Lättare öppna högskolestudier för arbetslösa
Lagstiftning om arbetssökandes rätt till utkomstskydd för arbetslösa under öppna högskolestudier
Arbetssökande som har fyllt minst 25 år ska i fortsättningen kunna genomföra öppna högskolestudier utan begränsningar för studiernas längd eller omfattning och utan att förlora sin arbetslöshetsförmån. Studierna behöver inte längre anmälas till arbetskraftsmyndigheterna, men skyldigheten att söka och ta emot heltidsarbete kvarstår oförändrad.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 7.5.2026
- Senaste händelse
- 11.6.2026
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 20
- Stadfäst
- 16.6.2026
- Författning
- 537/2026
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Öppna universitets- och yrkeshögskolestudier som personer över 25 år avlägger vid universitet, yrkeshögskolor, medborgarinstitut och sommaruniversitet ska inte längre betraktas som heltidsstudier inom utkomstskyddet för arbetslösa och hindrar inte att personen får arbetslöshetsförmån. Samtidigt tas öppna högskolestudier bort från systemet med frivilliga studier som stöds enligt myndighetsprövning, både inom arbetskraftsservicen och inom främjandet av integration.
Vad det betyder
Ändringen berör arbetslösa arbetssökande som har fyllt 25 år samt arbetskraftsmyndigheterna. Byråkratin och tolkningsutrymmet kring de arbetssökandes studier försvinner, vilket årligen minskar handläggningen av uppskattningsvis 7 000 anmälningar och utlåtanden hos myndigheterna. Integrationskunder förlorar möjligheten till daglig kostnadsersättning på 9 eller 18 euro under studietiden. Lagarna avses träda i kraft senast hösten 2026.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
20 anföranden · 10 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Under debatten behandlades ett lagförslag som gör det möjligt för arbetssökande över 25 år att genomföra öppna högskolestudier utan att förlora sitt utkomstskydd för arbetslösa eller behöva anmäla studierna särskilt. Förslaget var helt enhälligt i riksdagen och fick brett beröm från såväl regerings- som oppositionsgrupperna. I debatten framfördes önskemål om att en motsvarande modell i framtiden även ska utvidgas till yrkesutbildning på andra stadiet.
Förslaget avvecklar onödig byråkrati och tar bort de arbetslösas oro för att förlora förmånen när de utvecklar sitt kunnande på eget initiativ.
”Tämä esitys lähtee liikkeelle ajatuksesta, että järjestelmän ei pidä rangaista aktiivisuudesta vaan tukea sitä.”
— Juha Hänninen Reformen förtydligar systemet för utkomstskydd för arbetslösa, ökar förutsägbarheten och minskar myndigheternas kontrollarbete, samtidigt som den uppmuntrar arbetslösa till eget initiativtagande.
”Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys sekä siihen liittyvä työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan mietintö ovat erittäin tärkeä ja tervetullut uudistus suomalaisessa työttömyysturvajärjestelmässä.”
— Anne Rintamäki - SFPFör
Reformen är en välkommen åtgärd som ger arbetslösa verktyg att förbättra sin ställning på arbetsmarknaden och samtidigt minskar onödiga byråkratiska hinder.
”Tekemällä nyt opiskelusta helpompaa työttömyysturvan säilyessä annamme yhä useammalle todellisen mahdollisuuden parantaa asemaansa työmarkkinoilla ja vahvistamme samalla koko maan tulevaisuudenuskoa.”
— Mikko Ollikainen - SDPFör
Förslaget är ett mycket välkommet steg framåt för att stärka de arbetslösas kompetens, men möjligheten borde i fortsättningen även utvidgas till yrkesstudier på andra stadiet.
”Tämä on esitys, jolla mahdollistetaan työttömyysturvalla opiskelu avoimissa korkeakouluissa, se on hyvä asia, ja se on hyvä lainsäädäntöuudistus.”
— Lauri Lyly - CenternFör
Förslaget är en bra och sporrande reform som främjar livslångt lärande och skapar framtidstro i ett svårt sysselsättningsläge.
”Mutta tämä on myös esimerkki siitä, että täällä salissa voidaan käydä rakentavaa keskustelua, miten asioita saadaan eteenpäin.”
