Hiilirajamekanismin valvonta Tullin tehtäväksi
Lait Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanosta ja Tullin hallinnosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Suomessa otetaan käyttöön EU:n hiilirajamekanismin ensimmäisen vaiheen raportointivelvoitteet. Tulli valvoo tuontituotteiden päästöjen ilmoittamista ja voi määrätä virhemaksuja puutteellisesta raportoinnista.
ilmastopolitiikka · kolmannet maat · tuonti · maksut · tuotteet · päästökauppa · päästöt · valvonta · toimivalta · tullihallinto · EU-asetukset · hiilivuoto
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 9.10.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 15.12.2023
- Äänestyksiä
- 0
- Vahvistettu
- 28.12.2023
- Säädös
- 1288/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tullista tehdään EU:n hiilirajamekanismin toimivaltainen viranomainen, joka valvoo raportointivelvoitteiden noudattamista, hoitaa asiakasneuvontaa ja määrää sanktioita laiminlyönneistä. Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa toimeenpanon yleisestä ohjauksesta ja kehittämisestä. Sääntely tulee voimaan 1.1.2024.
Mitä se tarkoittaa
Muutos velvoittaa EU:n ulkopuolelta tiettyjä päästöintensiivisiä tuotteita (kuten rautaa, terästä, alumiinia, sementtiä, lannoitteita, vetyä ja sähköä) maahantuovia yrityksiä selvittämään ja raportoimaan tuotteiden päästötiedot neljännesvuosittain. Raportoinnin laiminlyönnistä tai korjaamatta jättämisestä voidaan määrätä 10–50 euron virhemaksu ilmoittamatonta päästötonnia kohden. Varsinaisten hiilipäästömaksujen kerääminen alkaa myöhemmässä vaiheessa vuonna 2026.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 9.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 10.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 30.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 5.12.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11.12.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanostaHyväksytty · 1288/2023 · 28.12.2023
- 2Laki Tullin hallinnosta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1289/2023 · 28.12.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanosta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tässä laissa säädetään hiilidioksidipäästöjen säätömekanismin perustamisesta rajalle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/956, jäljempänä hiilirajamekanismiasetus , toimeenpanosta.
2 §Viranomaisten tehtävät
Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa hiilirajamekanismiasetuksen kansallisen toimeenpanon ohjauksesta ja kehittämisestä.
Tulli on hiilirajamekanismiasetuksen 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen.
3 §Tiedonsaantioikeus
Tullilla on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada hiilirajamekanismiasetuksen mukaisen valvonnan suorittamiseksi välttämättömät tiedot niiltä, joita hiilirajamekanismiasetuksen mukaiset velvoitteet koskevat.
4 §Virhemaksu
Tulli voi määrätä virhemaksun sille, joka ei noudata hiilirajamekanismiasetuksen 35 artiklassa säädettyä raportointivelvoitetta. Rajalle perustettua hiilidioksidipäästöjen säätömekanismia koskeviin siirtymäkauden raportointivelvoitteisiin liittyvistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/956 soveltamissäännöistä annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2023/1773 säädetään virhemaksun määräämisestä.
Virhemaksu määrätään maksettavaksi valtiolle, ja se on täytäntöönpanokelpoinen, kun päätös siitä on tullut lainvoimaiseksi. Virhemaksun perintään sovelletaan mitä tullilaissa (304/2016) säädetään tullivelan perinnästä.
5 §Muutoksenhaku
Tullin päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen sovelletaan tullilakia.
6 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki Tullin hallinnosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Tullin hallinnosta annetun lain (960/2012) 2 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1193/2016, seuraavasti:
2 §Tehtävät
Tullin tehtävänä on huolehtia tulliselvityksestä ja -verotuksesta, maahan tuotavien ja maasta vietävien tavaroiden ja ulkomaanliikenteen tullivalvonnasta, tullirikosten estämisestä ja paljastamisesta sekä muista tullitoimenpiteistä ja sen mukaan kuin erikseen säädetään toimittaa valmisteverotusta, arvonlisäverotusta ja muuta verotusta, suorittaa verovalvontaa ja tullirikosten esitutkintaa. Tullin tehtävänä on myös hiilidioksidipäästöjen säätömekanismin perustamisesta rajalle annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2023/956 tarkoitetun toimivaltaisen viranomaisen tehtävät.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.