Flexiblare statsfinansiering av arbetslöshetsförmåner
Lagar om ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa och 53 § i lagen om allmänt bostadsbidrag
Staten ska i fortsättningen betala statsandelarna för arbetslöshetsförmåner till FPA utifrån en månatlig anmälan i stället för den tidigare fastställelsen i förskott för hela året. Ändringen säkerställer att FPA alltid har tillräckligt med pengar för att betala ut arbetslöshetsförmånerna i tid.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 28.5.2020
- Senaste händelse
- 19.11.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 9
- Stadfäst
- 27.11.2020
- Författning
- 916/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Vid utbetalningen av statsandelarna för arbetslöshetsförmåner övergår man från ett årligt fastställelseförfarande till ett månatligt anmälningsförfarande, där FPA varje månad anmäler det förskott som behövs till social- och hälsovårdsministeriet. Dessutom föreskrivs ett minimibelopp på 12 procent för finansieringen av arbetsmarknadsstödet med tanke på kommunernas betalningsdröjsmål, och förhandsanmälningstiden för allmänt bostadsbidrag tidigareläggs till tio dagar före utbetalningsdagen.
Vad det betyder
Ändringen gäller betalningsrörelsen mellan staten och FPA från och med den 1 januari 2021 och påverkar inte förmånstagarnas stöd eller stödbelopp. Reformen minskar den administrativa bördan för social- och hälsovårdsministeriet och FPA samt tryggar FPA:s likviditet i situationer då arbetslöshetsutgifterna ökar plötsligt och kommunernas betalningsandelar fördröjs.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
9 anföranden · 7 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades ändringen av utbetalningsförfarandet för statsfinansieringen av arbetslöshetsförmåner och bostadsbidrag i syfte att trygga FPA:s likviditet och göra det administrativa arbetet smidigare. Alla riksdagsgrupper stödde lagförslaget enhälligt. I samband med debatten lyfte oppositionen även fram bredare teman inom den sociala tryggheten, såsom att utsträcka det inkomstrelaterade utkomstskyddet för arbetslösa till alla.
- CenternFör
Gruppen stödde förslaget, eftersom avvecklingen av byråkrati och säkerställandet av FPA:s likviditet förebygger betalningsförseningar som är kritiska för förmånstagarnas försörjning.
”Tämä hallituksen esitys parantaa Kelan maksuvalmiutta ja varmistaa, että etuuksia pystytään maksamaan suunnitellusti myös nopeasti muuttuvassa toimintaympäristössä. Esitys on erittäin tärkeä.”
— Esko Kiviranta Gruppen ansåg att lagändringen är ett viktigt sätt att göra utbetalningen av statsandelar mer flexibel och förbättra FPA:s förutsättningar att betala ut förmånerna.
”Esityksellä ei ole vaikutusta etuudensaajien asemaan. Välillisesti etuudensaajien asema paranee siinä mielessä, että Kansaneläkelaitoksen toimintaedellytykset esityksen johdosta parantuisivat.”
— Aino-Kaisa Pekonen Gruppen ansåg att lagändringen som minskar byråkratin är värd att understödja, men önskade i samma sammanhang åtgärder för att genomföra ett universellt inkomstrelaterat utkomstskydd för alla.
”Tämähän tuo joustavuutta ja keventää hallinnollista työtä.”
— Timo Heinonen Gruppen understödde förslaget, eftersom det minskar det administrativa arbetet mellan FPA och staten samt tryggar en smidig utbetalning av förmånerna.
”Mielestäni kaikki esitykset, joiden tavoitteena on vähentää Kelan hallinnollista työtä ja byrokratiaa, ovat lähtökohtaisesti jo kannatettavia.”
