HE 44/2020 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 16.4.2020

Temporära lättnader i utsökningsförfarandet

Lag om temporär ändring av utsökningsbalken

Villkoren för utsökning lättas upp temporärt på grund av de ekonomiska svårigheter som coronavirusepidemin orsakar. Gäldenärer får lättare än tidigare mer betalningstid, lindrigare utmätningar och uppskov med vräkningar.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
16.4.2020
Senaste händelse
29.4.2020
Omröstningar
0
Anföranden
28
Stadfäst
30.4.2020
Författning
289/2020

Vad som föreslås

Utsökningsbalken ändras temporärt så att tröskeln för att begränsa och skjuta upp verkställigheten sänks vid betalningssvårigheter som coronaläget orsakat. Den betalningstid som beviljas vid utsökning förlängs till högst 6 månader (med sökandens samtycke 12 månader), tidpunkten för verkställighet av vräkning kan skjutas upp till 4 månader, och utmätning av lön eller näringsinkomst kan begränsas och fria månader beviljas mer flexibelt än tidigare.

Vad det betyder

Ändringen hjälper medborgare och näringsidkare som drabbats av plötsligt ekonomiskt trångmål att klara av undantagsförhållandena utan en omedelbar betalningsanmärkning. Redovisningen av borgenärernas, såsom statens och företagens, fordringar från utsökningen fördröjs, men dröjsmålsränta löper på fordringarna. Lagen träder i kraft så snart som möjligt och gäller till och med den 31 oktober 2020.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

28 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade temporära lättnader i utsökningsförfarandet för att lindra de ekonomiska svårigheter som coronavirusepidemin orsakar. Lagförslaget fick ett brett och enhälligt stöd i riksdagen över regerings- och oppositionsgränserna. I debatten betonades skyddet av gäldenärer mot betalningsanmärkningar och vräkningar under undantagsförhållandena.

  • SDPFör

    Lagens temporära flexibilitet och uppskov med verkställigheten är snabba och nödvändiga åtgärder för att hjälpa nödställda medborgare genom krisen.

    Tässä lakiesityksessä ulosottomenettelyä rajoitetaan ja täytäntöönpanoa lykätään, jotta koronaepidemiasta aiheutuvat vaikeudet voidaan paremmin ottaa huomioon ulosottomenettelyissä
    Merja Mäkisalo-Ropponen
  • Förslaget förtydligar förfarandena under undantagsförhållanden och ger gäldenärer mer tid att anpassa sin ekonomi, men myndigheterna måste garanteras tillräckliga resurser och utbildning.

    Tämän lain keskeinen tavoite on selkeyttää ulosoton menettelyä poikkeusoloissa, joita tämä virus on meille tuonut.
    Hanna Huttunen
  • Att jämka utsökningen och undvika betalningsanmärkningar är nödvändiga åtgärder för att stödja dem som drabbats av en svår ekonomisk situation och permitteringar.

    Oma arvioni on positiivinen, koska tässä hallitus nimenomaan reagoi tähän erittäin vaikeaan tilanteeseen
    Jari Myllykoski
  • SFPFör

    Förslaget sänker tröskeln för att få flexibilitet i utsökningen och förhindrar att tillfälliga betalningssvårigheter orsakade av coronaviruset omedelbart leder till betalningsanmärkningar.

    Näillä muutoksilla hallitus pyrkii helpottamaan ulosotossa olevien asemaa.
    Anna-Maja Henriksson
  • De temporära anpassningarna som görs på grund av coronakrisen och förhindrandet av betalningsanmärkningar är motiverade och mänskliga sätt att lindra människors och företags trångmål.

    On tärkeää, että korona nyt huomioidaan tässä ulosottokaaren väliaikaisessa muutoksessa, jota oikeusministeriössä on valmisteltu.
    Matias Marttinen
  • De föreslagna lättnaderna och utskottets preciseringar är välkomna, men en enhetlig och mänsklig tillämpningspraxis efterlystes från utsökningsmyndigheterna.

    Lakivaliokunta piti esityksen tavoitteita erittäin tärkeinä ja kannatti niitä
    Leena Meri
  • Att lindra kravet på skyndsamhet och skjuta upp vräkningar skapar proportionalitet och bidrar till att förhindra att gäldenärer hamnar i en oskälig situation.

    Koronavirus on aiheuttanut väliaikaista kyvyttömyyttä vastata velvoitteista, ja se ei saisi johtaa välittömästi maksuhäiriömerkintöihin.
    Päivi Räsänen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 28 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 44/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 44/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen toimenpidealoitteen hylkäämisestä. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 16.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 17.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 23.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 23.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 28.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 28.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki ulosottokaaren väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 289/2020 · 30.4.2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av om temporär ändring av utsökningsbalken

I enlighet med riksdagens beslut ändras temporärt i utsökningsbalken (705/2007) 1 kap. 20 §, 3 kap. 21 §, 4 kap. 6, 51, 52 och 64 § samt 7 kap. 4 §, av dem 4 kap. 51 och 64 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 60/2018, som följer:

1 kap. – Allmänna bestämmelser

20 §Krav på öppenhet

En utmätningsman ska med anledning av förfrågan och om han observerar att situationen kräver det på eget initiativ underrätta gäldenären om dennes rätt att begära begränsning av utsökningsbeloppet samt vid behov ge parterna annan handledning i utsökningsärendet och information om verkställighetens skeden liksom om andra omständigheter av betydelse för parterna. Utmätningsmannen ska informera parterna om de bestämmelser om begränsning av verkställigheten som utfärdas med anledning av covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den.

