ges ett intyg över bedömningen av genomgången examen och examensnivå.

11 §Examensavgift

Utbildningsstyrelsen tar ut en examensavgift av dem som anmält sig till examen. Bestämmelser om examensavgiftens belopp på olika kunskapsnivåer utfärdas genom förordning av undervisnings- och kulturministeriet med iakttagande av vad som i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) föreskrivs om avgifter för offentligrättsliga prestationer.

Examensavgiften återbetalas till den som anmält sig till examen, om personen är förhindrad att delta i examen på grund av sjukdom eller något annat därmed jämförbart särskilt vägande skäl, och personen inte heller kan delta i följande examenstillfälle. Avgiften återbetalas inte om examensanordnaren inte informerats om personens förhinder före examenstillfället. Ansökan om återbetalning ska göras hos Utbildningsstyrelsen inom två veckor från dagen för examenstillfället.

13 §Ändringssökande

I fråga om ett beslut som gäller en i 7 § 1 mom. och 11 § 2 mom. avsedd ansökan får omprövning begäras. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).

Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

I fråga om ett beslut som gäller bedömningen av en examensprestation får omprövning begäras hos kommissionen för allmänna språkexamina. Begäran om omprövning ska lämnas till kommissionen för allmänna språkexamina inom 14 dagar från det att examinanden haft möjlighet att få kännedom om bedömningsresultaten och tillämpningen av bedömningsgrunderna i sitt eget fall. På omprövningsförfarandet tillämpas i övrigt vad som föreskrivs i förvaltningslagen. Ett i detta moment avsett beslut som fattats med anledning av en begäran om omprövning får inte överklagas genom besvär.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Den kommission för allmänna språkexamina som tillsatts före ikraftträdandet av denna lag fortsätter sin verksamhet till utgången av mandatperioden.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om allmänna språkexamina ändras. Till lagen fogas bestämmelser om påföljder för brott mot ordning och för svikligt förfarande. Om examinanden bryter mot ordningen vid examenstillfället och trots uppmaning från övervakaren inte upphör med förfarandet, ska examinandens examensprestation betraktas som underkänd. Om examinanden gör sig skyldig till svikligt förfarande, medverkar till sådant förfarande eller gör sig skyldig till försök till fusk vid examenstillfället, ska examinandens examensprestation betraktas som underkänd, och dessutom förlorar han eller hon rätten att delta i examen i språket i fråga för sex månader från dagen för examenstillfället. Dessutom föreslås det att bestämmelserna om kommissionen för allmänna språkexamina och om examensanordnarna och bedömarna preciseras genom vissa till övervägande del lagtekniska justeringar och genom att överföra vissa frågor som för närvarande regleras genom förordning till lagnivå. Samtidigt föreslås vissa preciseringar och uppdateringar av lagens bestämmelser om examensavgifter och ändringssökande. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2023.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.