HE 51/2015 vpGodkändÖverlämnad 28.9.2015

Skärpta villkor för alterneringsledighet

Lag om ändring av lagen om alterneringsledighet

Villkoren för alterneringsledighet skärps och maximitiden för ledigheten förkortas till ett halvt år. Samtidigt slopas den förhöjda alterneringsersättningen för personer med lång arbetshistoria.

Status
Godkänd
Överlämnad
28.9.2015
Senaste händelse
17.12.2015
Omröstningar
1
Anföranden
55
Stadfäst
30.12.2015
Författning
1660/2015

Vad som föreslås

Den arbetshistoria som krävs för alterneringsledighet förlängs från 16 år till 20 år och ledighetens maximilängd förkortas från 360 dagar till 180 dagar. Möjligheten att periodisera ledigheten slopas, och alterneringsersättningen förenhetligas till 70 procent av arbetslöshetsdagpenningen genom att den förhöjda ersättningen på 80 procent för personer med en arbetshistoria på 25 år avskaffas.

Vad det betyder

Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2016 och gäller arbetstagare som söker alterneringsledighet samt deras vikarier. Slopandet av den förhöjda ersättningen minskar månadsersättningen för personer med lång arbetshistoria med 12,5 procent. Reformen bedöms minska användningen av alterneringsledighet och ge årliga besparingar på cirka 50 miljoner euro i den offentliga ekonomin.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.

Enda omröstningen2:a behandlingen · 15.12.2015

Godkänns / förkastas

Ja vann med rösterna 11472.

114
Jaa · ja
72
Ei · nej

Regeringen ja, oppositionen nej. 13 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPKDSamlSannfTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 30.12.2015.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

55 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades skärpta villkor för alterneringsledighet och en halvering av dess maximilängd som en del av besparingarna i den offentliga ekonomin. Regeringspartierna ansåg att förändringarna var motiverade sparåtgärder som balanserar statsfinanserna utan att systemet avskaffas helt. Oppositionen motsatte sig propositionen skarpt och krävde att den skulle förkastas, eftersom den ansåg att alterneringsledighet är ett viktigt verktyg för att orka i arbetet och för att arbetslösa ska få jobb.

  • Uppnås verkliga besparingar i den offentliga ekonomin med de föreslagna skärpningarna?
  • Försämrar de skärpta villkoren för alterneringsledighet arbetstagarnas möjligheter att orka i arbetet?
  • Minskar begränsningarna de arbetslösas möjligheter att få jobb genom vikariat?
  • Drabbar nedskärningarna kvinnodominerade branscher ojämlikt?
  • Gruppen stöder propositionen och anser att nedskärningarna i det svåra ekonomiska läget riktas mot förvärvsarbetande i stället för de mest utsatta grupperna.

    Kuitenkin tämä leikkaus kohdistuu verraten hyvinvoiviin ihmisiin, sellaisiin, joilla on työpaikka, ei siis eläkeläisiin, lapsiin, opiskelijoihin tai sairaisiin, ei edes pakolaisiin.
    Juho Eerola
  • Gruppen försvarar propositionen som en nödvändig ekonomisk anpassningsåtgärd och påminner om att alterneringsledighetssystemet finns kvar trots skärpningarna.

    On hienoa, että meillä on edelleen vuorotteluvapaajärjestelmä, mutta tosiasiahan on, että se on aikamoista ylellisyyttä, jonka vertaista saa maailmalta hakea, se on luksusta.
    Anne Kalmari
  • SDPEmot

    Gruppen kräver att propositionen förkastas och anser att den är en illa beredd nedskärning som försvagar möjligheterna att orka i arbetet inom kvinnodominerade branscher samt arbetslösas möjligheter att få arbete.

    Hallituksen esitys on lyhytnäköinen ja heikentää työmarkkinoiden notkeutta hetkellä, kun Suomessa ongelmana on työttömyyden pitkittyminen, työttömyyden lisääntyminen ja työpaikkojen puute.
    Ilmari Nurminen
  • Gruppen kräver att lagförslaget förkastas, eftersom vikariat vid alterneringsledighet är det mest effektiva sättet att sysselsätta arbetslösa och ledigheten fungerar som ett viktigt skyddsnät för att orka i tunga branscher.

