Utvidgning av närståendevårdens stöd och ledigheter
Lagar om ändring av lagen om stöd för närståendevård och av vissa andra lagar
Alla närståendevårdare som ingått avtal garanteras rätt till minst två lediga dagar per månad, och kommunerna förpliktas att ordna förberedande träning och hälsoundersökningar för dem. Dessutom kan kommunerna i fortsättningen erbjuda ledighet och vikarievård även till anhöriga som vårdar en närstående utan officiellt avtal om närståendevård.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 19.5.2016
- Senaste händelse
- 27.6.2016
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 67
- Stadfäst
- 29.6.2016
- Författning
- 511/2016
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Lagen om stöd för närståendevård ändras så att den lagstadgade rätten till minst två lediga dagar per månad utvidgas till alla vårdare som ingått avtal om närståendevård, medan de som är bundna vid vården dygnet runt behåller sin rätt till minst tre dagar. Samtidigt blir kommunerna skyldiga att ordna förberedande träning, utbildning och hälsoundersökningar för närståendevårdare, och i socialvårdslagen införs en möjlighet att ordna ledighet och vikarievård även för anhörigvårdare utan avtal om närståendevård.
Vad det betyder
Reformen ska förbättra närståendevårdarnas ork och likabehandling – särskilt för förvärvsarbetande och kvinnliga vårdare – och skjuta upp behovet av dyrare institutionsvård. De merkostnader som kommunerna åsamkas beräknas uppgå till cirka 49,3 miljoner euro år 2016 och stiga till 95 miljoner euro per år från och med 2018 (vilket ersätts via statsandelar), men stärkandet av närståendevården beräknas ge kommunerna besparingar på upp till 190 miljoner euro fram till 2020. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2016.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
67 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Regeringens proposition om att utvidga ledigheterna inom närståendevården och göra förberedande träning och hälsoundersökningar lagstadgade fick enhälligt stöd över partigränserna i riksdagen. I debatten betonades att närståendevårdarnas ork måste tryggas och att en fungerande vikarievård är avgörande för att ledigheterna ska kunna tas ut. Flera ledamöter önskade i framtiden även en nationell harmonisering av kriterierna för närståendevård.
Gruppen gav propositionen sitt fulla stöd och ansåg det vara ett värdeval att rikta ekonomiska tilläggssatsningar på att utveckla ledighetssystemet och hälsoundersökningarna inom närståendevården.
”Tämä on erinomainen lakiesitys, eli täysi tuki kokoomuksen eduskuntaryhmästä tälle hallituksen esitykselle.”
— Sari Sarkomaa Gruppen ansåg att närståendevård är en human och för samhället förmånlig vårdform, och att det är nödvändigt att genom lagstiftning stärka orken och tillgången till lediga dagar för dem som utför den.
”Omaishoito on yhteiskunnan sosiaalisen kestävyyden kannalta hyvin tärkeä hoidon muoto, koska se mahdollistaa hoidettavalle asumisen kotona ja tiiviin yhteyden perheeseen.”
— Mika Niikko - CenternFör
Gruppen ansåg att lagförslaget var en mycket betydelsefull socialpolitisk reform som främjar boende hemma och förbättrar vårdarnas ork med hjälp av ledigheter och förberedande träning.
”Lakimuutosten tavoitteena on tukea omaishoitajien ja perhehoitajien jaksamista.”
— Aila Paloniemi - SDPFör
Gruppen gav ett varmt stöd till fler lediga dagar och träning, men betonade samtidigt behovet av att utveckla vikarievård av hög kvalitet och gå vidare mot nationellt enhetliga beviljandekriterier.
”Jo edellisessä puheenvuorossani annoin kaiken tukeni hallituksen esitykselle, ja se on siltä osin oikein hyvä.”
— Anneli Kiljunen - De GrönaFör
Gruppen ansåg att reformen var viktig för närståendevårdarnas ork och påminde om vikten av barnkonsekvensbedömningar samt att samordna arbete och närståendevård.
”Lakiuudistus on todella tärkeä, ja on hyvä, että huolehditaan omaishoitajien jaksamisesta, sillä työ on todella rankkaa.”
— Krista Mikkonen Gruppen ansåg att propositionen var ett välkommet steg för att förbättra närståendevårdarnas ork och ställde som mål att stödet för närståendevård i framtiden ska flyttas över till FPA.
”Tämä hallituksen esitys on hyvä, ja on hyvä, että tämä on yksimielisesti nyt etenemässä.”
— Päivi Räsänen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 67 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 85/2016 vp sisältyvien 1.—4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 19.5.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 24.5.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 14.6.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 15.6.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21.6.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag4
- 1Laki omaishoidon tuesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 511/2016 · 29.6.2016
- 2Laki sosiaalihuoltolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 512/2016 · 29.6.2016
- 3Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 513/2016 · 29.6.2016
- 4Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain kumoamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 514/2016 · 29.6.2016
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om stöd för närståendevård
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om stöd för närståendevård (937/2005) 4 § 1 och 2 mom. samt 7 § 2 mom. 3 punkten, av dem 4 § 1 mom. sådant det lyder i lag 950/2006, samt fogas till lagen en ny 3 a § som följer:
3 a §Tjänster till stöd för närståendevårdares vårduppdrag
Kommunen ska vid behov förbereda närståendevårdare för vårduppdraget och ordna utbildning för dem.
