Höjda avgifter för morgon- och eftermiddagsverksamhet
Regeringens proposition till riksdagen om ändring av 48 f § i lagen om grundläggande utbildning
Maximibeloppen för klientavgifterna för morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever höjs. Samtidigt skärps kommunernas skyldighet att sänka avgiften eller låta bli att ta ut den för familjer med små inkomster.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 22.10.2015
- Senaste händelse
- 17.12.2015
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 78
- Stadfäst
- 19.2.2016
- Författning
- 127/2016
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Maximimånadsavgifterna för morgon- och eftermiddagsverksamheten fördubblas: för verksamhet som omfattar 570 timmar stiger avgiften till högst 120 euro (tidigare 60 euro) och för 760 timmar till högst 160 euro (tidigare 80 euro). Dessutom åläggs kommunerna en skyldighet att efterskänka eller sänka avgiften om familjens försörjningsförutsättningar eller vårdsynpunkter kräver det.
Vad det betyder
Ändringen träder i kraft den 1 augusti 2016 och höjer månadskostnaderna för de familjer som använder tjänsten i de kommuner som höjer sina avgifter. Reformen beräknas ge kommunerna årliga tilläggsinkomster på cirka 18 miljoner euro från och med 2017 (cirka 7 miljoner euro 2016). Den skärpta skyldigheten till avgiftsnedsättning tryggar möjligheterna för barn från mindre bemedlade familjer och flerbarnsfamiljer att delta i verksamheten.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 15.12.2015Riksdagen godkände lagen med rösterna 112–70.
Regeringen ja, oppositionen nej. 1 röstade blankt, 16 var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.2.2016.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
78 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen debatterade en märkbar höjning av maximiklientavgifterna för morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever och dess konsekvenser för familjerna och den kommunala ekonomin. Regeringspartierna försvarade propositionen som en åtgärd för att trygga tjänstens kontinuitet och stärka kommunernas ekonomi, vilket balanseras av avgiftsbefrielser för låginkomsttagare. Oppositionen motsatte sig propositionen och krävde att den skulle förkastas, eftersom den ansåg att en eventuell fördubbling av avgifterna var oskälig och ökade ojämlikheten mellan familjer och regioner.
- Leder höjningen av maximiavgifterna till att barn blir utanför eftermiddagsklubbarna?
- Tryggar propositionen ordnandet av klubbverksamheten eller försämrar den barnfamiljernas utkomst?
- Hade ett inkomstgraderat avgiftssystem varit en mer jämlik lösning?
- Ökar en kommunspecifik prissättning den regionala ojämlikheten mellan barnfamiljer?
Samlingspartiet stödde propositionen eftersom avgifterna inte hade höjts på flera år och höjda maximiavgifter hjälper kommunerna att täcka kostnaderna och trygga en fortsatt högklassig klubbverksamhet.
”Maksujen korottaminen vastaamaan paremmin yleistä hintakehitystä ja palvelun tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia kannustaa kuntia järjestämään laadukkaasti tätä lapsiperheille tärkeää palvelua.”
— Sanni Grahn-Laasonen Sannfinländarna ansåg att en avgiftshöjning i det rådande läget inom den offentliga ekonomin var en tung men nödvändig lösning för att säkerställa att verksamheten bevaras.
”Korotusten suuruus heijastelee kuitenkin kuntien talouden heikkoa tilaa ja suurta tarvetta tasapainottaa julkista taloutta.”
— Ritva Elomaa - CenternFör
Centern ansåg att propositionen var ett nödvändigt sätt att stärka kommunernas ekonomi och beslutanderätt samtidigt som den skärpta skyldigheten till avgiftslindring skyddar mindre bemedlade familjer.
”Tällä esityksellä nimenomaan parannetaan kuntien omaa itsehallintoa päättää palveluista ja niiden järjestämisestä ja nimenomaan niitten rahoittamisesta.”
— Marisanna Jarva - SDPEmot
SDP krävde att propositionen skulle förkastas, eftersom en fördubbling av avgifterna belastar i synnerhet arbetande barnfamiljer och ökar ojämlikheten mellan barn.
”Aamu- ja iltapäivätoiminnan maksujen kaksinkertaistaminen heikentää lasten yhdenvertaisia mahdollisuuksia osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan.”
— Eeva-Johanna Eloranta - De GrönaEmot
De Gröna motsatte sig propositionen och varnade för att en fördubbling av avgifterna äventyrar den förebyggande verksamheten och utestänger barn från låginkomstfamiljer från klubbarna.
”Esitys tuplaa maksujen suuruuden, mikä on merkittävä muutos pienituloisille. Esityksellä osaltaan rakennetaan lasten luokkayhteiskuntaa.”
— Outi Alanko-Kahiluoto - VänsterförbundetEmot
Vänsterförbundet motsatte sig lagförslaget och ansåg att engångshöjningen var oskälig samt föreslog hellre ett inkomstgraderat avgiftssystem.
”Vasemmistoliiton näkemyksen mukaan maksujen korotus on kohtuuton, kun maksut jopa kaksinkertaistuvat.”
— Li Andersson Kristdemokraterna motsatte sig en betydande avgiftshöjning och ansåg att den orsakar utkomstproblem för familjer och splittrar samhället.
”Tämä on kyllä todella yhteiskuntaa kahtia jakava esitys, ja tällaisia ei pitäisi enää sivistysvaltiossa ja hyvinvointivaltiossa nähdä.”
— Antero Laukkanen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 78 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 78/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 22.10.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 3.11.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4.12.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 10.12.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.12.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki perusopetuslain 48 f §:n muuttamisestaHyväksytty · 127/2016 · 19.2.2016
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av 48 f § i lagen om grundläggande utbildning
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om grundläggande utbildning (628/1998) 48 f §, sådan den lyder i lag 1136/2003, som följer:
48 f §Avgifter
För morgon- och eftermiddagsverksamhet kan bestämmas en månadsavgift. Kommunen beslutar om storleken på månadsavgifterna för morgon- och eftermiddagsverksamheten. Avgiften för 570 timmar får vara högst 120 euro och för 760 timmar högst 160 euro.
Avgiften kan tas ut för varje sådan månad då barnet deltar i morgon- eller eftermiddagsverksamhet.
Om morgon- och eftermiddagsverksamhet ordnas högst 10 dagar i månaden, tas endast hälften av avgiften ut. Endast hälften av avgiften tas ut också om barnet på grund av egen sjukdom inte kan delta i verksamheten under en längre tid än 10 dagar under en kalendermånad. Om en frånvaro som beror på egen sjukdom pågår en hel kalendermånad, tas ingen avgift ut. Deltar barnet av någon annan orsak inte i verksamheten under en hel kalendermånad, tas i avgift ut hälften av månadsavgiften. Andra avgifter kan inte tas ut för deltagande i verksamheten.
Avgifterna ska efterskänkas eller nedsättas, om det finns skäl till det med beaktande av vårdnadshavarens underhållsskyldighet eller utkomstmöjligheter eller vårdsynpunkter.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.