HE 52/2023 vpGodkändÖverlämnad 9.10.2023

Tillsyn över koldioxidjusteringsmekanismen till Tullen

Lagar om genomförande av Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen och om ändring av 2 § i lagen om Tullens organisation

I Finland införs rapporteringsskyldigheterna i det första skedet av EU:s mekanism för koldioxidjustering vid gränsen. Tullen övervakar deklareringen av importprodukters utsläpp och kan påföra felavgifter för bristfällig rapportering.

Status
Godkänd
Överlämnad
9.10.2023
Senaste händelse
15.12.2023
Omröstningar
0
Anföranden
1
Stadfäst
28.12.2023
Författning
1288/2023

Vad som föreslås

Tullen blir behörig myndighet för EU:s mekanism för koldioxidjustering vid gränsen och övervakar att rapporteringsskyldigheterna följs, sköter kundrådgivning samt påför sanktioner för försummelser. Arbets- och näringsministeriet svarar för den allmänna styrningen och utvecklingen av genomförandet. Bestämmelserna ska träda i kraft den 1 januari 2024.

Vad det betyder

Ändringen förpliktar företag som importerar vissa utsläppsintensiva produkter (såsom järn, stål, aluminium, cement, gödselmedel, väte och el) från länder utanför EU att kvartalsvis utreda och rapportera produkternas utsläppsuppgifter. Om rapporteringen försummas eller inte korrigeras kan en felavgift på 10–50 euro påföras per odeklarerat utsläppston. Den egentliga uppbörden av koldioxidutsläppsavgifter inleds i ett senare skede år 2026.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

1 anförande · 1 talare · 1 debatt

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 52/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 9.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 10.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 30.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 5.12.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.12.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 14.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanostaHyväksytty · 1288/2023 · 28.12.2023
  • 2Laki Tullin hallinnosta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1289/2023 · 28.12.2023

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om genomförande av Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Tillämpningsområde

Denna lag innehåller bestämmelser om genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen, nedan förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen .

2 §Myndigheternas uppgifter

Arbets- och näringsministeriet svarar för styrningen och utvecklingen av det nationella genomförandet av förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen.

Tullen är den behöriga myndighet som avses i artikel 11.1 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen.

3 §Rätt att få uppgifter

Tullen har trots sekretessbestämmelserna rätt att av dem som omfattas av skyldigheterna enligt förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen få de uppgifter som är nödvändiga för utövandet av tillsyn enligt den förordningen.

4 §Felavgift

Felavgift kan av Tullen påföras den som inte fullgör rapporteringsskyldigheten enligt artikel 35 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen. I Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1773 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 vad gäller rapporteringsskyldigheter inom ramen för mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen under övergångsperioden föreskrivs om påförande av felavgiften.

Felavgiften ska betalas till staten och den är verkställbar när beslutet om avgiften har vunnit laga kraft. På indrivning av felavgift tillämpas vad som i tullagen (304/2016) föreskrivs om indrivning av tullskuld.

5 §Ändringssökande

Omprövning av Tullens beslut får begäras. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).

På sökande av ändring i förvaltningsdomstol tillämpas tullagen.

6 §Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 2 § i lagen om Tullens organisation

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Tullens organisation (960/2012) 2 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1193/2016, som följer:

2 §Uppgifter

Tullen ska sköta tullklareringen och tullbeskattningen, tullövervakningen av varor som importeras och exporteras och av utlandstrafiken, förhindra och avslöja tullbrott samt sköta andra tullåtgärder och enligt vad som föreskrivs särskilt verkställa punktbeskattning, mervärdesbeskattning och annan beskattning och utföra skattekontroll och förundersökning av tullbrott. Tullen ska också sköta den behöriga myndighetens uppgifter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I proposition föreslås det att det stiftas en lag om genomförande av Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen och att lagen om Tullens organisation ändras. Syftet med propositionen är att utfärda nödvändiga nationella bestämmelser som kompletterar Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen. Genom propositionen genomförs rapporteringsskyldigheten under den första fasen enligt förordningen. Genomförandet av förordningen för uttag av den egentliga avgiften förutsätter kompletterande nationell lagstiftning som utfärdas i ett senare skede. Enligt propositionen ska Tullen vara den behöriga myndighet som avses i förordningen och som ska svara för tillsynen och för påförandet av påföljder enligt förordningen. Det föreslås att arbets- och näringsministeriet ska svara för utvecklingen och uppföljningen av det nationella genomförandet av förordningen. I lagen föreslås dessutom bestämmelser om rätten att få uppgifter, indrivning av påföljden och ändringssökande. I lagen om Tullens organisation föreslås en teknisk ändring som gäller Tullens nya uppgift. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2024 och avses bli behandlad i samband med den. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2024.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.