Höjning av åldersgränsen för tilläggsdagar
Lagar om ändring av 3 kap. 1 § och 6 kap. 9 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa och lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner
För personer födda 1961 och senare stiger den nedre åldersgränsen för tilläggsdagar inom utkomstskyddet för arbetslösa från 61 till 62 år. Samtidigt knyts den övre åldersgränsen för arbetslöshetsförmåner och försäkringspremier till pensionsåldern.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 7.11.2019
- Senaste händelse
- 16.12.2019
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 33
- Stadfäst
- 19.12.2019
- Författning
- 1418/2019
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Den nedre åldersgränsen för löntagares rätt till tilläggsdagar med arbetslöshetsdagpenning höjs med ett år till 62 år för personer födda 1961 och senare. På motsvarande sätt stiger åldern då arbetsgivarnas självrisk för tilläggsdagar upphör från 63 till 64 år, och den övre åldersgränsen för arbetslöshetsförmåner och premiebetalningsskyldighet knyts för personer födda 1965 eller senare till den lägsta åldern för ålderspension.
Vad det betyder
Ändringen träder i kraft den 1 januari 2020. Den berör äldre arbetstagare samt stora arbetsgivare och förlänger yrkesbanorna genom att skjuta upp möjligheten till tilläggsdagar med ett år. Ändringen bedöms minska utgifterna för arbetslöshetsdagpenning med cirka 50 miljoner euro per år under 2020–2021 och öka antalet sysselsatta med cirka 6 000 personer fram till 2025.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.
Förslag till uttalande, betänkandet / Mia Laiho
Ja vann med rösterna 131–26.
Bara Samlingspartiet emot. 42 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.12.2019.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
33 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades en höjning av den nedre åldersgränsen för tilläggsdagar inom utkomstskyddet för arbetslösa, den så kallade pensionsslussen, från 61 till 62 år i syfte att förlänga yrkesbanorna. Lagförslaget fick brett stöd som ett gemensamt förhandlingsresultat mellan arbetsmarknadsorganisationerna, men i kammaren debatterades de äldres ställning på arbetsmarknaden. En del av oppositionen krävde att hela pensionsslussen skulle avskaffas, vilket regeringspartierna ansåg vara en alltför drastisk åtgärd utan ersättande trygghet.
- Borde pensionsslussen avskaffas helt eller borde man bara höja dess åldersgräns?
- Försämrar en senareläggning av rätten till tilläggsdagar de äldres utkomstskydd för arbetslösa oskäligt mycket?
- Hur ska man ingripa mot den åldersdiskriminering och de sysselsättningssvårigheter som äldre upplever?
- SDPFör
SDP understödde propositionen som en ansvarsfull överenskommelse mellan arbetsmarknadsorganisationerna, vilken förlänger yrkesbanorna och förbättrar de äldres framtida pensionsskydd.
”Pidän todella tärkeänä sitä, että tämä lakiesitys on valmisteltu yhteistyössä keskeisten työmarkkinajärjestöjen ja Suomen Yrittäjät ry:n kanssa.”
— Kim Berg - CenternFör
Centern stödde höjningen av åldersgränsen som ett led i pensionsreformens fortsättning och betonade behovet av att stödja äldres ork i arbetet på arbetsplatserna.
”Itse asiaan eli tähän lisäpäivärahaoikeuden alaikärajan nostamiseen: Kannatan sitä kovastikin.”
— Anu Vehviläinen - VänsterförbundetSplittrad
Största delen av gruppen stödde propositionen på grund av trepartsavtalet och förlängningen av yrkesbanorna, men inom gruppen framfördes även motstånd eftersom utkomstskyddet för arbetslösa försämras.
”Tämä on mielestäni huono esitys, puhemies.”
— Johannes Yrttiaho - SamlingspartietFör med reservationer
Samlingspartiet ansåg att höjningen av åldersgränsen gick i rätt riktning men var otillräcklig, och krävde att hela pensionsslussen slopas för att uppnå större sysselsättningseffekter.
”Kannatamme hallituksen esitystä nostaa työttömyysputken alaikärajaa 61 vuodesta 62 vuoteen vuonna 61 ja sen jälkeen syntyneiden osalta.”
— Mia Laiho - SannfinländarnaFör med reservationer
Sannfinländarna godkände reformen utifrån trepartsöverenskommelsen, men lyfte fram allvarlig oro för äldre arbetslösas försörjning och den utbredda åldersdiskrimineringen.
”Toisaalta tämä on työmarkkinaosapuolten hyväksymä eli kolmikannassa hyväksytty menettely, ja tältä pohjalta katsoen perussuomalaiset ovat tämän valmiit hyväksymään.”
— Toimi Kankaanniemi
Sammandraget är AI-genererat utifrån 33 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 83/2019 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 7.11.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 12.11.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29.11.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 4.12.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11.12.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 13.12.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki työttömyysturvalain 3 luvun 1 §:n ja 6 luvun 9 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1418/2019 · 19.12.2019
- 2Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1419/2019 · 19.12.2019
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av 3 kap. 1 § och 6 kap. 9 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) 3 kap. 1 § 1 och 2 mom. samt 6 kap. 9 § 1 mom.,
§
sådana de lyder, 3 kap. 1 § 1 mom. i lag 1188/2009 samt 3 kap. 1 § 2 mom. och 6 kap. 9 § 1 mom. i lag 1049/2013, som följer:
3 kap. – Allmänna begränsningar för erhållande av förmåner
1 §Allmänna begränsningar
Arbetslöshetsförmåner beviljas inte en arbetssökande som inte har fyllt 17 år. Arbetslöshetsförmåner beviljas en arbetssökande som är född före 1965 högst till utgången av den kalendermånad då den arbetssökande fyller 65 år. En arbetssökande som är född 1965 eller senare beviljas arbetslöshetsförmån högst till utgången av den kalendermånad då han eller hon uppnår den lägsta ålder för ålderspension som avses i 11 § i lagen om pension för arbetstagare (395/2006).
