HE 65/2018 vpFörfallenÖverlämnad 17.5.2018

Uppdatering av strafflagen för landskapsreformen

Lag om ändring av strafflagen

Strafflagen uppdateras för att motsvara landskaps- och social- och hälsovårdsreformen. Landskapsval, landskapens tjänstemän, förtroendevalda och understöd som landskapen delar ut ska omfattas av strafflagens bestämmelser.

Status: Förfallen
Överlämnad: 17.5.2018
Senaste händelse: 18.4.2019
Omröstningar: 0
Anföranden: 21
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

I strafflagen införs hänvisningar till landskapsnivån: bestämmelserna om valbrott utsträcks till landskapsval och folkomröstningar, tjänstebrottsansvaret till landskapets tjänstemän och förtroendevalda samt bestämmelserna om subventionsbrott till landskapets understöd. Dessutom ändras den myndighet som ska höras vid åtalsprövning gällande egenmäktigt omhändertagande av barn, så att landskapets affärsverk ersätter kommunens socialnämnd.

Vad det betyder

Ändringarna ställer landskapens förtroendevalda, tjänstemän och verksamheter under samma straffrättsliga ansvar och skydd som statens och kommunernas aktörer. Propositionen påverkar landskapsvalen, landskapens personal och beslutsfattare samt myndighetsprocesserna inom socialvården om landskapsreformen träder i kraft.

Så röstade riksdagen

Inga omröstningar hölls om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

21 anföranden · 8 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades den tekniska uppdateringen av strafflagen för att svara mot social- och hälsovårdsreformen och landskapsreformen. Oppositionen motsatte sig propositionen och kopplade den till det bredare vård- och landskapspaketet, vars ekonomiska grunder och forcerade tidtabell kritiserades brett. Regeringspartiernas företrädare tog inte till orda under plenum.

Är reformens ekonomiska grunder och sparmål trovärdiga?
Framskrider reformen i riksdagen i alltför brådskande takt?
Äventyrar reformen medborgarnas rättsskydd och servicenivå?

SannfinländarnaEmot
Sannfinländarna kritiserade regeringen för att ignorera sakkunnigas oro och för att driva igenom reformen i stor brådska. Gruppen efterlyste en time-out och att reformen genomförs kontrollerat och stegvis.
”Kaikkein pahinta on se kiire, jolla tätä uudistusta viedään nyt raa’an voiman turvin eteenpäin.”
— Sami Savio
SDPEmot
SDP ansåg att strafflagspropositionen är onödig eftersom hela social- och hälsovårds- och landskapsreformen har förlorat sin ekonomiska grund. Gruppen kritiserade beredningens och landskapsvalets orimliga brådska samt att rättsskyddet försvagas.
”On täysin mahdotonta käsittää sitä vastuutonta kiirettä, joka näin valtavan uudistuksen tekemiseen on liitetty.”
— Timo Harakka
SFPEmot
SFP ansåg att reformen inte borde drivas igenom innan dess ekonomiska konsekvenser och fördelar har verifierats. Gruppen påpekade också att experter har konstaterat att landskapsvalen inte går att genomföra inom den tänkta tidsramen.
”Professori Lavapuro totesi, että vaaleja ei voi pitää tässä aikataulussa. Oikeuskansleri totesi, että niitä ei voi pitää tässä aikataulussa.”
— Anders Adlercreutz

Sammandraget är AI-genererat utifrån 21 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

17.5.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
22.5.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag1

1Laki rikoslain muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av strafflagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i strafflagen (39/1889) 14 kap. 7 §, 25 kap. 9 § 2 mom., 29 kap. 9 § 2 och 4 mom. och 40 kap. 11 § 1 och 2 punkten, sådana de lyder, 14 kap. 7 § i lag 1010/1995, 25 kap. 9 § 2 mom. i lag 441/2011, 29 kap. 9 § 2 och 4 mom. i lag 814/1998 och 40 kap. 11 § 1 och 2 punkten i lag 604/2002, som följer:

14 kap. – Om brott mot politiska rättigheter

7 §Definitioner

Med allmänna val avses i detta kapitel riksdagsval, presidentval, landskapsval, kommunalval och Europaparlamentsval samt allmänna kyrkliga val.