    Vuorotteluvapaasijaisuus on työvoimapolitiikan palveluista se, jossa työllistytään kaikkein parhaiten.
    Outi Alanko-Kahiluoto
  • Gruppen motsätter sig propositionen, eftersom den anser att alterneringsledighet är det enda fungerande verktyget för att dela på arbete och ett sätt att förebygga långtidsarbetslöshet samt möjliggöra närståendevård.

    Tällä hetkellä suomalaisessa järjestelmässä vuorotteluvapaa on ainoa työn jakamisen mahdollistava mekanismi.
    Anna Kontula
  • Gruppen motsätter sig försämringarna, eftersom den anser att alterneringsledighet har förbättrat orken i arbetet och hjälpt arbetslösa ut i arbetslivet, samt tvivlar på att de föreslagna besparingarna kommer att förverkligas.

    Tässä hallituksen esityksessä käytännössä tuhotaan yksi merkittävistä työuran jatkamisen mahdollistajista.
    Antero Laukkanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 55 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 51/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 28.9.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 29.9.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 3.12.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 8.12.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 15.12.2015Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 16.12.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki vuorotteluvapaalain muuttamisestaHyväksytty · 1660/2015 · 30.12.2015

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om alterneringsledighet

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om alterneringsledighet (1305/2002) 3 § 4 punkten, sådan den lyder i lag 1127/2007, och ändras 4 § 1 mom., 6 och 7 § samt 15 § 1 mom., sådana de lyder, 4 § 1 mom. samt 6 och 7 § i lag 659/2014 och 15 § 1 mom. i lag 1191/2009, som följer:

4 §Arbetshistoria som villkor för alterneringsledighet

Ett villkor för alterneringsledighet är att den anställda innan alterneringsledigheten börjar har varit i arbete i minst 20 år. Om den anställda redan tidigare har fått alterneringsersättning, ska han eller hon ha varit i arbete i minst fem år efter det att den föregående alterneringsledigheten slutade. Tiden i arbete beräknas på grundval av de inkomster som omfattas av de arbetspensionslagar som avses i 3 § i lagen om pension för arbetstagare (395/2006).

6 §Alterneringsledighetens längd

Alterneringsledigheten varar minst 100 kalenderdagar och högst 180 kalenderdagar.

7 §Förlängning av avtalad alterneringsledighet

En överenskommelse om förlängning av alterneringsledigheten ska ingås två månader innan den avtalade alterneringsledigheten upphör.

15 §Alterneringsersättningens storlek

Alterneringsersättningens fulla belopp är 70 procent av den arbetslöshetsdagpenning som personen, om han eller hon var arbetslös, skulle ha rätt till enligt 5 kap. 2—5 § och 6 kap. 1 § 1 mom., 2 § 1 mom. och 4 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa. När alterneringsersättningen fastställs beaktas inte barnförhöjning enligt 6 kap. 6 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Om den alterneringslediga har påbörjat sin alterneringsledighet eller en period av den före denna lags ikraftträdande men inte hållit hela alterneringsledigheten när lagen träder i kraft, tillämpas på alterneringsledigheten de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Om den alterneringslediga har ingått ett alterneringsavtal före denna lags ikraftträdande och påbörjar sin alterneringsledighet senast den 31 mars 2016, tillämpas på alterneringsledigheten de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om alterneringsledighet ändras så att den arbetshistoria som är villkor för alterneringsledighet höjs till 20 år, den maximala längden för ledigheten förkortas till 180 kalenderdagar och högre alterneringsersättning för dem med lång tid i arbetslivet slopas, så att alterneringsersättningens nivå för alla alterneringslediga är 70 procent av arbetslöshetsdagpenningen. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2016 och avses bli behandlad i samband med den. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2016.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.