— Vesa Kallio
Sammandraget är AI-genererat utifrån 20 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 86/2026 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 86/2026 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 7.5.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 20.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29.5.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 4.6.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.6.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.6.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag3
- 1Laki työttömyysturvalain 2 luvun 10 a ja 10 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 537/2026 · 16.6.2026
- 2Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 74 §:n muuttamisestaHyväksytty · 538/2026 · 16.6.2026
- 3Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain 30 §:n muuttamisestaHyväksytty · 539/2026 · 16.6.2026
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av 2 kap. 10 a och 10 b § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) 2 kap. 10 a § 3 mom. 4 punkten och det inledande stycket i 2 kap. 10 b § 1 mom., sådana de lyder i lag 1131/2022, och fogas till 2 kap. 10 a § 3 mom., sådant det lyder i lagarna 1131/2022, 385/2023 och 685/2023, en ny 5 punkt som följer:
2 kap – Allmänna arbetskraftspolitiska förutsättningar för erhållande av förmåner
10 a §Undantag i fråga om studier
En arbetssökandes studier betraktas inte heller som heltidsstudier
4) till den del studierna utgör en del av sysselsättningsfrämjande service,
5) om den arbetssökande har fyllt 25 år och det är fråga om öppna högskolestudier vid universitet, yrkeshögskola, medborgarinstitut eller sommaruniversitet.
10 b §Kortvariga studier
En arbetssökandes rätt att få arbetslöshetsförmån avgörs inte med stöd av 10 § eller 10 a § 1 eller 2 mom. eller 3 mom. 1–4 punkten och studier inverkar inte heller på arbetssökandens rätt att få arbetslöshetsförmån, om
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På studier som inletts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
2.Lag om ändring av 74 § i lagen om ordnande av arbetskraftsservice
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (380/2023) 74 § 1 mom. 1 och 4 punkten som följer:
74 §Villkor som gäller studierna
Bestämmelserna i detta kapitel tillämpas på studier som betraktas som heltidsstudier enligt 2 kap. 10 § 2 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa och
1) som det finns bestämmelser om i lagen om yrkesutbildning, yrkeshögskolelagen (932/2014) eller universitetslagen (558/2009) och som leder till yrkesinriktad grundexamen, yrkesexamen eller specialyrkesexamen eller till lägre eller högre högskoleexamen som avläggs vid universitet eller yrkeshögskola, eller som syftar till att studeranden avlägger delar av nämnda examina eller genomför tilläggsutbildning eller fortbildning enligt nämnda lagar,
4) som omfattas av lagen om fritt bildningsarbete (632/1998) och som inte utgör öppen högskoleundervisning som ordnas vid ett medborgarinstitut eller sommaruniversitet, om utbildningen ger större yrkeskompetens och yrkesbehörighet eller bättre läs- och skrivkunskap och en utbildnings- eller studieplan över studierna uppvisas.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På en arbetssökandes studier som stöds med arbetslöshetsförmån och som inletts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
3.Lag om ändring av 30 § i lagen om främjande av integration
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om främjande av integration (681/2023) 30 § 1 mom. 3 och 5 punkten, sådana de lyder i sin svenska språkdräkt i lag 1100/2024, som följer:
30 §Förutsättningar för frivilliga studier
När kriterierna i 28 och 29 § uppfylls kan som frivilliga studier stödjas studier
3) om vilka föreskrivs i lagen om yrkesutbildning (531/2017), yrkeshögskolelagen (932/2014) eller universitetslagen (558/2009) och som leder till yrkesinriktad grundexamen, yrkesexamen, specialyrkesexamen eller till lägre eller högre högskoleexamen som avläggs vid universitet eller yrkeshögskola, och som syftar till att avlägga delar av nämnda examina eller som utgör tilläggsutbildning, fortbildning eller specialiseringsutbildning enligt de lagarna och yrkeshögskolornas förberedande utbildning för invandrare,
5) om vilka föreskrivs i lagen om fritt bildningsarbete (632/1998) och vilka inte utgör öppen högskoleundervisning som ordnas vid ett medborgarinstitut eller sommaruniversitet, om utbildningen utgör sådan integrationsutbildning som avses i 26 § i denna lag, utbildning inom läs- och skrivkunnighet eller utbildning som ökar yrkesfärdigheterna och yrkesbehörigheten, förutsatt att en utbildnings- eller studieplan över studierna uppvisas,
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På en integrationskunds studier som stöds med arbetslöshetsförmån och som inletts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.