Uppdaterade myndighetsuppgifter för medborgarinitiativ
Lag om ändring av lagen om medborgarinitiativ
Lagen om medborgarinitiativ uppdateras för att motsvara ny EU-reglering och den statliga myndighetsreformen. I fortsättningen kontrollerar Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata stödförklaringar för europeiska medborgarinitiativ och ger råd till medborgarna i frågor som gäller initiativ.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 24.10.2019
- Senaste händelse
- 9.12.2019
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 37
- Stadfäst
- 19.12.2019
- Författning
- 1276/2019
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I lagen görs de justeringar som EU:s nya förordning om medborgarinitiativ förutsätter, och tidigare hänvisningar till Befolkningsregistercentralen ersätts med den nya Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
Vad det betyder
Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata sköter kontrolluppgifterna för medborgarinitiativ från och med den 1 januari 2020 och fungerar som nationell kontaktpunkt för europeiska medborgarinitiativ. Transport- och kommunikationsverket sköter det tekniska godkännandet av enskilda insamlingssystem för viss tid fram till den 30 juni 2023. Ändringarna är i huvudsak tekniska och ändrar inte medborgarnas initiativrätt eller dess åldersgränser.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
37 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades de tekniska uppdateringarna av lagen om medborgarinitiativ enligt EU-regleringen och myndighetsreformen. Samtliga riksdagsgrupper stödde lagförslaget enhälligt, men i plenisalen fördes en bredare principdebatt om medborgarinitiativsystemets funktion. I anförandena diskuterades bland annat det antal underskrifter som initiativen kräver, en eventuell sänkning av åldersgränsen för underskrifter samt förhållandet mellan representativ och direkt demokrati.
- Borde åldersgränsen för att underteckna medborgarinitiativ sänkas till 16 år?
- Borde kravet på 50 000 underskrifter för initiativ ändras eller borde det skapas lättare former för påverkan?
- SDPFör
Gruppen ansåg att propositionen var behövlig och betonade medborgarinitiativets betydelse som ett verktyg för direkt demokrati som kompletterar den representativa demokratin.
”Tämä kansalaisaloite on tärkeä, edustuksellista demokratiaa täydentävä instituutio. Se on suoran demokratian yksi tapa, ja se on yhä selkeästi kehittymässä.”
— Kimmo Kiljunen - CenternFör
Gruppen stödde propositionen och ansåg att det nuvarande minimikravet på 50 000 underskrifter är fungerande och lämpligt.
”Tämä 50 000 on varmaan ihan kohdallaan.”
— Esko Kiviranta - De GrönaFör
Gruppen stödde den tekniska lagändringen och såg medborgarinitiativsystemet som ett utmärkt sätt att bredda människors politiska deltagande.
”Nyt käsiteltävä hallituksen esitys muuttaa pitkälti vain teknisiltä osin kansalaisaloitelainsäädäntöä EU:n uutta kansalaisaloiteasetusta vastaavaksi.”
— Inka Hopsu Gruppen ansåg att lagförslaget var sakligt och fokuserade på att diskutera sätt att utveckla medborgarinitiativinstitutet och dess behandling i riksdagen.
”Tämä nyt tehtävä esitys on hyvin tekninen, mutta mielestäni tätä keskustelua olisi hyvä käydä.”
— Heikki Autto Gruppen understödde propositionen, försvarade starkt en låg tröskel för medborgarpåverkan och föreslog att åldersgränsen för initiativ sänks till 16 år.
”Hallituksen esityksessä muutokset ovat lähinnä teknisluonteisia, ja niiden pyrkimyksenä on saada oma lainsäädäntömme vastaamaan paremmin EU-lainsäädäntöä.”
— Sebastian Tynkkynen Gruppen ansåg att propositionen och medborgarinitiativsystemet var bra, men påminde samtidigt om vikten av representativ demokrati och riksdagsledamöternas lagmotioner.
”Tätä 50 000:n rajaa pidän henkilökohtaisesti mieluummin liian matalana kuin korkeana — en olisi sitä ainakaan madaltamassa.”
— Päivi Räsänen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 37 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 57/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 24.10.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 5.11.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.11.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · perustuslakivaliokunta
- 27.11.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 3.12.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 5.12.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki kansalaisaloitelain muuttamisestaHyväksytty · 1276/2019 · 19.12.2019
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om medborgarinitiativ
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om medborgarinitiativ (12/2012) 1, 3, 7, 9—12 och 15 §, av dem 3, 7, 9—12 och 15 § sådana de lyder i lag 436/2019, som följer:
1 §Syfte och tillämpningsområde
I denna lag föreskrivs om det förfarande som ska iakttas när ett medborgarinitiativ enligt grundlagen läggs fram.
