HE 85/2017 vpGodkändÖverlämnad 28.6.2017

Reform av byggrätt och utrymmeskrav

Lag om ändring av markanvändnings- och bygglagen

Byggrätten får i fortsättningen överskridas med den yta som skyddsrum, schakt för husteknik och tjocka mellanväggar kräver. Samtidigt fogas bemyndiganden till lagen att meddela närmare bestämmelser om utrymmeskrav och mobiltelefoners inomhustäckning.

Status
Godkänd
Överlämnad
28.6.2017
Senaste händelse
16.11.2017
Omröstningar
1
Anföranden
37
Stadfäst
1.12.2017
Författning
812/2017

Vad som föreslås

Markanvändnings- och bygglagen ändras så att den tillåtna våningsytan får överskridas med den yta som krävs för skyddsrum, schakt för husteknik, rökkanaler och tekniska utrymmen samt för mellanväggar mellan lägenheter som är tjockare än 200 millimeter. Dessutom flyttas de grundläggande bestämmelserna om och bemyndigandena att utfärda förordning om bostads-, inkvarterings-, arbets- och samlingslokaler från förordningsnivå till lagnivå, och regleringen kompletteras med ett bemyndigande att meddela föreskrifter om mobiltelefoners inomhustäckning.

Vad det betyder

Ändringen gynnar byggherrar och fastighetsägare, eftersom ett skyddsrum ovan jord eller husteknik inte längre minskar den egentliga lägenhetsytan, vilket förbättrar projektens lönsamhet (till exempel kan ett skyddsrum på 70 kvadratmeter frigöra cirka 60 kvadratmeter mer lägenhetsyta). För de boende möjliggör ändringen bättre ljudisolering, energieffektivitet och inomhustäckning. I kommunerna blir tillståndspraxis mer enhetlig och behovet av separata undantagsbeslut minskar. Lagen avsågs träda i kraft i december 2017.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.

Enda omröstningen1:a behandlingen · 8.11.2017

217 § 2 mom., betänkandet / Riitta Myller

Ja vann med rösterna 9854.

98
Jaa · ja
54
Ei · nej

KD och Sannfinländarna röstade med regeringen. 47 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPKDBlåSamlSannfTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 1.12.2017.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

37 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade en ändring av markanvändnings- och bygglagen som tillåter att byggrätten överskrids med ytan för bland annat skyddsrum, husteknik och tjocka mellanväggar, samt fastställer grunderna för mobiltelefoners inomhustäckning. Propositionen välkomnades brett som en avreglering som smidiggör byggandet och även stöder träbyggande. Den huvudsakliga oenigheten gällde om en retroaktiv tillämpning av beräkningsreglerna för skyddsrum på äldre planer försvagar den kommunala självstyrelsen.

  • Skulle en tillämpning av den extra byggrätten för skyddsrum på gamla planer inskränka den kommunala självstyrelsen?
  • Vem borde bära ansvaret för och kostnaderna för att säkerställa mobiltelefoners inomhustäckning?
  • Samlingspartiet ansåg att reformen var ett utmärkt steg mot lättare reglering och dämpade byggkostnader, och hoppades på ännu modigare avregleringsåtgärder i fortsättningen.

    Kyseessä on jälleen yksi hyvä sujuvampaa sääntelyä ja norminpurkua edistävä hallituksen esitys.
    Sinuhe Wallinheimo
  • Centern stödde propositionen som en effektiv avreglering som sänker byggkostnaderna, främjar träbyggande och gör det möjligt att bygga fler bostäder på tomterna.

    Mutta tämä, että väestönsuojat tai paksut väliseinät tai kuilut, hormit ja tämänkaltaiset rakenteet eivät syö jatkossa rakennusoikeutta, on tämän esityksen paras puoli.
    Kimmo Tiilikainen
  • Sannfinländarna understödde propositionens mål om tydligare reglering, men betonade samtidigt behovet av att mer omfattande ta itu med byggkvaliteten och de allvarliga inomhusluftsproblemen.

