HE 85/2021 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 12.5.2021

Permanent kösystem för östgränsens lastbilstrafik

Lag om ändring av lagen om transportservice

Ett permanent system för förhandsbokning och köhantering för godstrafiken införs vid väggränsövergångarna mellan Finland och Ryssland. Systemet gör det smidigare att korsa gränsen och möjliggör automatisk avläsning av registreringsskyltar.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
12.5.2021
Senaste händelse
24.6.2021
Omröstningar
0
Anföranden
16
Stadfäst
29.6.2021
Författning
607/2021

Vad som föreslås

I lagen om transportservice införs bestämmelser om styrnings- och hanteringstjänster för godstrafiken vid väggränsövergångar, behandling av personuppgifter i anslutning till dessa samt automatisk identifiering av registreringsbeteckningar.

Vad det betyder

Ändringen gör förhandsbokningstjänsten för tung trafik, som har prövats i Vaalimaa sedan 2014, permanent och gör det möjligt att utvidga den till andra gränsövergångsställen vid östgränsen. Systemet minskar lastbilsköerna på landsvägarna, förbättrar trafiksäkerheten och underlättar transportföretagens och förarnas planering av tidtabeller och viloperioder. De insamlade uppgifterna lämnas ut avgiftsfritt till Tullen och Gränsbevakningsväsendet, och personuppgifterna raderas när fordonet har lämnat gränsstationen. Lagen avses träda i kraft den 1 juli 2021.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

16 anföranden · 9 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades att i lag göra systemet för förhandsbokning och köhantering för godstrafiken vid östgränsen permanent. Samtliga riksdagsgrupper stödde förslaget enhälligt, eftersom försöket i Vaalimaa ansågs ha förbättrat trafikflödet och trafiksäkerheten. I debatten diskuterades även att systemet eventuellt kunde utvidgas till andra gränsstationer och till persontrafiken.

  • SDPFör

    SDP ansåg att förslaget är ytterst viktigt eftersom det avlägsnar lastbilsköerna vid gränserna, ökar trafiksäkerheten och gör det lättare för transportbranschens anställda att planera kör- och vilotider.

    ”Järjestelmä on havaittu hyväksi, sillä sen avulla voidaan tasoittaa raskaan liikenteen liikennemääriä, vähentää jonotusta, sujuvoittaa liikennettä ja lisätä liikenneturvallisuutta.”
    — Suna Kymäläinen
  • Centern stödde förslaget utifrån de positiva erfarenheterna i Vaalimaa och hoppades att systemet i framtiden också utvidgas till andra övergångsställen vid östgränsen.

    ”On erittäin hyvä, että tämä toimiva ennakkovarauspalvelu, joka on ollut koeluontoisena Vaalimaalla, nyt vakinaistetaan.”
    — Ari Torniainen
  • De Gröna ansåg att den tekniska lagändringen är ett mycket välkommet sätt att göra godstrafiken smidigare och främja exporten, men påminde om behovet av att reservera tillräckligt med tid för remissrundor för lagförslag.

    ”Vaikka tämä kyseinen hallituksen esitys on luonteeltaan melko tekninen, se on erittäin kannatettava ja huomattava parannus kohti sujuvampaa rajaliikennettä.”
    — Mirka Soinikoski
  • Samlingspartiet stödde att försöket permanentas som ett viktigt projekt för ekonomin och trafiksäkerheten och frågade om möjligheterna att utvidga systemet till persontrafiken.

    ”totean suoraan, että tämä hallituksen esitys, jolla tämä kokeilu tehtäisiin pysyväksi käytännöksi, on mielestäni erinomainen asia ja sitä kyllä voi täältä oppositiostakin kannattaa.”
    — Jukka Kopra
  • Sannfinländarna välkomnade förslaget på grund av fördelarna för den tunga trafiken och säkerheten, men lyfte fram sin oro för de finländska förarnas ställning och cabotagetrafiken.

    ”Tämä lakiesitys on kyllä enemmän kuin kannatettava.”
    — Jari Ronkainen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 16 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 85/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 12.5.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 26.5.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 15.6.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 16.6.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 21.6.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 22.6.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki liikenteen palveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 607/2021 · 29.6.2021

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om transportservice

I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om transportservice (320/2017) en ny 137 a § som följer:

137 a §Styrning och ledning av godstrafiken vid landsvägsgränsstationer mellan Finland och Ryssland

Leverantören av vägtrafikstyrnings- och vägtrafikledningstjänster kan tillhandahålla vägtrafikstyrnings- och vägtrafikledningstjänster enligt 137 § för att vid landsvägsgränsstationerna mellan Finland och Ryssland tullåtgärder och in- och utresekontroller av godstrafiken kan genomföras samt för att säkerställa att dessa löper smidigt. Vid tillhandahållandet av tjänsterna får tjänsteleverantören i egenskap av personuppgiftsansvarig behandla följande relevanta personuppgifter:

1) fordonets registreringstecken, annan beteckning som identifierar fordonet och registreringsland,

2) förarens för- och efternamn, telefonnummer och e-postadress,

3) uppgift om tidpunkten för bokningen av gränsövergången,

4) tidpunkten då fordonet anlänt till parkeringsområdet och tidpunkten då fordonet lämnat det,

5) tidpunkten då fordonet lämnat gränsövergångsstället, och

6) logguppgifter.

Leverantören av vägtrafikstyrnings- och vägtrafikledningstjänster kan använda ett system som automatiskt avläser fordonets registreringstecken eller den beteckning som identifierar fordonet. Automatisk avläsning får endast utföras på gränsövergångsstället och det närliggande parkeringsområdet. Personuppgifter som införts i datasystemet ska raderas efter att fordonet lämnat gränsövergångsstället.

Uppgifter som införts i datasystemet ska lämnas ut avgiftsfritt till Tullen och Gränsbevakningsväsendet med hjälp av en teknisk anslutning eller annars elektroniskt. Bestämmelser om uppgifter som lämnas ut via ett öppet gränssnitt finns i 146 § och bestämmelser om utlämnande av sekretessbelagda uppgifter i 147 §.

Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar tillämpas på den som är anställda hos leverantören av tjänster och hos den som utför tjänsterna när han eller hon sköter uppgifter som avses i denna paragraf. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om transportservice ändras. Till lagen fogas en ny paragraf om styrning och ledning av godstrafiken vid landsvägsgränsstationer mellan Finland och Ryssland. Leverantören av vägtrafikstyrnings- och vägtrafikledningstjänster kan som en del av sin uppgift att säkerställa smidigheten i trafiken tillhandahålla trafikstyrnings- och trafikledningstjänster för godstrafiken vid landsvägsgränsstationer samt för att utföra tullåtgärderna och in- och utresekontrollerna och för att säkerställa att dessa löper smidigt. Vid tillhandahållandet av dessa tjänster får leverantören i egenskap av personuppgiftsansvarig behandla relevanta personuppgifter. Det är möjligt att samla in information genom automatisk avläsning av registreringstecken eller annan beteckning som identifierar fordonet. Informationssystemet hjälper till att göra godstrafiken vid gränsen mellan Finland och Ryssland och vid Europeiska unionens yttre gräns smidigare. Lagen avses träda i kraft den 1 juli 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.