— Ari Koponen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 81/2020 vp sisältyvät 1.-2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 28.5.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 10.9.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4.11.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 10.11.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.11.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 18.11.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki työttömyysturvalain muuttamisestaHyväksytty · 916/2020 · 27.11.2020
- 2Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 53 §:n muuttamisestaHyväksytty · 917/2020 · 27.11.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) 14 kap. 3 § 2 mom., 3 b § samt 3 d § 2 och 4 mom., sådana de lyder, 14 kap. 3 § 2 mom. i lag 1048/2014, 3 b § i lagarna 1217/2005 och 1048/2014, 3 d § 2 mom. i lag 1217/2005 samt 3 d § 4 mom. i lag 440/2012, och fogas till 14 kap. 3 §, sådan den lyder i lag 1048/2014, ett nytt 3 mom. och till 3 d §, sådan den lyder i lagarna 1217/2005, 440/2012 och 906/2017, ett nytt 5 mom. som följer:
14 kap. – Särskilda bestämmelser
3 §Finansieringen av den inkomstrelaterade dagpenningen och av grunddagpenningen
Grunddagpenningen och den därtill hörande barnförhöjningen samt förhöjningsdelen finansieras med intäkterna av arbetslöshetsförsäkringspremien och statens finansieringsandel enligt vad som föreskrivs i 8 och 23 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner.
Kostnaderna enligt artiklarna 69 och 70 i förordningen om social trygghet finansieras med statsmedel. De ersättningar som Folkpensionsanstalten betalar till bosättningsstaten i enlighet med artikel 65.6 och 65.7 i grundförordningen finansieras med statsmedel.
3 b §Förskott som ska betalas för täckande av förmånerna
Staten betalar Folkpensionsanstalten månatligen förskott för grunddagpenningen så att förskottets belopp motsvarar det belopp som det beräknas att staten ska svara för följande månad och att förskottet räcker till för att täcka utgifterna under följande månad.
Staten betalar Folkpensionsanstalten månatligen förskott för arbetsmarknadsstödet så att förskottets belopp motsvarar det belopp som det beräknas att staten ska svara för följande månad. Staten betalar dessutom för att trygga finansieringen av förmånerna i förskott 12 procent av den uppskattade årliga kostnaden för arbetsmarknadsstödet för att täcka det finansieringsbehov som följer av en fördröjning av kommunernas betalningsdel och som motsvarar differensen mellan inkomsterna och utgifterna (minimibelopp för finansieringen av arbetsmarknadsstödet ).
3 d §Övriga bestämmelser om finansieringen
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare om förfarandet för förskott och slutlig finansiering till Folkpensionsanstalten och arbetslöshetskassorna, om uppbörden av kommunens finansieringsandel till Folkpensionsanstalten enligt 3 a § och om betalningen av det i 3 b § avsedda minimibeloppet för finansieringen av arbetsmarknadsstödet.
Staten ska till Folkpensionsanstalten för tryggandet av finansieringen av arbetslöshetsförmåner betala ett så stort belopp att Folkpensionsanstaltens likviditet för betalning av grunddagpenningen och arbetsmarknadsstödet vid varje tidpunkt är tillräckligt tryggad (likviditetsbelopp ). Likviditetsbeloppet ska återbetalas till staten när det inte längre behövs för att trygga likviditeten för grunddagpenningen eller arbetsmarknadsstödet.
Folkpensionsanstalten ska årligen senast den 15 maj lämna social- och hälsovårdsministeriet en beräkning av de arbetslöshetsförmåner som staten ska svara för följande år. En beräkning av kommunernas finansieringsandel och minimibeloppet för finansieringen av arbetsmarknadsstödet ska lämnas i samband med denna beräkning.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av 53 § i lagen om allmänt bostadsbidrag
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om allmänt bostadsbidrag (938/2014) 53 § 2 mom. som följer:
8 kap. – Särskilda bestämmelser
53 §Finansiering
Folkpensionsanstalten ska tio vardagar före den betalningsdag för bostadsbidraget som anges i 24 § meddela staten beloppet av de bostadsbidrag som ska betalas den månaden.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.