HE 47/2025 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 15.5.2025

Kriminalisering av förintelseförnekelse och krigsförbrytelser

Lag om ändring av 11 kap. i strafflagen

I Finland kriminaliseras offentligt förnekande eller förringande av folkmord som fastställts av internationella domstolar, såsom Förintelsen, och av andra allvarliga krigsförbrytelser. Handlingen blir straffbar om den uppviglar till hat eller våld och stör den allmänna ordningen.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
15.5.2025
Senaste händelse
18.12.2025
Omröstningar
0
Anföranden
14
Stadfäst
16.1.2026
Författning
8/2026

Vad som föreslås

I strafflagen fogas en ny straffbestämmelse om förnekande av allvarligt internationellt brott. Det föreskrivs som straffbart att på rasistisk grund offentligt förneka, försvara eller allvarligt förringa ett folkmord, ett brott mot mänskligheten, ett anfallsbrott eller en krigsförbrytelse som en erkänd internationell domstol har fastställt genom ett lagakraftvunnet avgörande. För gärningen kan dömas till böter eller fängelse i högst två år, och straffansvaret gäller även juridiska personer.

Vad det betyder

Ändringen förtydligar rättsläget och uppfyller EU-skyldigheterna, vilket stärker det rättsliga skyddet för minoritetsgrupper och individer som utsätts för hatretorik. Kriminaliseringen hindrar inte saklig historisk, vetenskaplig, konstnärlig eller journalistisk debatt. Lagen avses träda i kraft hösten 2025.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

14 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades förslaget att kriminalisera förnekande av Förintelsen och andra allvarliga internationella brott för att uppfylla EU-skyldigheter. Lagförslagets mål att bekämpa rasism och skydda minnet av Förintelsens offer fick brett stöd. Oenighet och oro väcktes dock av lagens eventuella inverkan på yttrandefriheten och den historiska forskningen samt av de internationella domstolarnas opartiskhet.

  • Begränsar lagförslaget yttrandefriheten och den offentliga debatten för mycket?
  • Är de internationella domstolarnas avgöranden tillräckligt oberoende för att utgöra grund för straffbarhet?
  • Beaktar lagstiftningen på ett likvärdigt sätt även brott som begåtts av kommunismen och andra totalitära regimer?
  • Gruppen stödde förslaget som en viktig del av arbetet mot rasism och för att trygga samhällsfreden. Enligt gruppen är bestämmelsen tillräckligt preciserad och äventyrar varken yttrandefriheten eller historieforskningen.

    Tällä muutoksella parannetaan turvallisuutta ja yhteiskuntarauhaa. Vihapuhe ei saa jäädä vastauksettomaksi silloin, kun se uhkaa ihmisarvoa ja demokratiaa.
    Juha Hänninen
  • SannfinländarnaFör med reservationer

    Gruppen stödde kriminaliseringen av förnekande av Förintelsen och uppfyllandet av EU-skyldigheterna, men flera ledamöter uttryckte oro över inskränkt yttrandefrihet och partiskhet hos FN-underställda domstolar.

    Holokaustin kieltämisen tuleekin olla rangaistavaa, ehdottomasti. Mutta liittyyhän tähän EU:n määräämään lakimuutoskokonaisuuteen myös huolestuttavia ongelmia.
    Kaisa Garedew
  • KristdemokraternaFör med reservationer

    Gruppen ansåg att förringande av Förintelsen är moraliskt förkastligt och förstod kraven från EU-direktivet, men såg det som principiellt problematiskt att förbjuda felaktig information genom att begränsa yttrandefriheten.

    Erityisen ongelmallista on se, että myös kansainväliset tuomioistuimet voivat olla poliittisille tai ideologisille vaikutteille alttiita.
    Päivi Räsänen
  • SDPFör

    Gruppen gav sitt stöd till förslaget som ett välkommet och aktuellt steg för att trygga den internationella straffrättens trovärdighet och de mänskliga rättigheterna, men påminde samtidigt om att utredningsresurserna måste räcka till.

    Yhdyn monien asiantuntijoiden näkemyksiin siitä, että esitys on tervetullut ja ennen kaikkea se on ajankohtainen.
    Riitta Mäkinen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 14 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 47/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 47/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 15.5.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 21.5.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 3.12.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 9.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 16.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 17.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki rikoslain 11 luvun muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 8/2026 · 16.1.2026

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 11 kap. i strafflagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i strafflagen (39/1889) 11 kap. 15 §, sådan den lyder i lag 511/2011, samt fogas till 11 kap. en ny 10 b § som följer:

11 kap. – Om krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten

10 b §Förnekelse av allvarligt internationellt brott

Den som på ett sätt som är ägnat att uppmana till våld eller hat mot en i 10 § avsedd grupp eller en medlem av gruppen och att störa den allmänna ordningen offentligen förnekar, ursäktar eller allvarligt förringar ett sådant folkmord, ett sådant brott mot mänskligheten, ett sådant aggressionsbrott eller en sådan krigsförbrytelse som fastställts genom ett lagakraftvunnet avgörande av en erkänd internationell domstol ska för förnekelse av allvarligt internationellt brott dömas till böter eller fängelse i högst två år.

15 §Juridiska personers straffansvar

På hets mot folkgrupp, grov hets mot folkgrupp och förnekelse av allvarligt internationellt brott tillämpas vad som föreskrivs om juridiska personers straffansvar.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås ändringar i strafflagen. I propositionen föreslås att det till strafflagens kapitel om krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten ska fogas en straffbestämmelse om förnekelse av allvarligt internationellt brott. Till detta brott gör sig enligt lagförslaget den skyldig som, på ett sätt som är ägnat att uppmana till våld eller hat mot en i bestämmelsen om hets mot folkgrupp avsedd grupp eller en medlem av gruppen och att störa den allmänna ordningen, offentligen förnekar, ursäktar eller allvarligt förringar ett sådant folkmord, ett sådant brott mot mänskligheten, ett sådant aggressionsbrott eller en sådan krigsförbrytelse som fastställts genom ett lagakraftvunnet avgörande av en erkänd internationell domstol. På brottet ska bestämmelserna om straffansvar för juridiska personer tillämpas. Den föreslagna lagen grundar sig på Europeiska unionens råds rambeslut om bekämpande av rasism och främlingsfientlighet och på det överträdelseförfarande som gäller rambeslutet och som kommissionen har inlett mot Finland samt på bestämmelserna i första tilläggsprotokollet till Europarådets konvention om it-relaterad brottslighet. Den föreslagna lagen avses träda i kraft under hösten 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.