Lättnader för utländsk arbetskraft i kritiska branscher
Lagar om temporär ändring av utlänningslagen och lagen om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning
Alla tredjelandsmedborgare som vistas lagligt i Finland ges rätt att arbeta inom branscher som är kritiska med tanke på försörjningsberedskapen. Arbete i dessa uppgifter tillåts oberoende av typen av gällande tillstånd fram till utgången av 2020.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 2.4.2020
- Senaste händelse
- 14.4.2020
- Omröstningar
- 3
- Anföranden
- 55
- Stadfäst
- 9.4.2020
- Författning
- 208/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Utlänningslagen och lagen om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning ändras temporärt så att tredjelandsmedborgare som vistas lagligt i landet får arbeta inom branscher som är centrala för försörjningsberedskapen och arbetsmarknaden – såsom jord- och skogsbruk, livsmedelsindustri, hälsovård och logistik – utan att separat behöva ansöka om fortsatt tillstånd eller branschbyte.
Vad det betyder
Ändringen lindrar den brist på arbetskraft som coronaviruset och restriktionerna i gränstrafiken orsakar, särskilt inom primärproduktionen och i trädgårdarna, där det årligen behövs upp till 16 000 utländska säsongsarbetare för att trygga skördesäsongen. Samtidigt öppnas en möjlighet för utländska arbetstagare som permitterats eller blivit arbetslösa inom andra branscher, såsom restaurang- och turismbranschen, samt för studerande att sysselsätta sig och trygga sin försörjning. De temporära bestämmelserna gäller till och med den 31 december 2020.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.
Förslag till uttalande, betänkandet / Riikka Purra
Ja vann med rösterna 30–19.
Regeringen ja, oppositionen nej. 1 röstade blankt, 149 var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 9.4.2020.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
55 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Debatten behandlade en temporär utvidgning av rätten att arbeta för utlänningar som redan befinner sig i Finland för att trygga försörjningsberedskapen och jordbruket efter att gränserna stängts. Propositionen ansågs allmänt vara nödvändig, men den bedömdes ensam vara otillräcklig för att täcka bristen på arbetskraft under skördesäsongen. Meningsskiljaktigheter väcktes särskilt kring hur brett olika branscher borde öppnas och hur även inhemsk arbetskraft skulle kunna förmås söka sig till gårdarna.
- Borde rätten att arbeta begränsas enbart till jord- och skogsbruk i stället för andra branscher?
- Räcker lagändringen till för att lösa jordbrukets akuta brist på arbetskraft?
- Hur skulle permitterade finländare och unga kunna förmås ta säsongsarbete utan att förlora sitt utkomstskydd för arbetslösa?
- SDPFör
Propositionen tryggar snabbt den inhemska matproduktionen och försörjningsberedskapen under undantagsförhållanden genom att ta tillvara arbetsinsatsen hos dem som redan vistas i landet samtidigt som arbetslivets spelregler följs.
”Tällä esityksellä on tarkoitus varmistaa suomalaisen yhteiskunnan pärjääminen ja esimerkiksi suomalainen ruoantuotanto.”
— Eveliina Heinäluoma - CenternFör
Ändringen är livsviktig för att inleda jordbrukets och trädgårdsbranschens skördesäsong så att arbetstagare flexibelt kan flytta från en gård till en annan.
”Kannatan tätä hallituksen esitystä. Se on osa ratkaisua.”
— Esko Kiviranta - De GrönaFör
Lagändringen är i undantagssituationen ett välkommet sätt att göra det möjligt för arbetstagare att flytta från en uppgift till en annan och säkerställa självförsörjningen inom matproduktionen.
”Kun Suomeen ei tällä hetkellä voi matkustaa käytännössä muista maista eikä uutta työvoimaa ulkomailta ole käytännössä mahdollista juurikaan saada, on esitys erittäin kannatettava.”
— Inka Hopsu En utvidgning av rätten att arbeta är nödvändig för att trygga livsmedelsförsörjningen och försörjningsberedskapen, så länge arbetstagarnas rättigheter och återanställningsskyldigheten upprätthålls.
”Tämän huoltovarmuuden varmistamiseksi, kotimaisen ruoan turvaamiseksi nämä muutokset ovat minun mielestäni välttämättömiä tässä vaiheessa, ja lisää varmaan tarvitsee tehdä jatkossa.”
