Precisering av fiskerikontroll och påföljder
Lag om ändring av lagen om ett påföljdssystem för och tillsynen över den gemensamma fiskeripolitiken
För brott mot fiskerireglerna ska en överträdelse- eller påföljdsavgift i fortsättningen påföras separat för varje gärning eller försummelse. Samtidigt skärps påföljdströskeln för felaktiga fångstuppskattningar i enlighet med EU-reglerna.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 18.4.2024
- Senaste händelse
- 20.6.2024
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 9
- Stadfäst
- 5.7.2024
- Författning
- 464/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Lagen om ett påföljdssystem för och tillsynen över den gemensamma fiskeripolitiken uppdateras i enlighet med EU:s ändringsförordning om fiskerikontroll. Överträdelse- och påföljdsavgifter föreskrivs bli påförda separat för varje gärning, och lagen kompletteras med nya kriterier för allvarliga överträdelser när de tillåtna avvikelserna i fångstuppskattningar överskrids, samt med tekniska hänvisningsändringar.
Vad det betyder
Ändringen påverkar kommersiella fiskare och aktörer inom fiskerinäringen samt tillsynsmyndigheterna (Livsmedelsverket, NTM-centralen i Egentliga Finland och Gränsbevakningsväsendet). Det krävs att fiskarna gör mer noggranna fångstuppskattningar och loggboksanteckningar än tidigare, eftersom fel i fångstuppskattningarna direkt kan leda till påföljder för allvarliga överträdelser. De nya reglerna träder i kraft den 10 juli 2024.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
9 anföranden · 7 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades genomförandet av EU:s system för fiskerikontroll och påföljder i Finland. Propositionen ansågs allmänt vara nödvändig för fiskbeståndens hållbarhet och efterlevnaden av reglerna, men den ökade byråkratin för yrkesfiskare och myndigheter väckte oro. Det rådde bred enighet om propositionens grundläggande linje.
- Ökar genomförandet av EU-reglerna för mycket byråkrati och kontroll för yrkesfiskarna?
- Sträcker sig EU:s befogenheter för långt i regleringen av det nationella fisket?
Propositionen anses vara ett bra och ändamålsenligt genomförande av EU-reglerna, så länge onödig byråkrati undviks och fiskbeståndens hållbarhet tryggas.
”varmasti esitys on hyvä ja maa- ja metsätalousvaliokunta pystyy tämän hallituksen esityksen pohjalta hyvin implementoimaan Suomen lainsäädäntöön tämän seuraamusjärjestelmän”
— Heikki Autto Fiskerikontroll och ett hållbart fiskeri ses som viktiga, men mängden reglering och byråkrati bör hållas på en rimlig nivå för att skydda yrkesfiskare som har det svårt.
”Kestävä kalatalous on kaiken perusta. Kalastusta pitääkin säädellä — totta kai, valvonta on tärkeää — mutta Suomessa ammattikalastus on todella kovissa vaikeuksissa tällä hetkellä kannattavuuden takia”
— Ritva Elomaa Propositionen är nödvändig teknisk kompletterande lagstiftning som säkerställer att EU-reglerna följs och förtydligar straffbestämmelserna.
”Lisäyksellä helpotetaan lain soveltajan työtä ja tehdään helpommaksi toimijoille hahmottaa heitä koskevat rangaistussäännökset.”
— Sari Essayah - CenternFör med reservationer
Att ingripa mot tjuvfiske anses vara viktigt, men gruppen oroar sig för överdriven byråkrati för fiskarna och ifrågasätter omfattningen av EU:s befogenheter.
”On toki todella tärkeää, että siihen suurimittaiseen oikeaan salakalastukseen puututaan, mitä esimerkiksi Puolassa on systemaattisesti tehty Itämerellä.”
— Anne Kalmari - De GrönaFör
Effektiv kontroll på EU-nivå och ett striktare påföljdssystem är nödvändiga för att förhindra överfiske och skydda havsmiljön och fiskbestånden.
”Ekologisesti kestävän kalastuksen ja vaikuttavan yhteisen kalastuspolitiikan edellytys on tehokas ja yhdenmukainen kalastuksen valvonta, ja tällä hallituksen esityksellä viedään EU-tason sääntelyä”
— Tiina Elo
Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 18.4.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 2.5.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7.6.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 11.6.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18.6.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 19.6.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 464/2024 · 5.7.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om ett påföljdssystem för och tillsynen över den gemensamma fiskeripolitiken
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ett påföljdssystem för och tillsynen över den gemensamma fiskeripolitiken (1188/2014) 3 § 9 punkten, 6 § 1 mom., det inledande stycket i 49 § och 51 § 1 mom., av dem 3 § 9 punkten, det inledande stycket i 49 § och 51 § 1 mom. sådana de lyder i lag 874/2022, och fogas till 3 §, sådan den lyder i lag 874/2022, en ny 10 punkt som följer:
3 §Definitioner i Europeiska unionens lagstiftning
I denna lag avses med
9) Europaparlamentets och rådets förordning om statistik över fiske i Nordatlantens östra del Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 218/2009 om avlämnande av statistikuppgifter om nominell fångst från medlemsstater som bedriver fiske i Nordatlantens östra del,
10) Europaparlamentets och rådets förordning om ändringar gällande fiskerikontroll Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2842 om ändring av rådets förordning (EG) nr 1224/2009, och om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1005/2008 och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2016/1139, (EU) 2017/2403 och (EU) 2019/473 vad gäller fiskerikontroll.
6 §Gränsbevakningsväsendet
Utöver vad som föreskrivs i 5 § sköter Gränsbevakningsväsendet de uppgifter enligt artikel 9a i rådets kontrollförordning som hör till centrumet för fiskerikontroll.
49 §Överträdelser
Livsmedelsverket påför överträdelseavgift särskilt för varje gärning och underlåtelse för den som
51 §Allvarliga överträdelser
Livsmedelsverket påför påföljdsavgift särskilt för varje gärning eller underlåtelse för den som
1) bedriver IUU-fiske på det sätt som avses i artikel 3.1 i rådets IUU-förordning,
2) bedriver affärsverksamhet som direkt hänför sig till IUU-fiske på det sätt som avses i artikel 42.1 b i rådets IUU-förordning,
3) förfalskar handlingar som avses i rådets IUU-förordning eller använder sådana falska eller ogiltiga handlingar på det sätt som avses i artikel 42.1 c i rådets IUU-förordning,
4) på det sätt som avses i artikel 90.1 a, b eller c i rådets kontrollförordning underlåter att översända en landningsdeklaration eller avräkningsnota när fångsten har landats i en hamn i ett tredjeland, manipulerar motorn på fiskefartyget för att öka motorns effekt eller underlåter att på fiskefartyget ta ombord och bevara samt landa en fångst, eller
5) underlåter att fullgöra en sådan skyldighet att korrekt i fiskeloggboken registrera fiskmängderna och skillnaden mellan de mängder som registrerats och de mängder som landats eller blivit resultatet av en inspektion, som enligt bestämmelserna i artikel 8.4 i förordningen om ändringar gällande fiskerikontroll ska anses utgöra en allvarlig överträdelse.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.