Bättre ställning och betalningstider för livsmedelsproducenter
Lag om ändring av livsmedelsmarknadslagen
Betalningstiderna för livsmedel och jordbruksprodukter förkortas och butikernas avgiftsfria produktreturer förbjuds. Genom reformen stärks jordbruksproducenternas och små livsmedelsaktörers ställning gentemot stora köpare.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 17.11.2022
- Senaste händelse
- 9.2.2023
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 26
- Stadfäst
- 3.3.2023
- Författning
- 337/2023
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Huvudregeln för betalningstiden vid handel med livsmedel och jordbruksprodukter blir högst 14 dagar (vid separat överenskommelse högst 30 dagar för icke-lättfördärvliga produkter), och det blir absolut förbjudet att returnera osålda produkter till leverantören utan betalning. Dessutom utökas livsmedelsmarknadsombudsmannens uppgifter med en skyldighet att följa marknaden och på eget initiativ ta upp missförhållanden till behandling samt med en möjlighet att i bredare omfattning medla i tvister.
Vad det betyder
Ändringen stärker särskilt kassaflödet och betalningsförmågan hos jordbrukets primärproducenter och små och medelstora företag i livsmedelsbranschen genom att försäljningsrisken flyttas bort från leverantörer i den svagaste ställningen. De strängare skyldigheterna gäller köpare med en omsättning på minst 2 miljoner euro, såsom handelsgrupper och livsmedelsindustrin, när de handlar med varuleverantörer som är mindre än de själva. Lagen träder i kraft den 1 maj 2023.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
26 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade ändringen av livsmedelsmarknadslagen, som förkortar betalningstiderna för jordbruksprodukter och förbjuder avgiftsfria returer av osålda produkter till producenterna. Propositionen fick enhälligt stöd i kammaren som ett medel för att förbättra primärproducenternas och små livsmedelsföretags ställning gentemot handelskedjorna. I debatten betonades allmänt att lagändringen bara är ett första steg och att den inte ensam räcker för att lösa jordbrukets akuta lönsamhetskris.
- Är de föreslagna åtgärderna tillräckliga för att lösa jordbrukets lönsamhetskris eller behövs det en mer genomgripande totalreform av konkurrenslagstiftningen?
- Försvårar returförbudet små aktörers och nyhetsprodukters tillträde till butikernas sortiment?
- CenternFör
Centern såg lagförslaget som ett viktigt steg mot mer rättvisa handelsbruk och för att trygga jordbrukarna i den svagaste ställningen.
”Tämä esittelyssä oleva hallituksen esitys on omalta osaltaan varmaan tällä vaalikaudella viimeisiä konkreettisia, ainakin eduskuntaan saapuvia konkreettisia esityksiä, joilla tätä kirjausta toteutetaan.”
— Antti Kurvinen - De GrönaFör
De Gröna stödde lagen som en liten men välkommen hjälp för att förbättra inkomstbildningen och lönsamheten inom primärproduktionen.
”Tämä elintarvikemarkkinalaki on ihan kannatettava. Se on pieni apu erityisesti niille alkutuottajille.”
— Jenni Pitko Samlingspartiet ansåg att propositionen var bra och välkommen för att främja en fungerande marknad, även om partiet ansåg att regeringens åtgärder inte ensamma räcker för att lösa jordbrukets akuta kris.
”Minulla ei ole tähän itse lakiesitykseen huomautettavaa. Sehän on hyvä, että edistetään elintarvikemarkkinan ja ‑ketjun toimivuutta.”
— Janne Sankelo Sannfinländarna ansåg att lagändringen i huvudsak var nödvändig och betonade vikten av den inhemska försörjningsberedskapen, men lyfte fram oron för hur returförbudet påverkar små producenters tillträde till sortimentet.
”Käsittelemme nyt todellakin elintarvikemarkkinalain muuttamista — laki, jota minäkään en todennäköisesti vastusta.”
— Mikko Lundén Kristdemokraterna understödde propositionen för att rätta till missförhållanden i branschen, men efterlyste ännu tuffare åtgärder för att begränsa handelns övermakt och egna märkesvaror.
”totta kai me olemme tukemassa sellaisia muutoksia, jotka oikoisivat nämä vääryydet, mitä nyt on alalla”
— Peter Östman - Rörelse NuFör med reservationer
Rörelse Nu ansåg att lagen i huvudsak var bra, men uttryckte oro för att returförbudet kan göra det svårare för små företags testprodukter att komma ut i butikerna.
