Skäligare påföljdsavgifter inom koldioxidjusteringsmekanismen
Lag om ändring av 1 a och 4 a § i lagen om genomförande av Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen
Tullen ska i fortsättningen kunna nedsätta påföljdsavgifter som anknyter till EU:s mekanism för koldioxidjustering vid gränsen i vissa fel- och gränsfall. Genom ändringen undviks oskäliga sanktioner för företag i situationer där felaktiga uppgifter beror på utomstående aktörer.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 26.3.2026
- Senaste händelse
- 13.5.2026
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 18
- Stadfäst
- 22.5.2026
- Författning
- 406/2026
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I lagen införs bestämmelser enligt vilka Tullen utifrån en helhetsbedömning kan nedsätta påföljdsavgifter som påförs för försummelser i fråga om mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen (CBAM).
Vad det betyder
Ändringen gäller från och med våren 2026 företag som importerar varor som omfattas av mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen (såsom stål, aluminium, cement och gödselmedel) från länder utanför EU. Påföljdsavgiften kan nedsättas till exempel när underskottet av utsläppscertifikat beror på felaktiga uppgifter från en utländsk anläggning eller när tröskelvärdet för import på 50 ton överskrids med högst 10 procent.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
18 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade propositionen om det nationella genomförandet av EU:s mekanism för koldioxidjustering vid gränsen och om jämkning av påföljdsavgifter för att underlätta företagens administrativa börda. Största delen av riksdagsgrupperna understödde propositionen och ansåg att koldioxidtullarna är ett viktigt medel för att skydda industrins konkurrenskraft och främja rena lösningar. I debatten uppstod dock en bredare tvist om linjen och kostnaderna för Finlands och EU:s klimatpolitik.
- Försätter EU:s klimatpolitik och prissättningen på koldioxid industrin och jordbruket i trångmål eller skyddar den konkurrenskraften?
- Är Finlands utsläppsberäkningar och koldioxidneutralitetsmål rätt dimensionerade?
Samlingspartiet ansåg att propositionen är ett nödvändigt och förnuftigt sätt att minska företagens regelbörda samt trygga den europeiska industrins konkurrenskraft vid sidan av rena investeringar.
”Tänään käsiteltävänä olevalla hallituksen esityksellä annetaan Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevaa asetusta täydentävät välttämättömät kansalliset säännökset.”
— Sari Multala Sannfinländarna understödde propositionen, eftersom koldioxidtullarna skyddar den inhemska industrin mot orättvis utländsk konkurrens och propositionen medför flexibilitet i företagens byråkrati.
”Seuraamusmaksuihin saadaan järkevä jousto, koska tiedot ulkomailta ovat usein puutteellisia tai vaikeasti saatavia. Tämä on juuri sitä kevennystä, mitä tarvitaan.”
— Sara Seppänen - SDPFör
SDP understödde propositionen som en lättnad av den administrativa bördan och ansåg att mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen stärker konkurrenskraften för Finland, som fungerar som föregångare inom ren teknologi.
”Mitä tulee itse tähän esitykseen, jota me nyt käsittelemme, niin tämähän liittyy enemmänkin nimenomaan hallinnollisen taakan vähentämiseen, ja tätäkin esitystä voi kyllä tukea.”
— Joona Räsänen - CenternSplittrad
Inom gruppen gick åsikterna isär: mekanismen ansågs i sig vara en förnuftig importbegränsning med tanke på jordbrukets situation, men mekanismen och den bredare klimatpolitiken kritiserades skarpt för att belasta samhällsekonomin och energipriserna.
”Mutta se, mitä minä haluan sanoa tästä hiilirajamekanismista, on se, että tämähän on Suomen kannalta ja Euroopan kannalta aivan käsittämätöntä touhua.”
— Hannu Hoskonen - De GrönaFör
De Gröna stödde propositionen och ansåg att mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen samt principen om att förorenaren betalar är centrala medel för att utvidga prissättningen på utsläpp och främja globalt klimatansvar.
”No, on hirveän tärkeätä, että se hinnoittelu olisi mahdollisimman globaalia, ja hiilitullijärjestelmä, CBAM, on tässä todella tärkeä.”
— Atte Harjanne
Sammandraget är AI-genererat utifrån 18 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 37/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 26.3.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 7.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28.4.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 5.5.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8.5.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 11.5.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanosta annetun lain 1 a ja 4 a §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 406/2026 · 22.5.2026
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av 1 a och 4 a § i lagen om genomförande av Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om genomförande av Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen (1288/2023) 1 a § 4 punkten, sådan den lyder i lag 753/2024, och fogas till 1 a §, sådan den lyder i lag 753/2024, nya 5–9 punkter och till 4 a §, sådan den lyder i lag 753/2024, nya 4 och 5 mom. som följer:
1 a §Definitioner
I denna lag avses med
5) verksamhetsutövare en i artikel 3.31 i förordningen om en mekanism för koldioxidjuste-ring vid gränsen avsedd person som driver eller kontrollerar en anläggning i ett tredjeland, inklusive ett moderföretag som kontrollerar en anläggning i ett tredjeland,
6) kontrollör en i artikel 8.1 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen avsedd ackrediterad kontrollör,
7) det enda viktbaserade tröskelvärdet det enda viktbaserade tröskelvärde som angetts i punkt 1 i bilaga VII till förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen,
8) importör en i artikel 3.15 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen avsedd person som inger en tulldeklaration för övergång till fri omsättning av varor eller en avräkningsnota i enlighet med artikel 175.5 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex i eget namn och för egen räkning och, om tulldeklarationen inges av ett indirekt tullombud i enlig-het med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen, den person för vars räkning en sådan deklaration inges,
9) oberoende person som intygar koldioxidprisdokumentationen en i artikel 9.2 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen avsedd oberoende person som intygar koldioxidprisdokumentationen.
4 a §Påföljdsavgift
Tullen kan sänka påföljdsavgiften
1) om en godkänd CBAM-deklarant inte överlämnar rätt antal CBAM-certifikat till följd av att en verksamhetsutövare, en kontrollör eller en oberoende person som intygar koldioxidprisdokumentationen har lämnat felaktiga uppgifter,
2) om en importör överskrider det enda viktbaserade tröskelvärdet med högst 10 procent,
3) i de fall som avses i artikel 17.7a i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen.
Sänkningen av påföljdsavgiften ska basera sig på en helhetsbedömning. I bedömningen kan det tas hänsyn till i vilken grad den som har försummat skyldigheten är villig att samarbeta och vidta åtgärder för att avhjälpa försummelsen, försummelsens upprepning, varaktighet, allvarlighetsgrad och omfattning samt försummelsen avsiktliga karaktär och oaktsamhet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.