Momsfrihet för flyktinghjälp till Ukraina
Lagar om temporär ändring av mervärdesskattelagen och om ändring av en lag om temporär ändring av mervärdesskattelagen
Hjälpartiklar och anknytande tjänster som doneras till personer som flyr kriget i Ukraina befrias temporärt från mervärdesskatt. Ändringen gäller i huvudsak organisationers anskaffningar och företags donationer.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 19.5.2022
- Senaste händelse
- 15.9.2022
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 11
- Stadfäst
- 30.9.2022
- Författning
- 840/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Inhemsk försäljning och EU-förvärv av varor samt anknytande tjänster avsedda att delas ut vederlagsfritt till personer som flyr Rysslands invasion omfattas av en nollskattesats vid försäljning till allmännyttiga samfund och religiösa samfund. Samtidigt befrias företag från skatt på eget bruk när de donerar varor eller tjänster till flyktinghjälp åt dessa aktörer eller offentligrättsliga samfund.
Vad det betyder
Biståndsorganisationers och församlingars anskaffningskostnader sjunker och företagens varudonationer underlättas. Lagen tillämpas retroaktivt från och med den 24 februari 2022 och gäller till och med den 31 december 2022, vilket minskar statens skatteinkomster med uppskattningsvis 1,3 miljoner euro.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
11 anföranden · 8 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades temporär momsbefrielse för hjälpartiklar och hjälptjänster som doneras till personer som flyr kriget i Ukraina. Samtliga riksdagsgrupper stödde propositionen enhälligt och ansåg att den är ett viktigt sätt att stödja humanitärt bistånd och frivilligarbete. I anförandena betonades särskilt att biståndets kontinuitet måste tryggas och att företag måste informeras om skattelättnaden, samtidigt som organisationernas administrativa börda uppmärksammades.
- SDPFör
SDP understödde propositionen som ett nödvändigt och vältajmat stöd till ukrainarna och som en korrigering av skattebehandlingen av inhemsk försäljning, även om partiet påpekade det administrativa merarbete som regleringen medför för biståndsorganisationer.
”Tämä on tietenkin sellainen laki, mitä on helppo puoltaa. Tämä tehdään siksi, että voidaan lisätä apua, ja tällä myös korjataan kotimaisiin myynteihin liittyvä neutraliteettiongelma.”
— Pia Viitanen - CenternFör
Centern ansåg att propositionen är mycket bra och bedömde att den underlättar för och uppmuntrar företag och samfund att donera hjälp till dem som drabbats av kriget i Ukraina.
”Erittäin hyvä, tärkeä, tässä ajassa oleva lakiesitys.”
— Mikko Savola - De GrönaFör
De Gröna tackade regeringen för propositionen, som främjar humanitärt bistånd till flyktingar från Ukraina och särskilt underlättar biståndsorganisationernas och donerande företags verksamhet.
”Tavoitteena on siis tukea Ukrainan pakolaisille annettavaa humanitääristä apua ja poistaa tavaroiden kotimaisia myyntejä koskeva neutraalisuusongelma.”
— Inka Hopsu Samlingspartiet stödde propositionen och betonade vikten av humanitärt bistånd till Ukraina samt uttryckte oro för att hjälpvilligheten inte ska avta när kriget drar ut på tiden.
”Kiitos hallitukselle esityksestä, jolla pyritään helpottamaan Ukrainan hyväksi tehtävää humanitääristä työtä.”
— Ben Zyskowicz Sannfinländarna understödde propositionen för att underlätta hjälpen och betonade vikten av god information så att företag och medborgare vet hur de kan utnyttja den nya skattefriheten.
”Ilmaisen myös tukeni tällaiselle pienellekin eleelle siihen suuntaan, että ukrainalaisten auttamista helpotettaisiin.”
— Jani Mäkelä
Sammandraget är AI-genererat utifrån 11 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 77/2022 vp sisältyvän 1. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen hallituksen esitykseen HE 77/2022 vp sisältyvän 2. lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 19.5.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 24.5.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 6.9.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 8.9.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.9.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.9.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 840/2022 · 30.9.2022
- 2Laki arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisestaHylätty
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om temporär ändring av mervärdesskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras temporärt i mervärdesskattelagen (1501/1993) 131 § 1 mom. 1 punkten och 209 b § 1 mom. 2 punkten, sådana de lyder i lag 1113/2021, samt fogas temporärt till lagen en ny 38 f § och temporärt en ny mellanrubrik före den samt temporärt till 209 j §, sådan den lyder i lag 387/2021, ett nytt 5 mom. som följer:
38 f §
Skatt betalas inte på försäljning eller gemenskapsinterna förvärv av varor som direkt hänför sig till behoven för personer som flyr Rysslands invasion av Ukraina och inte heller på försäljning av tjänster som hänför sig till sådana varor, om köparen är
1) en sådan av de behöriga myndigheterna i andra medlemsstater godkänd organisation som avses i kommissionens beslut (EU) 2022/xxx om befrielse från importtullar och mervärdesskatt som beviljas för import av varor som överlåtits kostnadsfritt till personer som flyr Rysslands invasion av Ukraina när det gäller verksamhet i organisationens eget land, ett sådant allmännyttigt samfund som avses i 4 § i denna lag eller ett sådant religionssamfund som avses i 5 § i denna lag,
2) ett sådant offentligt samfund som avses i 6 § eller en anordnare av sådana mottagningstjänster som avses i 13 § i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011), till den del varorna överlåts till eller tjänsterna tillhandahålls samfundet eller anordnaren utan vederlag, eller
3) en aktör som utan vederlag överlåter varor eller utför tjänster till en sådan aktör som avses i 1 eller 2 punkten.