3 kap. – Allmänna bestämmelser om förfarandet

21 §Krav på skyndsamt förfarande

En verkställighetsförrättning ska genomföras och övriga verkställighetsåtgärder utföras utan onödigt dröjsmål. Verkställigheten får dock uppskjutas, om det kan anses vara i svarandens intresse, och uppskovet inte åsamkar sökanden särskild olägenhet. Det behov av förlängd tid som beror på covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den ska beaktas när verkställighetsåtgärder vidtas eller tidsfrister utsätts för dem som ansöker om utsökning eller för svarande. Om en tidsfrist har föreskrivits för förrättningen ska den iakttas.

4 kap. – Utmätning

6 §Betalningstid

Om gäldenären inte betalar sökandens fordran senast den dag som anges i betalningsuppmaningen, förrättas utmätning. Utmätningsmannen får dock på begäran ge gäldenären betalningstid, om gäldenären sannolikt betalar fordran efter att ha fått betalningstid. Betalningstid kan ges för högst sex månader, räknat från den i betalningsuppmaningen angivna betalningsdagen. Om gäldenären visar att sökanden har gett sitt medgivande kan längre betalningstid ges, dock inte längre än tolv månader utan att ansökan förfaller. Vid behov får utmätningsmannen under betalningstiden förrätta säkerhetsutmätning.

Utmätningsmannen får inte utan sökandens samtycke ge betalningstid om indrivningen avser underhållsbidrag för barn.

Ett beslut om betalningstid får inte överklagas.

51 §Väsentligt nedsatt betalningsförmåga

Om gäldenärens betalningsförmåga är väsentligt nedsatt på grund av sjukdom, arbetslöshet, underhållsbidrag som gäldenären betalar, tillfälliga betalningssvårigheter till följd av covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den eller någon annan särskild orsak, utmäts av lönen tills vidare eller under en viss tid ett mindre belopp än det regelmässiga beloppet.

52 §Grunderna för fria månader

Efter att utmätningen av lön har pågått oavbrutet eller nästan oavbrutet i ett års tid, ska utmätningen avbrytas för en viss tid (fria månader), om

1) utmätningen har förrättats som inkomstgränsutmätning i enlighet med 4 kap. 49 § 1 mom. 1 punkten,

2) gäldenärens nödvändiga boendekostnader eller andra levnadskostnader är höga i förhållande till det belopp som återstår efter utmätningen,

3) gäldenären har orsakats tillfälliga betalningssvårigheter till följd av covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den, eller

4) det finns någon annan särskild orsak till avbrott.

64 §Periodisk näringsinkomst för fysiska personer

Är gäldenären är en fysisk person som bedriver näringsverksamhet, ska fem sjättedelar av hans eller hennes periodiska näringsinkomst undantas från utmätningen. Gäldenären kan få behålla

1) mer än fem sjättedelar, om gäldenären därmed kan fortsätta med näringsverksamheten, om gäldenären har blivit näringsidkare efter en lång period av arbetslöshet eller om gäldenärens betalningsförmåga väsentligt har nedsatts av en tillfällig orsak som beror på covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den eller någon annan särskild orsak, eller

2) mindre än fem sjättedelar, om det kan anses skäligt med beaktande av gäldenärens förmögenhetsställning eller om gäldenären väsentligt har försummat betalningsskyldigheter i samband med näringsverksamheten.

Dessutom iakttas vad som föreskrivs om skyddat belopp, förfarande samt betalningsplan och betalningsavtal vid utmätning av lön.

Stöd som en fysisk person får av ett offentligt samfund för sin näringsverksamhet utmäts i enlighet med 1 mom. Bestämmelser om förbud mot utmätning av vissa medel som beviljats för ett särskilt ändamål finns i 19 § 1 mom. 6 punkten.

7 kap. – Verkställighet av andra skyldigheter än betalningsskyldighet

4 §Flyttningsdag

Utmätningsmannen får inte utan vägande skäl sätta ut flyttningsdagen tidigare än en vecka eller senare än två veckor efter dagen för delgivningen av flyttningsuppmaningen. Flyttningsdagen kan skjutas upp, om detta inte medför avsevärd olägenhet för sökanden. Vräkningen ska dock verkställas inom fyra månader från det att ärendet anhängiggjordes, om det inte på grund av covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den, hälsotillståndet hos svaranden eller den som bor i lägenheten eller någon annan särskilt vägande omständighet finns grundad anledning för ett längre uppskov. Med sökandens samtycke kan vräkningen utan att ansökan återgår skjutas upp högst tolv månader från anhängiggörandet. Utmätningsmannens uppskovsbeslut får inte överklagas.

På sökandens yrkande ska den som vräks för hela uppskovstiden räknat från flyttningsdagen betala hyra till sökanden enligt tidigare villkor. Som villkor för uppskovet kan ställas att hyran för uppskovstiden betalas i förskott, om detta kan anses skäligt för den som vräks.

Om det är fråga om samlevnads upphörande enligt äktenskapslagen (234/1929) eller någon annan jämförbar vräkning, ska vräkningen verkställas så snart det skäligen är möjligt utan att en flyttningsdag sätts ut.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 oktober 2020.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det en temporär ändring av utsökningsbalken. Enligt propositionen ändras de bestämmelser i utsökningsbalken som reglerar förutsättningarna för lindring och begränsning av utsökningsförfarandet eller uppskov med verkställigheten så att de undantagsförhållanden som beror på covid-19-epidemin och de ekonomiska svårigheter som följer av den bättre ska kunna beaktas i utsökningsförfarandet än enligt de gällande bestämmelserna. Kravet på skyndsamt förfarande vid utsökning föreslås bli ändrat så att de lindringar och be-gränsningar samt eventuella uppskov med verkställigheten som beviljas i andra bestämmelser beaktas i det. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt. Avsikten är att lagen ska vara i kraft till och med den 31 oktober 2020.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.