HE 51/2019 vpGodkändÖverlämnad 10.10.2019

Ny utvecklingsfinansiering för landskapens projekt

Lag om ändring av lagen om finansiering av regionutveckling och strukturfondsprojekt

Ett nytt finansieringsverktyg inrättas för landskapsförbunden för att stödja regionala utvecklingsprojekt. Finansieringen ska främja regioners och städers livskraft, hållbar tillväxt samt näringslivets förnyelse.

Status
Godkänd
Överlämnad
10.10.2019
Senaste händelse
29.11.2019
Omröstningar
0
Anföranden
28
Stadfäst
19.12.2019
Författning
1550/2019

Vad som föreslås

I lagen införs bestämmelser om ett nytt anslag för stödjande av regioners hållbara tillväxt och livskraft, vilket ersätter det tidigare AIKO-anslaget för försök och innovationer.

Vad det betyder

Landskapsförbunden får ett flexibelt finansieringsverktyg för regionbaserade utvecklingsprojekt och kommunernas näringslivssamarbete. I statsbudgeten reserveras ett anslag på 20 miljoner euro för 2020 och 10 miljoner euro för 2021, varav Arbets- och näringsministeriet får använda högst två procent till riksomfattande utredningar. Finansiering beviljas inte direkt till enskilda företags affärsverksamhet. Lagen träder i kraft den 1 januari 2020.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

28 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade förslaget om en ny nationell utvecklingsfinansiering för att stödja landskapens och städernas livskraft. Förslaget ansågs allmänt behövligt och fick stöd över regerings- och oppositionsgränserna. I debatten fästes dock uppmärksamhet vid anslagets tillräcklighet och hur medlen fördelas mellan städer och glesbygdsområden.

  • Är det reserverade anslaget tillräckligt för landskapens behov?
  • Hur borde finansieringen fördelas mellan städer och andra områden?
  • SDPFör

    Gruppen stödde lagändringen som ett bra verktyg för att minska ojämlikheten mellan regioner och stödja landskapens egna styrkor, förutsatt att man sörjer för finansieringens genomslag och öppenhet.

    Maakunnille on äärimmäisen tärkeää, että maakunnan kehittämisraha palautetaan.
    Seppo Eskelinen
  • Gruppen stödde förslaget starkt och ansåg att det nya anslaget är ett viktigt steg för att stärka livskraften i hela Finland, den regionala jämlikheten och landskapens utveckling på egna villkor.

  • Gruppen ansåg att reformen var bra, men betonade städernas och Nylands betydelse som ekonomiska lokomotiv samt behovet av att integrera städerna och klimatmålen tätt i användningen av finansieringen.

    Kaupunkien elinvoimasta huolehtiminen on koko Suomen etu.
    Tiina Elo
  • SamlingspartietFör med reservationer

    Gruppen ansåg att propositionens mål var motiverade, men uttryckte oro över att finansieringen är av engångskaraktär samt betonade företagsdrivenhet och beaktande av tillväxtcentrum i regionutvecklingen.

    Huoli tietysti liittyy siihen, että tällaisen toiminnanhan pitää olla jatkuvaa, pitkällä aikajänteellä, eikä pidä ajatella tätä vain kertaluonteisena investointina, niin kuin hallitus nyt tekee.
    Heikki Autto
  • SannfinländarnaFör med reservationer

    Gruppen ansåg att återinförandet av utvecklingspengar var en öppning i rätt riktning, men ansåg att anslagets totalsumma är helt otillräcklig och alltför splittrad för att ge verklig effekt.

    Nyt tietysti on positiivinen piirre se, että tämä hallitus on palauttanut tämän 20 miljoonaa, joka on hyvä alku mutta aivan täysin riittämätön tietysti niihin tarpeisiin nähden, mitä tuolla on.
    Toimi Kankaanniemi

Sammandraget är AI-genererat utifrån 28 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 51/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 51/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 10.10.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 16.10.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 14.11.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 19.11.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 26.11.2019Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 28.11.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1550/2019 · 19.12.2019

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om finansiering av regionutveckling och strukturfondsprojekt

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om finansiering av regionutveckling och strukturfondsprojekt (8/2014) 31 § och ändras 1 § 1 mom., 2 § 1 mom. 3 punkten, 6 § 1 mom., det inledande stycket i 7 §, 11 § 2 mom., 14 § 1 mom., 15 § 2 mom., 19 § 1 mom., 42 § 2 mom. och 43 § 2 mom., av dem 1 § 1 mom., 6 § 1 mom., 7 § 1 mom., 11 § mom., 14 § 1 mom., 15 § 2 mom. och 19 § 1 mom. sådana de lyder i lag 1509/2015 och 42 § 2 mom. sådant det lyder i lag 141/2016, som följer:

1 §Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas på det stöd för utveckling av regionerna som finansieras med anslaget för stödjande av hållbar tillväxt och livskraft i regionerna.

