HE 247/2016 vpGodkändÖverlämnad 17.11.2016

Frysning av kyrkornas indexhöjningar

Lagar om ändring av 2 § i lagen om statlig finansiering till evangelisk-lutherska kyrkan för skötseln av vissa samhällsuppgifter och 119 § i lagen om ortodoxa kyrkan

Indexhöjningarna i enlighet med prisnivån för kyrkornas statliga finansiering fryses för åren 2017–2019 som en del av sparmålen i statsfinanserna. Finansieringsbeloppet hålls på 2016 års nivå under tre års tid.

Status
Godkänd
Överlämnad
17.11.2016
Senaste händelse
14.12.2016
Omröstningar
1
Anföranden
15
Stadfäst
21.12.2016
Författning
1324/2016

Vad som föreslås

De lagstadgade indexförhöjningarna av den statliga finansiering som Evangelisk-lutherska kyrkan får för samhällsuppgifter och av det statsunderstöd som ortodoxa kyrkan får görs inte under åren 2017–2019.

Vad det betyder

Finansieringen till Evangelisk-lutherska kyrkan förblir 114 miljoner euro och understödet till ortodoxa kyrkan cirka 2,54 miljoner euro per år. Frysningen av förhöjningarna minskar Evangelisk-lutherska kyrkans finansiering med uppskattningsvis 4,27 miljoner euro och understödet till ortodoxa kyrkan med 95 000 euro per år fram till 2019. Församlingarna kan tvingas täcka skillnaden genom att höja avgifterna för begravningsväsendet eller genom att använda mer kyrkoskatteintäkter. Lagarna träder i kraft den 1 januari 2017.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 9.12.2016

Riksdagen godkände lagen med rösterna 9663.

96
Jaa · godkändes
63
Ei

Regeringen ja, oppositionen nej. 40 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPKDSamlSannfTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 21.12.2016.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

15 anföranden · 7 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades en tidsbegränsad frysning av indexförhöjningarna för den statliga finansieringen till Evangelisk-lutherska kyrkan och ortodoxa kyrkan som en del av statens sparåtgärder. Oppositionen motsatte sig propositionen och ansåg att den bryter mot den nyligen ingångna överenskommelsen mellan kyrkan och staten, medan regeringspartierna ansåg att frysningen åtminstone var motiverad. Propositionen delade meningarna kraftigt, i synnerhet i fråga om finansieringen av kyrkans lagstadgade samhällsuppgifter.

  • Bryter frysningen av indexförhöjningarna mot det nyligen ingångna avtalet mellan staten och kyrkorna?
  • Tvingas kyrkans medlemmar betala oskäligt mycket för uppgifter som betjänar alla medborgare, såsom begravningsväsendet?
  • Borde man i stället för en frysning skära ännu mer i kyrkans finansiering?
  • Sannfinländarna ansåg att indexfrysningarna var motiverade och höll det till och med möjligt att göra direkta nedskärningar i kyrkans statsfinansiering, samtidigt som partiet kritiserade den samhällsroll kyrkan tagit på sig.

    Siksi minä sanonkin näin, että tämän jäädytyksen tilalle, mikä on nyt, pitäisi tehdä leikkaus, koska toimitaan tällä tavalla.
    Teuvo Hakkarainen
  • SDPEmot

    SDP krävde att propositionen förkastas med hänvisning till att statens och kyrkans överenskommelse om indexbunden ersättning för lagstadgade uppgifter inte ska rivas upp direkt efter att den trätt i kraft.

    täytyy myöntää, että valiokunnan jäsenet, jotka olivat paikalla siinä tapaamisessa, olivat hieman hämmentyneitä, että mitä on voinut tapahtua, että vuosi sitten on tehty sopimus ja nyt sitä ei enää noudateta.
    Sirpa Paatero
  • Vänsterförbundet ansåg att indexfrysningen var ett avtalsbrott och framhöll att kyrkorna utför ett betydande arbete som stöd för samhället och den sociala tryggheten.

    Minun mielestäni tässä on sopimukseen liittyen semmoinen, no, voisi sanoa sopimusrikkomus, koska on luvattu, että indeksit tulee, mutta sitten lain voimalla käännetään kelkka
    Matti Semi
  • Kristdemokraterna motsatte sig propositionen eftersom frysningen av indexen bryter mot avtalet mellan staten och kyrkan och överför kostnaderna för lagstadgade uppgifter som gagnar alla på kyrkoskattebetalarna.

    Me kristillisdemokraatit näemme, että tämä on väärä ratkaisu, ja omassa vaihtoehtobudjetissamme esitämme sitä, että indeksikorotus tehdään täysimääräisesti ja pidetään voimassa lain mukaisesti.
    Sari Essayah

Sammandraget är AI-genererat utifrån 15 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 247/2016 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 17.11.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 22.11.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 24.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 29.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 9.12.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 14.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1324/2016 · 21.12.2016
  • 2Laki ortodoksisesta kirkosta annetun lain 119 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1325/2016 · 21.12.2016

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 2 § i lagen om statlig finansiering till evangelisk-lutherska kyrkan för skötseln av vissa samhällsuppgifter

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 2 § i lagen om statlig finansiering till evangelisk-lutherska kyrkan för skötseln av vissa samhällsuppgifter (430/2015) ett nytt 3 mom. som följer:

2 §

Med avvikelse från bestämmelserna i 2 mom. om höjning av finansieringsbeloppet beaktas inte förändringen i den allmänna prisnivån enligt konsumentprisindex åren 2017-2019.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 119 § i lagen om ortodoxa kyrkan

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 119 § i lagen om ortodoxa kyrkan (985/2006) ett nytt 3 mom. som följer:

119 §

Överföring av ansvaret för kyrkostyrelsen, stiftsförvaltningen och ortodoxa seminariet till kyrkan

Med avvikelse från bestämmelserna i 2 mom. om dimensioneringen av anslaget beaktas inte den uppskattade förändringen i kostnadsnivån 2017-2019 vid dimensioneringen av anslaget.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås ändringar i lagen om statlig finansiering till evangelisk-lutherska kyrkan för skötseln av vissa samhällsuppgifter och lagen om ortodoxa kyrkan. Enligt propositionen fryses indexhöjningarna av finansieringen och anslaget som avses i lagarna i fråga om 2017—2019 som en del av de statsekonomiska anpassningsåtgärderna. Förslaget hänför sig till budgetpropositionen för 2017 och avses bli behandlat i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2017.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.