HE 243/2020 vpGodkändÖverlämnad 10.12.2020

Distansmöten för kyrkans organ

Lag om ändring av kyrkolagen

Organen inom kyrkan och församlingarna kan i fortsättningen hålla sina officiella sammanträden elektroniskt via distansförbindelse. De som deltar i sammanträden på distans betraktas officiellt som närvarande när beslut fattas.

Status
Godkänd
Överlämnad
10.12.2020
Senaste händelse
26.2.2021
Omröstningar
0
Anföranden
11
Stadfäst
12.3.2021
Författning
200/2021

Vad som föreslås

I kyrkolagen tas det in bestämmelser som gör det möjligt för organen i församlingar, kyrkliga samfälligheter, stift och kyrkans centralförvaltning att sammanträda elektroniskt. Villkoren för ett elektroniskt sammanträde är att deltagarna har en likvärdig bild- och ljudförbindelse samt tillräcklig datasäkerhet. Dessutom uppdateras bestämmelserna om beslutsförhet och slutna omröstningar för att möjliggöra deltagande på distans.

Vad det betyder

Ändringen gäller förtroendevalda, tjänsteinnehavare och anställda inom Evangelisk-lutherska kyrkan i Finland genom att möjliggöra ett smidigare beslutsfattande och minska behovet av att resa. De nya möteslicenserna beräknas kosta kyrkan cirka en miljon euro om året, men å andra sidan ger distansmötena besparingar i rese- och arrangemangskostnader och minskar verksamhetens utsläpp.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

11 anföranden · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades en ändring av kyrkolagen så att organen inom den evangelisk-lutherska kyrkan och församlingarna kan hålla sina officiella sammanträden på distans. Förslaget fick enhälligt stöd i riksdagen, eftersom elektroniskt beslutsfattande ansågs trygga funktionsförmågan och hälsan under pandemin. I anförandena berördes även församlingarnas ekonomiska situation och betydelsen av telekommunikationsförbindelser.

  • SDPFör med reservationer

    SDP anser att möjligheten till distansmöten är förståelig och nödvändig under undantagsförhållanden, men varnar för att distansmöten etableras som permanent praxis och att makten koncentreras.

    On mitä luontevinta pyrkiä siihen jatkossa, että tämä on väliaikainen tilanne, että etäkokouksilla näitä asioita hoidetaan.
    Kimmo Kiljunen
  • Centern stöder förslaget eftersom elektroniska sammanträden underlättar och gör församlingarnas beslutsfattande smidigare både under pandemin och i områden med långa avstånd under normala förhållanden.

    Tämä lakimuutos turvaa kirkon eri viranomaisten ja toimielinten toimintakyvyn koronan pitkittyvien poikkeavien olosuhteiden keskellä.
    Mikko Kinnunen
  • De Gröna anser att lagändringen är ytterst viktig för att ett stort antal medborgare ska kunna delta i kyrkodemokratin och beslutsfattandet på ett tryggt sätt under undantagsförhållanden.

    Nyt sitten ollaan tässä käsittelemässä kirkkolain uudistusta, jotta turvataan myös kirkon toimintaedellytykset tässä pandemiatilanteessa.
    Hanna Holopainen
  • Samlingspartiet stöder ett snabbt godkännande av förslaget för att trygga funktionssäkerheten i församlingarnas beslutsfattande och säkerställa demokratin under alla förhållanden.

    Mutta tarpeellinen ja hyvä esitys, ja toivottavasti tältä osin myöskin sitten saamme ripeän etenemisen tälle asialle.
    Mari-Leena Talvitie
  • Kristdemokraterna anser att lagförslaget är efterlängtat och nödvändigt, eftersom det finns många personer som hör till riskgrupper i församlingarnas förvaltning och det har varit svårt att genomföra sammanträden under restriktionerna.

    tätä lainsäädäntöä on tuolla odotettu ja toivottu, että se nopeasti valmistuu.
    Sari Essayah

Sammandraget är AI-genererat utifrån 11 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 10.12.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 3.2.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 12.2.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 17.2.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 23.2.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 25.2.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki kirkkolain muuttamisestaHyväksytty · 200/2021 · 12.3.2021

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av kyrkolagen

På förslag av kyrkomötet och i enlighet med riksdagens beslut ändras i kyrkolagen (1054/1993) 7 kap. 4 och 6 §, 17 a kap. 3 §, 19 kap. 4 § och 22 kap. 4 §, av dem 17 a kap. 3 § sådan den lyder i lag 1274/2003, 19 kap. 4 § sådan den lyder i lagarna 1274/2003 och 797/2013 samt 22 kap. 4 § sådan den lyder i lag 1602/2015, samt fogas till 7 kap. en ny 3 §, i stället för den 3 § som upphävts genom lag 414/2014, och till 21 kap. sådant det lyder i lag 1602/2015 en ny 3 § som följer:

7 kap. – Allmänna stadganden

3 §Sätten att fatta beslut samt elektroniska sammanträden

Beslut i ärenden som hör till ett organ kan fattas vid ett ordinarie sammanträde eller vid ett sammanträde i en elektronisk miljö (elektroniskt sammanträde ).