Med allmän omröstning avses i detta kapitel statliga folkomröstningar samt folkomröstningar i landskap och kommuner.

25 kap. – Om brott mot friheten

9 §Åtalsrätt

Åklagaren får inte väcka åtal för egenmäktigt omhändertagande av barn, om detta skulle strida mot barnets fördel. Innan åtal väcks ska affärsverket i det landskap höras där barnet är bosatt eller befinner sig eller som annars uppenbarligen har de bästa uppgifterna om barnet. I fråga om Åland hörs den socialvårdsmyndighet som är behörig enligt Ålands landskapslagstiftning.

29 kap. – Om brott mot den offentliga ekonomin

9 §Definitioner och ansvarsfördelning

Med subvention avses i detta kapitel ekonomiskt stöd som beviljas för något annat ändamål än privat konsumtion

1) antingen enligt lag eller efter prövning av statens, ett landskaps, en kommuns eller något annat offentligt samfunds medel eller, enligt vad som därom särskilt föreskrivs genom lag, av en sammanslutnings eller stiftelses medel, eller

2) ur Europeiska unionens allmänna budget eller de budgetar som förvaltas av Europeiska unionen eller för dess räkning.

Med subvention avses även statsandel till en kommun eller en samkommun samt statsunderstöd till ett landskap, en kommun eller en samkommun.

40 kap. – Om tjänstebrott

11 §Definitioner

I denna lag avses med

1) tjänsteman den som står i tjänsteförhållande eller därmed jämförbart anställningsförhållande till staten, till ett landskap eller till en kommun eller till en samkommun eller något annat offentligrättsligt samarbetsorgan för kommuner, till riksdagen, till något av statens affärsverk, till den evangelisk-lutherska kyrkan eller den ortodoxa kyrkan eller en församling eller ett samarbetsorgan för församlingar inom någon av dessa kyrkor eller till Finlands Bank, Folkpensionsanstalten, Arbetshälsoinstitutet, Keva, Kommunernas garanticentral eller Kommunala arbetsmarknadsverket,

2) person som sköter offentligt förtroendeuppdrag landskapsfullmäktige, kommunfullmäktige och andra genom allmänna val utsedda medlemmar av representantskapet i ett offentligt samfund som avses i 1 punkten, dock inte riksdagsledamöter i sitt uppdrag som riksdagsledamot, samt medlemmar av ett organ för ett offentligt samfund eller en inrättning som avses i 1 punkten, såsom statsrådet, en landskapsstyrelse, kommunstyrelse, nämnd, direktion, kommitté, kommission eller delegation, samt andra förtroendevalda inom offentliga samfund eller inrättningar som avses i 1 punkten,

Bestämmelserna i 14 kap. 7 § i denna lag träder i kraft den 20 , bestämmelserna i 29 kap. 9 § 2 och 4 mom. och 40 kap. 11 § 1 och 2 punkten den 20 och bestämmelserna i 25 kap. 9 § 2 mom. den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att i strafflagen görs de tekniska ändringar som den reform som gäller inrättandet av landskapen och ordnandet av social- och hälsovården förutsätter. Definitionerna av allmänna val och allmän omröstning i anslutning till bestämmelserna om valbrott föreslås bli kompletterade genom omnämnanden av landskapsval och folkomröstning i landskap. I bestämmelserna om åtalsrätt och hörande i samband med egenmäktigt omhändertagande av barn föreslås det att omnämnandet av att socialnämnden i kommunen ska höras ersätts med ett omnämnande av att affärsverket i det landskap ska höras där barnet är bosatt eller befinner sig eller som annars uppenbarligen har de bästa uppgifterna om barnet. I fråga om Åland hörs den socialvårdsmyndighet som är behörig enligt Ålands landskapslagstiftning. Definitionen av subvention i det kapitel i strafflagen som gäller brott mot den offentliga ekonomin kompletteras genom omnämnanden av landskapet. I definitionen av en tjänsteman och av en person som sköter offentligt förtroendeuppdrag i det kapitel i strafflagen som gäller tjänstebrott föreslås kompletteringar som avser landskapsstrukturen. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt och i harmonisering med ikraftträdandet av de delar av reformen gällande inrättandet av landskapen och ordnandet av social- och hälsovården som utgör grunden för de föreslagna ändringarna.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.