En person kan emellertid beviljas arbetslöshetsförmåner högst till utgången av den kalendermånad då han eller hon fyller 68 år, om han eller hon är förhindrad att arbeta av de orsaker som nämns i 1 kap. 5 § 1 mom. 14 punkten, 4 kap. 1 § 1 mom. 2 punkten eller 1 a § eller om han eller hon är permitterad på heltid.
6 kap. – Arbetslöshetsdagpenningens belopp och varaktighet
9 §Rätt till tilläggsdagar
Löntagares grunddagpenning och inkomstrelaterade dagpenning betalas trots maximitiden enligt 7 § till utgången av den kalendermånad under vilken den arbetssökande uppnår den i 3 kap. 1 § 1 mom. avsedda högsta åldern för beviljande av arbetslöshetsförmån, om han eller hon är född
1) 1955 eller 1956 och om han eller hon har fyllt 60 år före utgången av maximitiden,
2) 1957—1960 och om han eller hon har fyllt 61 år före utgången av maximitiden,
3) 1961 eller därefter och om han eller hon har fyllt 62 år före utgången av maximitiden.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (555/1998) 12 a § 1 mom. 2 punkten, 24 § 1 mom. 2 punkten, 24 a § 1 och 2 mom., 24 b § 1 mom. och 24 e § 3 mom. 2 punkten, sådana de lyder, 12 a § 1 mom. 2 punkten i lag 1653/2015, 24 § 1 mom. 2 punkten i lag 1076/2018, 24 a § 1 och 2 mom. i lag 970/2013, 24 b § 1 mom. i lag 1301/2002 och 24 e § 3 mom. 2 punkten i lag 522/2018, samt fogas till 12 a § 1 mom., sådant det lyder i lag 1653/2015, en ny 2 a-punkt som följer:
12 a §Begränsningar av premiebetalningsskyldigheten
Arbetslöshetsförsäkringspremie betalas inte
2) efter den kalendermånad under vilken en arbetstagare som är född före 1965 fyller 65 år,
2 a) efter den kalendermånad under vilken en arbetstagare som är född 1965 eller senare uppnår den lägsta ålder för ålderspension som avses i 11 § i lagen om pension för arbetstagare,
24 §Betalningsskyldighet
En i 12 § avsedd arbetsgivare vars lönebelopp som utgör grund för arbetslöshetsförsäkringspremien under det år som föregår uppsägningsåret samt statens bokföringsenhet eller affärsverk vars motsvarande lönebelopp är minst 2 086 500 euro är skyldiga att betala självriskpremie för utkomstskyddet för arbetslösa, om
2) den rätt till arbetslöshetsdagpenning för en person som beror på att anställningsförhållandet sagts upp och som börjat efter uppnådd 61 års ålder fortsätter efter det att personen i fråga har fyllt 64 år eller han eller hon har börjat få ålderspension efter att ha fyllt 63 år och arbetslöshetsdagpenningen har fortsatt ända till övergången till ålderspension.
24 a §Självriskpremiens belopp
I de fall som avses i 24 § 1 mom. 1 punkten utgörs grunden för självriskpremien av det belopp motsvarande förmånsutgiften som skulle betalas till den uppsagda eller permitterade arbetstagaren till ett belopp motsvarande den inkomstrelaterade dagpenningen från det att hans eller hennes rätt till tilläggsdagar börjar tills han eller hon fyller 64 år, dock minst ett belopp som motsvarar förmånsutgiften för ett år.
I de fall som avses i 24 § 1 mom. 2 punkten utgörs grunden för självriskpremien av det belopp som motsvarar förmånsutgiften enligt den inkomstrelaterade dagpenningen för den tid arbetslöshetsförmån har betalts till den uppsagda arbetstagaren från anställningsförhållandets slut tills han eller hon fyller 64 år.
24 b §Uppbörd och återbäring av självriskpremie
Självriskpremie uppbärs enligt 24 § 1 mom. 1 punkten då rätt till tilläggsdagar börjar och enligt 24 § 1 mom. 2 punkten då den uppsagda arbetstagaren har fyllt 64 år.
24 e §Skyldighet att lämna uppgifter
Oberoende av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar i fråga om utlämnande av uppgifter ska Finansinspektionen och Folkpensionsanstalten till Sysselsättningsfonden lämna följande uppgifter:
2) före utgången av april månad personbeteckning och arbetslöshetskassans nummer för de personer som under det föregående kalenderåret fyllt 64 år och som har fått arbetslöshetsdagpenning efter fyllda 64 år och vars rätt till tilläggsdagar enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa inte har börjat före fyllda 64 år.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På den självriskpremien som betalas för arbetstagare födda före 1961 tillämpas bestämmelserna om självriskpremie för arbetsgivares utkomstskydd för arbetslösa i 8 a kap., sådana de lyder när denna lag träder i kraft.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.