— Matti Semi - SFPFör
Propositionen svarar snabbt på jordbrukarnas och trädgårdsbranschens nöd och säkerställer att den inhemska livsmedelskedjan fungerar under krisen.
”Meillä on tärkeä ja hyvä esitys nyt keskustelussa varsinkin ruokaturvallisuuden kannalta.”
— Anders Norrback Propositionen är ytterst behövlig med tanke på försörjningsberedskapen och att hålla hjulen i ekonomin rullande, men ytterligare åtgärder behövs för att få utländsk arbetskraft och avveckla flitfällor.
”Tämä hallituksen esitys on tuiki tarpeellinen Suomen huoltovarmuuden näkökulmasta.”
— Janne Sankelo - SannfinländarnaFör med reservationer
Sysselsättandet av utlänningar som redan vistas i landet inom jordbruket stöddes, men öppnandet av branschlistan för bygg- och transportbranschen motsattes och propositionen ansågs vara otillräcklig utan incitament riktade till finländare.
”Perussuomalaiset näkivät valiokuntakäsittelyn yhteydessä, että kriittiset alat pitäisi rajata esityksessä huomattavasti tiukemmin maa-, puutarha- ja metsätaloussektorille.”
— Arja Juvonen Lagförslaget är viktigt och behövligt, men till sin skala otillräckligt för att avskaffa bristen på arbetskraft inom jordbruket, varför kraftigare tilläggsåtgärder krävdes av regeringen.
”Tämä esitys on kannatettava ja tärkeä.”
— Päivi Räsänen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 55 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle maa- ja metsätalousvaliokunnan ja työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Täysistunto ja asian käsittely keskeytettiin kello 18.20. Täysistuntoa jatkettiin kello 18.30. Selonteko hyväksyttiin. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 36/2020 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta hyväksyi valiokunnan mietinnössä ehdotetun uuden, 3. ja 4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 36/2020 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Eduskunta hyväksyi valiokunnan mietinnössä ehdotetun uuden, 3. ja 4. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 10.06. Täysistuntoa jatkettiin kello 10.11. Selonteko hyväksyttiin. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 2.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 2.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 6.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 6.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag4
- 1Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 208/2020 · 9.4.2020
- 2Laki Kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijöinä työskentelyä varten annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 209/2020 · 9.4.2020
- 3Laki kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä yrityksen sisäisen siirron yhteydessä annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 210/2020 · 9.4.2020
- 4Laki kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 211/2020 · 9.4.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om temporär ändring av utlänningslagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till utlänningslagen (301/2004) en ny 213 b § som följer:
14 kap. – Särskilda bestämmelser
213 b §Arbete i vissa situationer
Uppehållstillstånd eller visum som beviljats med stöd av denna lag berättigar till att utföra arbete i alla branscher och uppgifter som är väsentliga med tanke på försörjningsberedskapen eller arbetsmarknadens funktion och som avses i kommissionens meddelande Covid-19 (2020/C 102 I/02) Vägledning om genomförandet av de tillfälliga restriktionerna för icke nödvändiga resor till EU, om underlättandet av transitarrangemang för återvändande EU-medborgare och om effekterna på viseringspolitiken och i kommissionens meddelande (2020/C 102 I/03) Riktlinjer för fri rörlighet för arbetstagare under utbrottet av covid-19.
Närmare bestämmelser om de uppgifter som ingår i de meddelanden av Europeiska kommissionen som avses i denna paragraf får utfärdas genom förordning av arbets- och näringsministeriet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2020.
2.Lag om temporär ändring av lagen om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning (907/2017) en ny 17 a § som följer:
17 a §Arbete i vissa situationer
Uppehållstillstånd, visum eller säsongsarbetsintyg som beviljats med stöd av denna lag berättigar till att utföra arbete i alla branscher och uppgifter som är väsentliga med tanke på försörjningsberedskapen eller arbetsmarknadens funktion och som avses i kommissionens meddelande Covid-19 (2020/C 102 I/02) Vägledning om genomförandet av de tillfälliga restriktionerna för icke nödvändiga resor till EU, om underlättandet av transitarrangemang för återvändande EU-medborgare och om effekterna på viseringspolitiken och i kommissionens meddelande (2020/C 102 I/03) Riktlinjer för fri rörlighet för arbetstagare under utbrottet av covid-19.
Närmare bestämmelser om de uppgifter som ingår i de meddelanden av Europeiska kommissionen som avses i denna paragraf får utfärdas genom förordning av arbets- och näringsministeriet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2020.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.