Bestämmelserna i 1 mom. tillämpas dock endast om köparen anskaffar varorna eller tjänsterna för något av följande ändamål:
1) för att utan vederlag delas ut till eller tillhandahållas personer som har flytt Rysslands invasion av Ukraina,
2) för att utan vederlag ställas till förfogande för personer som har flytt Rysslands invasion av Ukraina så att varorna förblir i köparens ägo,
3) för att överlåtas till en statlig aktör i Ukraina eller till en välgörenhetsorganisation eller en filantropisk organisation som godkänts av Ukrainas behöriga myndigheter för att utan vederlag delas ut till eller tillhandahållas personer som behöver hjälp, eller
4) för att utan vederlag överlåtas för ändamål som avses i 1–3 punkten.
Om en köpare som avses i 1 mom. 1 punkten eller en mottagare av en sådan överlåtelse utan vederlag som avses i 1 mom. 2 eller 3 punkten använder varorna eller tjänsterna för andra ändamål än de som avses i 2 mom. 1–3 punkten, ska köparen eller mottagaren betala skatt på varorna beräknat på basis av inköpspriset eller ett sannolikt lägre överlåtelsepris enligt den skattesats som fastställs med stöd av 84, 85 eller 85 a § och som tillämpas vid den tidpunkt då varorna börjar användas för andra ändamål. Betalningen av skatt påverkar inte avdragsrätten enligt 102 §.
131 §
En näringsidkare har rätt att få återbäring för den skatt som inkluderats i ett förvärv av en vara eller tjänst, om förvärvet har samband med
1) verksamhet som är skattefri enligt 38 d, 38 f, 56 eller 58 §, 59 § 4 punkten eller 60 b, 70, 70 b, 71, 72, 72 a–72 e eller 72 h §,
209 b §
Om köparen är en näringsidkare eller en juridisk person som inte är näringsidkare, ska säljaren ge köparen en faktura för
2) försäljning som är skattefri enligt 38 d, 38 f, 43 a, 56 och 58 §, 59 § 4 punkten, 70, 70 b, 71, 72, 72 a–72 e samt 72 h §,
209 j §
En i 38 f § 1 mom. avsedd köpare ska ge säljaren en utredning om att varorna eller tjänsterna kommer att användas för ändamål som anges i 2 mom. i den paragrafen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2022. Lagens 131 § 1 mom. 1 punkt, 209 b § 1 mom. 2 punkt och 209 j § 5 mom. träder dock i kraft först den 1 juli 2022.
Lagen tillämpas på försäljning, import och gemenskapsinterna förvärv av varor som äger rum den 24 februari 2022 eller därefter men senast den 31 december 2022 samt på tjänster som utförs under denna period.
2.Lag om ändring av en lag om temporär ändring av mervärdesskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om temporär ändring av mervärdesskattelagen (150/2022) 131 § 1 mom. 1 punkten, 209 b § 1 mom. 2 punkten och 209 j § 5 mom. som följer:
131 §
En näringsidkare har rätt att få återbäring för den skatt som inkluderats i ett förvärv av en vara eller tjänst, om förvärvet har samband med
1) verksamhet som är skattefri enligt 38 c, 38 d, 38 f, 56 eller 58 §, 59 § 4 punkten eller 60 b, 70, 70 b, 71, 72, 72 a–72 e eller 72 h §,
209 b §
Om köparen är en näringsidkare eller en juridisk person som inte är näringsidkare, ska säljaren ge köparen en faktura för
2) försäljning som är skattefri enligt 38 c, 38 d, 38 f, 43 a, 56 och 58 §, 59 § 4 punkten, 70, 70 b, 71, 72, 72 a–72 e samt 72 h §,
209 j §
En i 38 c § 1 mom. avsedd köpare ska ge säljaren en utredning om att varorna kommer att användas för ändamål som avses i 2 mom. i den paragrafen. En i 38 f § 1 mom. avsedd köpare ska ge säljaren en utredning om att varorna eller tjänsterna kommer att användas för ändamål som avses i 2 mom. i den paragrafen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.