2 §Definitioner

I denna lag avses med

3) anslaget för stödjande av hållbar tillväxt och livskraft i regionerna det nationella anslag för utveckling av regionerna som tagits in i statsbudgeten,

6 §Stöd som beviljas av ministerier

Arbets- och näringsministeriet kan bevilja en del av anslaget för stödjande av hållbar tillväxt och livskraft i regionerna för sådana projekt för utveckling av regionerna som berör fler än en region eller som är viktiga för hela riket, för avtalsbaserat samarbete, för regionala projekt som främjar hållbar tillväxt och livskraft samt för skäliga konsumtionsutgifter som behövs för förvaltningen av anslaget. Projekten kan också vara sådana som ministeriet själv genomför.

7 §Stöd som beviljas av landskapsförbunden

Landskapsförbunden kan bevilja medel av det för självständig utveckling i landskapet avsedda anslaget för stödjande av hållbar tillväxt och livskraft i regionerna samt medel ur Europeiska regionala utvecklingsfonden och motsvarande nationella medel för

11 §Iakttagande av bestämmelserna om statligt stöd

När stöd beviljas som stöd av mindre betydelse, förutsätts att sökanden lämnar stödmyndigheten en utredning om det stöd av mindre betydelse som redan har beviljats sökanden och att det sammanlagda beloppet för stöd av mindre betydelse inte överstiger det maximibelopp för stöd av mindre betydelse som föreskrivs i Europeiska unionens lagstiftning.

14 §Godtagbara kostnader

Stödet för projekt som finansieras med anslaget för stödjande av hållbar tillväxt och livskraft i regionerna kan beviljas som procentbaserad ersättning, engångsersättning eller utifrån faktiska kostnader.

15 §Stödbelopp

En del av självfinansieringen eller den andra finansieringen än den statliga finansieringen för projekt som finansieras av anslaget för stödjande av hållbar tillväxt och livskraft i regionerna får vara vederlagsfritt arbete eller överlåtelse av produktionsinsats (naturaprestation ) eller verifierbart arbete mot vederlag eller överlåtelse mot vederlag av annan nyttighet som behövs i projektet.

19 §Ansökan om utbetalning av stöd

Ansökan om utbetalning av stöd ur anslaget för stödjande av hållbar tillväxt och livskraft i regionerna ska på en blankett som fastställts för ändamålet skriftligen sökas hos den myndighet som beviljat stödet. Ansökan ska vara undertecknad. Ett landskapsförbund kan besluta att ett annat landskapsförbund får sköta utbetalningen av anslaget för stödjande av hållbar tillväxt och livskraft i regionerna eller strukturfondsmedel för dess räkning.

31 §Delgivning av beslut

(upphävs)

42 §Inspektionsrätt

Revisionsmyndigheten för det operativa programmet för fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt har rätt att utföra inspektioner av medelanvändningen hos förvaltningsmyndigheten, den attesterande myndigheten och partnerorganisationerna. Dessutom har Livsmedelsverket rätt att utföra inspektioner av det operativa programmets partnerorganisationers användning av medel och verksamhet enligt det operativa programmet.

43 §Ändringssökande

I beslut som arbets- och näringsministeriet eller en närings-, trafik- och miljöcentral har fattat får omprövning begäras. Bestämmelser om begäran av omprövning finns i förvaltningslagen. Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På projekt för vilka stöd har sökts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om finansiering av regionutveckling och strukturfondsprojekt ändras så att det till lagen fogas bestämmelser om förvaltningen av det nya nationella anslaget för stödjande av hållbar tillväxt och livskraft i regionerna. Anslaget ersätter anslaget för regionala innovationer och försök, som var i bruk tidigare. Propositionen grundar sig på helheten Ett livskraftigt Finland i regeringsprogrammet för statsminister Rinnes regering. Enligt programmet ska till landskapsförbunden allokeras regionutvecklingspengar som kan utnyttjas snabbt och smidigt. Vidare föreslås vissa ändringar av teknisk natur. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2020.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.