Istuntosali
HE 280/2022 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 17.11.2022

Gradering av läskedrycksskatten efter sockerhalt

Lag om ändring av lagen om punktskatt på läskedrycker

Läskedrycksskatten graderas i fortsättningen i sex nivåer utifrån produktens sockerhalt. Beskattningen av sockerfria drycker och drycker med låg sockerhalt sänks, medan skatten på drycker med hög sockerhalt höjs.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
17.11.2022
Senaste händelse
8.3.2023
Omröstningar
0
Anföranden
17
Stadfäst
14.4.2023
Författning
651/2023
Källa
eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Läskedrycksskatten delas in i sex skatteklasser efter sockerhalt i stället för nuvarande två (sockerfria 9 cent per liter, sockerhaltiga 16–48 cent per liter i stället för tidigare 13 och 32 cent per liter). Dessutom slopas skatten på fasta dryckesingredienser såsom pulver till sportdrycker, och vatten som säljs i förpackningar på över fem liter omfattas i fortsättningen av beskattningen.

Vad det betyder

Ändringen styr konsumenterna att välja drycker med mindre socker och uppmuntrar tillverkarna att minska mängden socker i dryckerna. För företag i dryckesbranschen och importörer medför ändringen ytterligare skyldigheter vad gäller uppföljning av produkternas sockerhalt och bokföring. Lagen träder i kraft vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av statsrådet efter Europeiska kommissionens godkännande av statligt stöd.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

17 anföranden · 11 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades graderingen av läskedrycksskatten i sex klasser utifrån sockerhalt för att förbättra hälsostyrningen. Propositionens grundtanke om att minska sockerkonsumtionen fick brett stöd, men att skatten riktas mot bärsafter och stora dricksvattenförpackningar väckte stark kritik. Debatten var omstridd i synnerhet i fråga om hälsobeskattningens avgränsning och konsekvenserna för företagen.

  • Borde inhemska bär- och fruktsafter avgränsas utanför skattehöjningarna?
  • Är det motiverat att beskatta dricksvattenförpackningar på över fem liter?
  • Styr beskattningen efter sockerhalt konsumtionen mot konstgjorda sötningsmedel och energidrycker?
  • SDPFör

    SDP stödde att skatten görs mer hälsobaserad för det förebyggande folkhälsoarbetets skull och välkomnade utskottets skattebefrielse för saft som pressas på plats.

    ”Valiokunta pitää tätä ehdotusta perusteltuna, ja se pitää sitä perusteltuna siksi, että tämä menee kuitenkin kohti terveysperusteisempaa veroa.”
    — Pia Viitanen
  • CenternFör med reservationer

    Centern ansåg att hälsostyrning utifrån sockerhalt är rätt riktning, men betraktade modellen med flera steg som tungrodd och beklagade att inhemska bärsafter omfattas av skatten.

    ”On tietenkin myönteinen asia, että virvoitusjuomien valmisteveroa muutetaan voimakkaammin terveysperusteiseen suuntaan juomien sokeripitoisuuden perusteella.”
    — Esko Kiviranta
  • SamlingspartietFör med reservationer

    Samlingspartiet ansåg att det är ett välkommet mål att uppmuntra till hälsosammare konsumtion, men oroade sig för företagens alltför korta anpassningstid, den höga skatten på bärsafter och beskattningen av vattenbehållare.

    ”Itsekin kyllä ihmettelen sitä, että luonnonmarjoista tehty täysmehu nousee — jos olen oikein tulkinnut — juuri tähän kutos- eli korkeimpaan veroluokkaan, 48 senttiä litralta.”
    — Markku Eestilä
  • SannfinländarnaEmot

    Sannfinländarna motsatte sig förslaget och ansåg att en skatteskärpning på dricksvatten och hälsosamma fullsafter är oskälig, samt ifrågasatte sötningsmedlens hälsoeffekter jämfört med socker.

    ”Yleensäkin kritisoisin tätä hieman ideologisen sävyistä käsitettä terveysperusteisesta.”
    — Jani Mäkelä

Sammandraget är AI-genererat utifrån 17 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 280/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 17.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 24.11.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.2.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 23.2.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 27.2.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7.3.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 651/2023 · 14.4.2023

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om punktskatt på läskedrycker

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om punktskatt på läskedrycker (1127/2010) 1 § 2 mom. och 1 § 3 mom. 1, 2, 4 och 5 punkten, 2 §, 3 § 1 mom. samt bilagan, av dem 1 § 3 mom. 4 och 5 punkten sådana de lyder i lag 1084/2013, 2 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1535/2016, 3 § 1 mom. sådan den lyder i lag 1535/2016 och bilagan sådan den lyder i lag 1210/2019, som följer:

1 §Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas på produkter enligt tulltariffnummer 2201, om de har packats i minutförsäljningsförpackningar. Motsvarande förpackningar inom förplägnadsverksamheten anses också vara minutförsäljningsförpackningar.