    Tässä tosiaan on nyt käynyt ilmi, että kaikki aika lailla kannattavat tätä hallituksen esitystä.
    Ville Tavio
  • De GrönaFör med reservationer

    De Gröna stödde de tekniska lättnaderna och främjandet av inomhustäckning, men motsatte sig att den extra byggrätten för skyddsrum utsträcks till gamla planer, eftersom detta stred mot den kommunala självstyrelsen.

    Se, että hallituksen esityksen mukaisesti tämä laskentatavan muutos tulee voimaan takautuvasti, tarkoittaa kunnallisen itsehallinnon kaventamista tältä osin.
    Satu Hassi
  • SFPFör

    SFP stödde propositionen eftersom den förtydligar långvariga tolkningsproblem och missförhållanden kring beräkningen av våningsyta och byggrätt.

    Maankäyttö- ja rakennuslakiin on viime aikoina, niin kuin tässä todettiin, tehty monta muutosta, mutta tämä on erityisen odotettu ja hyvä.
    Veronica Rehn-Kivi
  • Kristdemokraterna understödde propositionen och ansåg att den medför betydande besparingar och påskyndar särskilt offentliga byggprojekt i gamla detaljplaneområden.

    Sanoisin, että tämä on yksi näistä erittäin hyvistä hallituksen esityksistä, mitä tällä kaudella on nähty, ja todella sujuvoittaa montaa asiaa.
    Antero Laukkanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 37 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan, jolle liikenne- ja viestintävaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 85/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 28.6.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 12.9.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 24.10.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 8.11.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 14.11.2017Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 15.11.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisestaHyväksytty · 812/2017 · 1.12.2017

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av markanvändnings- och bygglagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i markanvändnings- och bygglagen (132/1999) 113 §, 115 § 3 mom. och 135 § 2 mom. samt fogas till lagen nya 117 j och 117 k § som följer:

113 §Byggnad

Nedan i denna lag föreskrivs det om uppförande av en ny, för boende, arbete, lagring eller annan användning avsedd konstruktion, struktur eller anläggning som är fast eller avsedd att vara stationär och som på grund av sina egenskaper förutsätter övervakning från myndigheternas sida av orsaker som har att göra med säkerhet, hälsa, landskapet, trivsel, miljöaspekter eller andra mål för denna lag (byggnad). På en utvidgning av en byggnad och en utökning av det utrymme som räknas till byggnadens våningsyta tillämpas vad som föreskrivs om uppförande av nya byggnader, om inte något annat följer av de väsentliga tekniska krav som avses i 117 a–117 g §.

Bestämmelserna om uppförande av nya byggnader ska emellertid inte tillämpas på uppförande av en lätt konstruktion av ringa storlek eller en mindre anläggning, om den inte har särskilda konsekvenser för markanvändningen eller miljön.

115 §Våningsyta

Till byggnadens våningsyta räknas våningarnas ytor beräknade enligt ytterväggarnas utsidor och sådan källarvåningsyta eller vindsyta där lokaler avsedda för byggnadens huvudsakliga ändamål placeras eller med avseende på dessa lokalers läge, förbindelser, storlek, ljus och andra egenskaper kan placeras. Om ytterväggen är tjockare än 250 millimeter eller den mellanvägg som avgränsar lägenheten tjockare än 200 millimeter, får byggnadens våningsyta överstiga den tillåtna våningsytan med den yta som följer av detta. Den tillåtna våningsytan för en byggnad får också överskridas med den yta som behövs för att bygga sådana schakt eller kanaler eller sådana tekniska utrymmen med ingång från allmänna utrymmen som krävs för skyddsrum eller installationstekniska system.

117 j §Bostadsutrymmen, inkvarteringslokaler och arbetsutrymmen

Den som påbörjar ett byggprojekt ska se till att bostadsutrymmen, inkvarteringslokaler och arbetsutrymmen planeras och byggs så att de är trygga, fungerande, trivsamma och lämpliga för användningsändamålet.