Vid ett elektroniskt sammanträde krävs det att de som konstateras vara närvarande står i bild- och ljudförbindelse med varandra på lika villkor. Vid elektroniska sammanträden ska församlingen eller den kyrkliga samfälligheten sörja för informationssäkerheten och se till att utomstående inte får tillgång till sekretessbelagda uppgifter.

4 §Beslutförhet, omröstning och val

En församlings och en kyrklig samfällighets organ är beslutföra när mer än hälften av medlemmarna är närvarande. Också de medlemmar i organet som deltar i sammanträdet på elektronisk väg anses vara närvarande.

I ett organ verkställs omröstning mellan ett framställt förslag och samtliga understödda motförslag genom att två förslag åt gången ställs mot varandra så att svaret "ja" eller "nej" uttrycker majoritetens ståndpunktstagande.

Val förrättas som majoritetsval. Ska två eller flera förtroendevalda utses, måste proportionellt valsätt dock tillämpas om detta krävs av så många i valet deltagande personer att de vid ett proportionellt val tillsammans kunde få minst en kandidat vald. Vid ett elektroniskt sammanträde får val förrättas med slutna sedlar endast om valhemligheten är tryggad.

6 §Sammanträdes offentlighet

Kyrkofullmäktiges och gemensamma kyrkofullmäktiges sammanträden är offentliga, om inte fullmäktige i något ärende beslutar något annat. Allmänheten ska kunna följa kyrkofullmäktiges sammanträden också till den del någon deltar i ett sammanträde på elektronisk väg.

Andra organs sammanträden är inte offentliga.

17 a kap. – Allmänna bestämmelser

3 §Förvaltning och förfarande

Om inte något annat föreskrivs i denna lag eller i kyrkoordningen gäller i fråga om sammankallande av ett organ, ordförandens uppgifter, behandling av ett ärende, sätten att fatta beslut, beslutförhet, jäv, omröstning, överförande av beslutanderätt, valbarhet och förrättande av val i ett stiftsorgan i tillämpliga delar vad som föreskrivs om dem i fråga om ett församlingsorgan.

19 kap. – Domkapitlet

4 §Beslutförhet

Domkapitlet är beslutfört när mer än hälften av medlemmarna är närvarande. Fulltaligt domkapitel ska behandla ett ärende som gäller huruvida en präst eller lektor har hållit sig till kyrkans bekännelse.

Också de medlemmar som deltar i sammanträdet på elektronisk väg anses vara närvarande. På domkapitlet tillämpas vad som föreskrivs i 7 kap. 3 § och 4 § 3 mom.

När ett valförslag för direkt kyrkoherdeval görs upp ska omröstning förrättas separat om varje förslagsrum.

21 kap. – Biskopsmötet

3 §Sätten att fatta beslut

Beslut i ärenden som hör till biskopsmötet kan fattas vid ett ordinarie sammanträde eller ett elektroniskt sammanträde. På elektroniska sammanträden tillämpas vad som föreskrivs i 7 kap. 3 § och 4 § 3 mom.

22 kap. – Kyrkostyrelsen, kyrkans centralfond, kyrkans pensionsfond och kyrkans arbetsmarknadsverk

4 §Beslutförhet

Kyrkostyrelsen samt dess sektioner och direktioner är beslutföra när mer än hälften av medlemmarna är närvarande. Ämbetskollegiet är beslutfört när minst tre medlemmar är närvarande.

Också de medlemmar i ett organ som deltar i sammanträdet på elektronisk väg anses vara närvarande. På elektroniska sammanträden tillämpas vad som föreskrivs i 7 kap. 3 § och 4 § 3 mom.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås att den gällande kyrkolagen ändras skyndsamt så att de kyrkliga myndigheternas organ kan sammanträda även elektroniskt. En förutsättning för elektroniska sammanträden är att de närvarande står i bild- och ljudförbindelse med varandra på lika villkor. Elektroniska sammanträden kan hållas med hjälp av ett lämpligt informationssystem eller som videokonferens. Kyrkans och församlingarnas myndigheter ska se till att utomstående inte får tillgång till sekretessbelagda uppgifter. Beslutsförfarandet vid ett elektroniskt möte är detsamma som vid ett ordinarie möte. Den enda skillnaden är att deltagarna inte är fysiskt närvarande på mötesplatsen. Den möjlighet att sammanträda elektroniskt som föreslås i propositionen medför dock ett behov av att ändra också bestämmelserna om organens beslutförhet och om förrättandet av val i organen. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.