Kommunen ska vid behov ordna undersökningar av närståendevårdares välmående och hälsa samt sådana tjänster enligt socialvårdslagen (1301/2014) som stöder vårdarnas välmående och vårduppdrag.
4 §Ledighet för närståendevårdare
En närståendevårdare har rätt till minst två dygn ledig tid per kalendermånad. En närståendevårdare har dock rätt till minst tre dygn ledig tid per kalendermånad, om han eller hon oavbrutet eller med få avbrott varit bunden vid vården dygnet runt eller fortgående varje dag. Vårdaren anses vara bunden vid vården dygnet runt oberoende av om den vårdbehövande regelbundet en liten del av dygnet anlitar social- och hälsovårdstjänster som ordnas utanför hemmet eller får rehabilitering eller undervisning.
Kommunen och närståendevårdaren kan avtala om att närståendevårdaren tar ut den lediga tid som avses i 1 mom. i form av flera ledigheter som är kortare än ett dygn. Kommunen kan ordna fler lediga dagar för närståendevårdaren än vad som anges i 1 mom. samt rekreationsledighet som är kortare än ett dygn.
7 §Vård- och serviceplan
I planen ska dessutom antecknas åtminstone
3) omfattningen av och innehållet i tjänster till stöd för närståendevårdarens vårduppdrag;
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Kommunerna ska se till att de avtal om närståendevård som ingåtts före lagens ikraftträdande och de vård- och serviceplaner som ingår som bilagor till avtalen ses över så att de motsvarar bestämmelserna i denna lag senast den 1 januari 2017.
2.Lag om ändring av socialvårdslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i socialvårdslagen (1301/2014) det inledande stycket i 14 § 2 mom. samt 2 mom. 16 punkt samt fogas till 14 § 1 mom. en ny 13 a-punkt, till 14 § 2 mom. en ny 17 punkt och till lagen en ny 27 a § som följer:
14 §Socialservice som möter stödbehoven
Som kommunal socialservice ska följande ordnas med det innehåll och i den omfattning som föreskrivs i denna eller i någon annan lag:
13 a) ledighet för personer som vårdar en anhörig eller närstående;
Som kommunal socialservice ska det även sörjas för specialomsorger om utvecklingsstörda, service och stöd på grund av funktionsnedsättning, tillhandahållande av utkomststöd till en person som vistas i kommunen, beviljande av social kredit till kommuninvånare, arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte, service i anslutning till missbrukarvård, ordnande av stöd för närståendevård, ordnande av familjevård, vårdnad om barn och unga personer, barnskydd, adoptionsrådgivning, medling i familjefrågor, uppgifter i samband med att beslut om vårdnad av barn och umgängesrätt fastställs och avgörs och ordnande av åtgärder i samband med medling vid verkställighet av besluten, ordnande av de sakkunnigtjänster som hör till medling i domstol i ett ärende som gäller vårdnad om barn och umgängesrätt, uppgifter i samband med utredande och fastställande av faderskap och ordnande av elevvård, enligt vad som dessutom bestäms särskilt om dessa serviceformer i:
16) lagen om elev- och studerandevård (1287/2013);
17) familjevårdslagen (263/2015).
27 a §Ledighet för personer som vårdar en anhörig eller närstående
Kommunen kan vid behov ordna lediga dagar samt rekreationsledighet som är kortare än ett dygn för personer som dagligen ger en stödbehövande anhörig eller närstående bindande vård och omsorg.
Kommunen ska sörja för att vården av den vårdbehövande ordnas på ett ändamålsenligt sätt under ledigheten.
Avlösarservicen under vårdarens ledighet kan ordnas som sådan avlösarservice som avses i 4 a § i lagen om stöd för närståendevård.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården
I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården (734/1992) en ny 6 c § som följer:
6 c §Tjänster under ledighet för personer som vårdar en anhörig eller närstående
Vad som i 6 b § föreskrivs om avgift för tjänster under närståendevårdares ledighet tillämpas också på den avgift som tas ut för de tjänster som ska ordnas under den i 27 a § 1 mom. i socialvårdslagen avsedda ledigheten för personer som vårdar en anhörig eller närstående.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
4.Lag om ändring av 2 § i lagen om upphävande av lagen om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården
I enlighet med riksdagens beslut fogas till 2 § i lagen om upphävande av lagen om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården (287/2016) ett nytt 3 mom. som följer:
2 §
Om det någon annanstans i lagstiftningen hänvisas till lagen om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården, ska lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården (817/2015) tillämpas i stället för den.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.