En byggnad där det finns bostadsutrymmen, inkvarteringslokaler eller arbetsutrymmen ska placeras och utrymmena i byggnaden disponeras så att miljöfaktorer och naturförhållanden beaktas. I bostadsutrymmena, inkvarteringslokalerna och arbetsutrymmen ska det för tillgången till dagsljus finnas fönster. Belysningen i ett arbetsutrymme eller i ett av bostadsrummen i en bostadslägenhet får även ordnas med indirekt dagsljus via ett annat utrymme. Om arbetets karaktär kräver det, kan belysningen i ett arbetsutrymme ordnas helt eller delvis med artificiell belysning. Vid planeringen av arbetsutrymmet ska det i det sistnämnda fallet fästas särskild vikt vid tillräcklig ventilation, utgångarnas säkerhet och belysning, de behövliga reservsystemens ändamålsenlighet och arbetsutrymmets trivsamhet. En byggnad där det finns bostadsutrymmen, inkvarteringslokaler eller arbetsutrymmen ska ha sådana tekniska lösningar som med hänsyn till kostnadseffektiviteten möjliggör mobilteleapparaters täckning inomhus, om det inte är fråga om en byggnad där inomhustäckningen ska dämpas.

Genom förordning av miljöministeriet får det utfärdas närmare bestämmelser som behövs med avseende på uppförande av nya byggnader, reparation och ändring av byggnader och ändring av byggnaders användningsändamål i fråga om

1) förhållandet mellan omgivningen och den byggnad där det finns bostadsutrymmen, inkvarteringslokaler eller arbetsutrymmen,

2) ett bostadsutrymmes, en inkvarteringslokals eller ett arbetsutrymmes storlek, utrymmen, utrustning och belysning,

3) ett bostadsutrymmes, en inkvarteringslokals eller ett arbetsutrymmes dörrar, passager och förbindelseleder,

4) tekniska lösningar som skapar förutsättningar för inomhustäckning för mobilteleapparater.

117 k §Möteslokaler

I en möteslokal får det samtidigt vistas endast det antal personer som tryggt kan avlägsna sig från platsen.

Kommunens byggnadstillsynsmyndighet ska i bygglovet, åtgärdstillståndet eller i ett separat beslut som krävs för brandsäkerheten fastställa maximiantalet personer som samtidigt får vistas i möteslokalen. Ett meddelande om detta ska fästas på en synlig plats i möteslokalen.

Möteslokalen ska vara tillgänglig också för personer med nedsatt rörelse- eller funktionsförmåga.

Det som i denna paragraf föreskrivs om möteslokaler gäller också läktare vid mötesplatser samt mötes-, utställnings- och publiktält och andra motsvarande konstruktioner.

Närmare bestämmelser om säkerheten vid användning och utrymning av möteslokaler med avseende på uppförande av nya byggnader, reparation och ändring av byggnader och ändring av byggnaders användningsändamål får utfärdas genom förordning av miljöministeriet.

135 §Förutsättningarna för bygglov på detaljplaneområden

När en fråga om tillstånd för reparationer och ändringar enligt 125 § 3 och 5 mom. avgörs, ska bestämmelserna om förutsättningarna för bygglov iakttas.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att bestämmelserna om byggnad, våningsyta och förutsättningarna för bygglov på detaljplaneområden i markanvändnings- och bygglagen ändras. Det föreslås också att det i lagen tas in bestämmelser om bostadsutrymmen, inkvarteringslokaler och arbetsutrymmen och om mötelokaler samt ett bemyndigande att genom förordning av miljöministeriet utfärda närmare bestämmelser om dessa. Sakinnehållet i de nya paragraferna har tidigare ingått i en förordning. Det föreslås att det till lagen fogas bestämmelser om att det på en utvidgning av en byggnad och en utökning av det utrymme som räknas till byggnadens våningsyta ska tillämpas vad som föreskrivs om uppförande av nya byggnader, om inte något annat föreskrivs i de väsentliga tekniska kraven. Det föreslås också att paragrafen om våningsyta ändras så att byggrätten får överskridas med den yta som behövs för att de bygga schakt, kanaler eller mot allmänna utrymmen öppna tekniska utrymmen som krävs för skyddsrum eller installationstekniska system. Byggrätten får också överskridas till den del som tjockleken på den mellanvägg som avgränsar bostaden överstiger 200 millimeter. I paragrafen om förutsättningarna för bygglov föreslås lagtekniska ändringar. Lagen avses träda i kraft den xx xxxx 2017.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.