”Tämä laki on varmaan ihan hyvä. Siinä on ehkä joitain asioita, mistä minä näen, että voi muodostua ongelmaksi.”
— Harry Harkimo
Sammandraget är AI-genererat utifrån 26 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 283/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 17.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 1.12.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.1.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 1.2.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7.2.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 8.2.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki elintarvikemarkkinalain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 337/2023 · 3.3.2023
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av livsmedelsmarknadslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i livsmedelsmarknadslagen (1121/2018) 2 § 6 punkten, 2 a § 1—3 mom., 2 f §, 5 § 1 mom., 8 § 3 mom. och 9 § 2 mom., av dem 2 § 6 punkten, 2 a § 1—3 mom., 2 f § och 8 § 3 mom. sådana de lyder i lag 116/2021, samt fogas till 2 a §, sådan den lyder i lag 116/2021, ett nytt 4 mom., varvid det nuvarande 4 och 5 mom. blir 5 och 6 mom., som följer:
2 §Definitioner
I denna lag avses med
6) myndighet statens, välfärdsområdenas, välfärdssammanslutningarnas, kommunernas och samkommunernas myndigheter, evangelisk-lutherska kyrkan och ortodoxa kyrkan samt deras församlingar och övriga myndigheter samt statliga affärsverk och sådana offentligrättsliga organ som avses i 5 § 2 mom. i lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016),
2 a §Betalningstid
Köparen ska betala jordbruksprodukter eller livsmedel inom 14 dagar från leveransdagen eller från den dag då det belopp som ska betalas fastställs, om denna dag infaller senare än leveransdagen. Om köparen fastställer det belopp som ska betalas börjar betalningstiden dock löpa från leveransdagen.
Om det i leveransavtalet har kommits överens om regelbundna leveranser, ska köparen med avvikelse från 1 mom. betala jordbruksprodukter eller livsmedel inom 14 dagar från utgången av en överenskommen leveransperiod eller från den dag då det belopp som ska betalas för den leveransperioden fastställs, om denna dag infaller senare än utgången av leveransperioden. Om den överenskomna leveransperioden är längre än en månad börjar betalningstiden dock löpa en månad från det att leveransperioden inleds. Om köparen fastställer det belopp som ska betalas börjar betalningstiden löpa från utgången av den överenskomna leveransperioden.
Den betalningstid som avses i 1 och 2 mom. kan dock vara högst 30 dagar, om det inte är fråga om en färskvara och om det klart och tydligt har kommits överens om detta i leveransavtalet.
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1—3 mom. får det dock på leverantörens initiativ i leveransavtalet klart och tydligt överenskommas att
1) betalningarna kan erläggas i flera poster,
2) den betalningstid som avses i 1 och 2 mom. kan vara högst 30 dagar, eller
3) den betalningstid som avses i 3 mom. kan vara högst 60 dagar.
2 f §Returnering
Köparen får inte returnera osålda jordbruksprodukter eller livsmedel till leverantören utan att betala för dem eller för bortskaffandet av dem.
5 §Livsmedelsmarknadsombudsmannen
För att förbättra livsmedelsmarknadens funktion, bevaka marknaden och förhindra praxis som strider mot god affärssed finns det i anslutning till Livsmedelsverket en livsmedelsmarknadsombudsman. Ombudsmannen är självständig och oberoende i sin verksamhet.
8 §Rätten att föra ärenden till livsmedelsmarknadsombudsmannen
Livsmedelsmarknadsombudsmannen ska på eget initiativ ta ett i 7 § avsett ärende till behandling, om det inte förts till ombudsmannen med stöd av 1 eller 2 mom. i denna paragraf.
9 §Förhandling och strävan till uppgörelse i godo
Livsmedelsmarknadsombudsmannen kan vid behov bistå parterna genom att reda ut ärendet och eftersträva en uppgörelse i godo i en situation som avses i 1 mom. och i en situation där det skulle medföra oskäliga följder för leverantören att följa avtalet.
§
Denna lag träder i kraft den 202 .
På betalningstider och returneringar som överenskommits före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser i 2 a och 2 f § som gällde vid ikraftträdandet.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.