Bestämmelser om hur ett europeiskt medborgarinitiativ ska läggas fram finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/788 om det europeiska medborgarinitiativet. På framläggande av ett europeiskt medborgarinitiativ tillämpas dessutom 10 och 15 §.
3 §Ansvarig för medborgarinitiativ
Ett medborgarinitiativ får väckas av minst fem röstberättigade finska medborgare.
De som väcker ett initiativ kallas för ansvariga för initiativet.
Kontaktinformationen för de ansvariga för initiativet ska vid kontakt med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, justitieministeriet och riksdagen meddelas dessa för kommunikation som gäller initiativet.
7 §Tekniska krav på elektroniskt förfarande
Elektronisk insamling av stödförklaringar i ett datanät ska ske med utnyttjande av datasystem som har godkänts av Transport- och kommunikationsverket. En förutsättning för godkännande är att
1) insamlingen av stödförklaringar sker genom utnyttjande av sådan stark autentisering som avses i lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster (617/2009),
2) olovlig ändring av uppgifterna i systemet och annan olovlig eller obefogad hantering förhindras genom ändamålsenliga och tillräckliga säkerhetsarrangemang som rör förvaltningen av användarrättigheter och övervakningen av användningen samt datanäten, informationssystemen och informationstjänsterna och genom andra åtgärder,
3) systemet överensstämmer med de i 2 mom. avsedda föreskrifter som Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata har meddelat.
Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata meddelar föreskrifter om vilken standardform de uppgifter som samlas in via ett datasystem ska ha för att elektroniskt kunna samköras med uppgifter i befolkningsdatasystemet för sådan kontroll som föreskrivs i 9 §.
Avgift tas inte ut för godkännande av ett datasystem.
Information om Transport- och kommunikationsverkets godkännande ska finnas tillgänglig för undertecknarna av medborgarinitiativet på den webbplats där stödförklaringarna samlas in.
9 §Kontroll av stödförklaringar
Någon av de ansvariga för initiativet ska inom ett år från det att insamlingen av stödförklaringar har avslutats lämna stödförklaringarna till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, som kontrollerar deras riktighet och behörighet.
Justitieministeriet lämnar på begäran av någon av de ansvariga för initiativet in de stödförklaringar som har samlats in via nättjänsten till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata för kontroll.
Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata fastställer om kravet på minsta antal godkända stödförklaringar enligt grundlagen har uppfyllts.
Avgift tas inte ut för att kontrollera stödförklaringar och fastställa att kravet på minsta antal stödförklaringar har uppfyllts.
10 §Myndighetsuppgifter som gäller det europeiska medborgarinitiativet
I Finland är Transport- och kommunikationsverket den behöriga myndighet som avses i artikel 20.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/788 om det europeiska medborgarinitiativet.
I Finland är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata den behöriga myndighet som avses i artikel 20.2 i den i 1 mom. nämnda förordningen. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är inom sitt ansvarsområde den kontaktpunkt som avses i artikel 4.6 i den förordningen.
11 §Överlämnande av medborgarinitiativ till riksdagen
Någon av de ansvariga för initiativet överlämnar medborgarinitiativet och det beslut som Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata har fattat enligt 9 § till riksdagen, om de förutsättningar för att lägga fram initiativ som anges i grundlagen och i denna lag uppfylls.
Initiativet förfaller, om det inte har överlämnats till riksdagen inom ett år från det att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata fattade sitt beslut enligt 9 §.
12 §Personuppgifter
Personuppgifterna i de stödförklaringar som har samlats in får användas endast på det sätt som föreskrivs i denna lag. De ansvariga för initiativet får överlåta uppgifterna enbart till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. De uppgifter som myndigheterna innehar är offentliga när kravet på minsta antal stödförklaringar enligt grundlagen har uppfyllts.
De ansvariga för initiativet och justitieministeriet ska se till att de stödförklaringar som de har i sin besittning förstörs inom sex månader från det att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata fattade sitt beslut enligt 9 §. Om stödförklaringarna inte lämnas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata för kontroll, ska de förstöras inom ett år från det att insamlingen av stödförklaringar har avslutats.
Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska förstöra stödförklaringar som den har i sin besittning fem år efter sitt beslut enligt 9 §.
15 §Ändringssökande
Bestämmelser om ändringssökande i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Transport- och kommunikationsverket sköter den uppgift som avses i 10 § 1 mom. till och med den 30 juni 2023och slutför behandlingen av de ärenden som är anhängiga den dagen.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.