HE 61/2020 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 27.4.2020

Temporärt snabbare utbetalning av arbetslöshetsförmåner

Lag om temporära undantag från lagen om utkomstskydd för arbetslösa på grund av covid-19-epidemin

Handläggningen av ansökningar och utbetalningen av arbetslöshetsförmåner görs temporärt smidigare för att avveckla den anhopning av ansökningar som coronavirusepidemin har orsakat. Förmåner kan betalas ut i förskott under en längre tid än tidigare, och behovsprövningen för arbetsmarknadsstöd samt en del av jämkningsreglerna slopas för en viss tid.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
27.4.2020
Senaste händelse
6.5.2020
Omröstningar
0
Anföranden
31
Stadfäst
8.5.2020
Författning
315/2020

Vad som föreslås

Arbetslöshetsförmån kan utifrån ansökan betalas ut i förskott utan särskilt beslut för högst sex månader i stället för tidigare två månader. Dessutom slopas behovsprövningen för arbetsmarknadsstöd och det partiella arbetsmarknadsstödet för personer som bor hos sina föräldrar för en viss tid, och reglerna för jämkning av arbetsinkomster och företagarinkomster förenklas.

Vad det betyder

Ändringen gör att utkomsten tryggas snabbare för permitterade och arbetslösa samt minskar handläggningsköerna hos FPA och arbetslöshetskassorna. När det partiella arbetsmarknadsstödet och behovsprövningen slopas höjs förmånsbeloppet temporärt till fullt belopp (i genomsnitt 34 euro per dag) för uppskattningsvis tusentals sökande. Lagen avses gälla till och med den 31 oktober 2020, men lättnaderna som gäller arbetsmarknadsstöd upphör den 31 augusti 2020.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

31 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade förslaget om att temporärt göra handläggningen och utbetalningen av arbetslöshetsförmåner smidigare för att avveckla de köer som coronakrisen har orsakat. Samtliga riksdagsgrupper stödde förslaget enhälligt och ansåg att en förlängning av förskottsbetalningen av förmåner samt en förenkling av handläggningen är nödvändiga åtgärder för att trygga utkomsten för permitterade och arbetslösa. Som ett sidospår diskuterades hur företagsstöden fungerar och restaurangbranschens svåra läge, men om själva lagförslagets innehåll rådde bred enighet.

  • SDPFör

    Gruppen ansåg att en smidigare handläggning och en utvidgad förskottsbetalning är mycket humana lösningar i rätt tid under undantagsförhållandena.

    Tämä on erinomainen esimerkki siitä, että me sujuvoitamme ja nopeutamme näitä prosesseja ja saamme sosiaaliturvan näiltä osin pelaamaan vaikeassa tilanteessa todella hyvin.
    Aki Lindén
  • Gruppen stödde att reglerna luckras upp så att arbetslöshetsförmånerna kan betalas ut snabbt och medborgarna inte behöver ty sig till utkomststöd i sista hand.

    Tällainen ehdotuksessa mainittu nopeasti ja sujuvasti saatu myönteinen etuuspäätös helpottaa hätää, helpottaa tilannetta ja vahvistaa myöskin uskoa yhteiskuntaan.
    Pasi Kivisaari
  • Gruppen ansåg att lagförslaget är en nödvändig åtgärd för att avveckla köerna hos de verkställande instanserna och trygga människors utkomst under krisen.

    Hakemusten käsittelyä sujuvoittamalla vapautetaan resursseja kasvaneen hakemusmäärän käsittelyyn.
    Aino-Kaisa Pekonen
  • Gruppen stödde ökad flexibilitet i utkomstskyddet för arbetslösa och efterlyste snabba åtgärder även med direkt stöd till företag för att hindra att arbetslösheten breder ut sig.

    Tässähän tehdään vain väliaikaisia muutoksia nimenomaan työttömyysturvan käsittelyjen nopeuttamiseksi, ja nämä ovat enemmän kuin tervetulleita ja perusteltuja tässä tilanteessa.
    Timo Heinonen
  • Gruppen ansåg det nödvändigt att minska byråkratin och möjliggöra förskott så att medborgarna inte hamnar i betalningssvårigheter på grund av fördröjda förmåner.