Denna lag tillämpas inte på följande produkter:

1) kliniska näringspreparat som uppfyller de krav på sammansättning som föreskrivs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/128 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 609/2013 vad gäller särskilda sammansättnings- och informationskrav för livsmedel för speciella medicinska ändamål,

2) modersmjölksersättning och tillskottsnäring som uppfyller de krav på sammansättning som föreskrivs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/127 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 609/2013 vad gäller särskilda sammansättnings- och informationskrav för modersmjölksersättning och tillskottsnäring och vad gäller informationskrav för uppfödning av spädbarn och småbarn,

4) livsmedel avsedda för viktkontroll som uppfyller de krav på sammansättning som föreskrivs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1798 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 609/2013 vad gäller särskilda sammansättnings- och informationskrav för komplett kostersättning för viktkontroll,

5) kosttillskott som uppfyller de krav som föreskrivs med stöd av livsmedelslagen (297/2021),

2 §Definitioner

I denna lag avses med

1) läskedrycker de produkter som avses i punktskattetabellen i bilagan,

2) socker monosackarider och disackarider, dock inte polyoler,

3) sockerfria läskedrycker som innehåller högst 0,5 gram socker per 100 milliliter,

4) icke-smaksatta växtbaserade drycker sådana sojabaserade drycker med ett proteininnehåll på minst 2,8 viktprocent som omfattas av nummer 2202 99 11 i tulltariffen, samt sådana sojabaserade drycker med en proteinhalt på mindre än 2,8 viktprocent och sådana drycker baserade på nötter enligt kapitel 8, spannmål enligt kapitel 10 och frön enligt kapitel 12 som omfattas av nummer 2202 99 15 i tulltariffen, om dryckerna inte är smaksatta och innehåller högst 4,8 gram socker per 100 milliliter.

Med tulltariffnummer avses nummer enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1998 om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

3 §Skattens belopp

Punktskatt ska betalas enligt punktskattetabellen i bilagan.

§

Denna lag träder i kraft vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om punktskatt på läskedrycker ändras. Enligt förslaget ändras punktskatten på läskedrycker kraftigare i en hälsobaserad riktning genom att stärka den hälsostyrning som ingår i skatten. Det föreslås att punktskatten på läskedrycker delas upp i sex skatteklasser enligt produktens sockerhalt i stället för de nuvarande två skatteklasserna. Skatt enligt den lägsta skatteklassen ska tas ut för sockerfria produkter på samma sätt som för närvarande. Skatten på sockerfria drycker sjunker till 9 cent per liter från nuvarande 13 cent. Skatten på drycker som innehåller socker föreslås vara 16, 24, 32, 40 eller 48 cent per liter. Beskattningen av osötade och icke-smaksatta vatten och mineralvatten föreslås bli ändrad så att punktskatt på läskedrycker också ska tas ut för drycker som har packats i minutförsäljningsförpackningar som rymmer mer än fem liter. Det föreslås att dryckesingredienser i fast form inte längre ska omfattas av punktskatten. De ändringar som föreslås i skattebasen beräknas minska skatteintäkterna med cirka två miljoner euro. I övrigt har de föreslagna ändringarna inga direkta konsekvenser för intäkterna av punktskatten på läskedrycker. Graderingen av skattenivåerna har dimensionerats så att den genomsnittliga skattenivån för drycker förblir oförändrad. De föreslagna ändringarna kan dock sänka skatteintäkterna om konsumtionen till följd av ändringarna övergår till drycker som beskattas lindrigare, dvs. till sockerfria drycker eller till drycker som innehåller mindre socker. I lagen om punktskatt på läskedrycker föreslås dessutom vissa uppdateringar i fråga om hänvisningar till författningar. Lagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av statsrådet efter det att Europeiska kommissionen har säkerställt att den föreslagna modellen för punktskatt på läskedrycker är förenlig med EU:s regler om statligt stöd.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.