    Tähän huoleen hallitus on nyt vastannut tällä käsittelyssä olevalla lakiesityksellä, joten kiitos siitä.
    Kaisa Juuso
  • Gruppen tackade regeringen för en snabb reaktion och ansåg att en förlängning av förskottsbetalningen till sex månader ger en betydande trygghet för permitterade.

    Tämä esitys on yksimielisesti käsitelty, ja tästä myös valiokunnalle kiitos.
    Päivi Räsänen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 31 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 61/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 61/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 27.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 28.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 29.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 29.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 5.5.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5.5.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksiHyväksytty muutettuna · 315/2020 · 8.5.2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om temporära undantag från lagen om utkomstskydd för arbetslösa på grund av covid-19-epidemin

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Lagens syfte

Denna lag innehåller bestämmelser om temporära undantag från lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) på grund av en mycket utbredd covid-19-epidemi.

2 §Jämkning av arbetslöshetsförmåner

Med avvikelse från 4 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

1) ska vid jämkning av inkomst inte 4 kap. 2 § 4 mom. eller 4 § 2 mom. tillämpas vid jämkningen,

2) ska vid jämkning av inkomst från företagsverksamhet, om inkomstförändringen är en följd av en pandemi, inkomsterna beaktas enligt det som företagaren själv har uppgett.

3 §Behovsprövning av arbetsmarknadsstöd

Med avvikelse från 7 kap. 7 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa ska inte behovsprövning tillämpas på arbetsmarknadsstöd.

4 §Partiellt arbetsmarknadsstöd

Med avvikelse från 7 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa ska inte det partiella arbetsmarknadsstöd som avses i 9 § tillämpas i fråga om arbetsmarknadsstöd.

5 §Utbetalning av arbetslöshetsförmån utan beslut

Med avvikelse från 11 kap. 8 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa kan den som betalar ut arbetslöshetsförmånen, om den bedömer att ansökan inte kan behandlas i enlighet med 11 kap. 1 a § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa, på eget initiativ betala ut arbetslöshetsförmånen i förskott utan beslut. Förskott kan få vara betalt för sammanlagt högst sex månader.

6 §Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 oktober 2020.

Lagen ska tillämpas vid betalning av arbetslöshetsförmån för sådana ansökningsperioder som inleds efter ikraftträdandet av denna lag. Lagens 5 § ska dock tillämpas vid betalning av arbetslöshetsförmån även i fråga om ansökningar som kommit in före ikraftträdandet av denna lag.

Lagens 3 och 4 § ska tillämpas vid betalning av arbetsmarknadsstöd för sådana ansökningsperioder som börjar senast den 31 augusti 2020, och lagens 2 och 5 § ska tillämpas vid betalning av arbetslöshetsförmån för sådana ansökningsperioder som börjar senast den 31 oktober 2020.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås en lag om temporära undantag från lagen om utkomstskydd för arbetslösa på grund av covid-19-epidemin. De temporära ändringarna syftar till att i vissa situationer förenkla bestämmelserna om utkomstskydd för arbetslösa och på så sätt minska den arbetsmängd som behandlingen av förmånsansökningar medför. De föreslagna ändringarna gäller jämkning av arbetslöshetsförmåner i vissa situationer, särskilda villkor för arbetsmarknadsstöd och förutsättningar för utbetalning av arbetslöshetsförmånen utan beslut. Arbetslöshetsförmånen ska på basis av ansökan temporärt kunna betalas ut i förskott för högst sex månader. På detta sätt kan genomförandet underlättas och behandlingen av ärendet påskyndas i en situation där antalet ansökningar ökar kraftigt på grund av covid-19-epidemin. Propositionen hänför sig till den tredje tilläggsbudgetpropositionen för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt och gälla till och med den 31 oktober 2020. Undantagen från behovsprövningen av arbetsmarknadsstöd och från tillämpningen av partiellt arbetsmarknadsstöd ska dock inte tillämpas på ansökningsperioder som börjar efter den 31 augusti 2020.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.