Kriminalisering av påtvingade försvinnanden
Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av den internationella konventionen till skydd för alla människor mot påtvingade försvinnanden samt med förslag till lag om ändring av 11 kap. i strafflagen
Finland ansluter sig till FN:s konvention till skydd för alla människor mot påtvingade försvinnanden. Samtidigt införs en ny straffbestämmelse i strafflagen om försvinnanden som genomförs av myndigheter eller med deras samtycke.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 2.6.2022
- Senaste händelse
- 25.1.2023
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 9
- Stadfäst
- 3.3.2023
- Författning
- 327/2023
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I strafflagen införs en ny brottsrubricering, genomförande av påtvingat försvinnande, för vilket det kan dömas ut fängelse från 4 månader till 4 år, och även försök till brottet görs straffbart. Finland sätter i kraft konventionen, godkänner FN-kommitténs behörighet att pröva klagomål som gäller Finland och gör ett förbehåll mot skyldigheten att upphäva adoptioner.
Vad det betyder
Reformen förbättrar rättsskyddet för försvunna personer och deras anhöriga samt ger enskilda möjlighet att klaga över Finlands åtgärder till FN-kommittén. Brottet blir ett internationellt brott som polisen, åklagarväsendet och domstolarna kan behandla i Finland även när gärningen har begåtts utomlands. Om lagarnas ikraftträdande bestäms särskilt genom förordning i enlighet med konventionens internationella ikraftträdande.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
9 anföranden · 7 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades Finlands anslutning till FN:s konvention mot påtvingade försvinnanden och kriminaliseringen av gärningen i strafflagen. Propositionen fick enhälligt stöd i riksdagen. I debatten lyftes även skyddet av barn, förebyggandet av resor för könsstympning av flickor samt polisens tillräckliga resurser fram.
- SDPFör
Att ratificera konventionen är en viktig människorättsgärning som skapar internationellt tryck på slutna länder och även främjar skyddet av personer i utsatt ställning i Finland.
”Siinä suhteessa on erittäin tärkeää, että Suomi tulee nyt osaksi tätä yleissopimusta, jossa pyritään kriminalisoimaan tämäntapainen tahdonvastainen katoaminen.”
— Kimmo Kiljunen - De GrönaFör
Att ansluta sig till konventionen och kriminalisera påtvingade försvinnanden stärker det internationella systemet för mänskliga rättigheter och förverkligar målen i regeringsprogrammet.
”Yleissopimuksen ratifioimalla Suomi liittyy siihen kansainväliseen yhteisöön, joka on oikeudellisesti sitoutunut toimimaan tahdonvastaisia katoamisia vastaan.”
— Pekka Haavisto Gruppen ansåg att det är viktigt att Finland deltar i människorättskonventioner och uppdaterar strafflagen, men påminde samtidigt om att trygga polisens tillräckliga verksamhetsförutsättningar och resurser.
”On tärkeää, että Suomi on tällaisissa ihmisoikeuksia vahvistavissa sopimuksissa mukana.”
— Heikki Autto Gruppen stödde propositionen och betonade konventionens betydelse ur barnets rättigheters synvinkel, och lyfte även fram behovet av att ingripa mot stympning av flickor som förs utomlands från Finland.
”Lapsia ja nuoria on suojeltava, ja heidän tulee voida käydä koulunsa Suomessa loppuun.”
— Arja Juvonen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 2.6.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoministeriö
- 9.6.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11.1.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 17.1.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 20.1.2023Ainoa käsittely · Täysistunto
- 24.1.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag6
- 1Laki kaikkien henkilöiden suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta tehdystä kansainvälisestä yleissopimuksestaHyväksytty · 327/2023 · 3.3.2023
- 2Laki rikoslain 11 luvun muuttamisestaHyväksytty · 328/2023 · 3.3.2023
- Kansainvälinen yleissopimus kaikkien henkilöiden suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiseltaHyväksytty · 672/2023
- Kaikkien henkilöiden suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta 20.12.2006 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen 25 artiklan 4 kohtaa ja 25 artiklan 1 kohdan a alakohtaa koskevan varauman hyväksyminenHyväksytty · 672/2023
- Kaikkien henkilöiden suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta 20.12.2006 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen 31 artiklan 1 kohdan mukaisen selityksen hyväksyminenHyväksytty · 672/2023
- Kaikkien henkilöiden suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta 20.12.2006 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen 32 artiklan mukaisen selityksen hyväksyminenHyväksytty · 672/2023
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om den internationella konventionen till skydd för alla människor mot påtvingade försvinnanden
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §
De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i den i New York den 20 december 2006 ingångna internationella konventionen till skydd för alla människor mot påtvingade försvinnanden ska gälla som lag, sådana som Finland har förbundit sig till dem.
2 §
Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.
3 §
Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.
2.Lag om ändring av 11 kap. i strafflagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i strafflagen (39/1889) 11 kap. 3 § 1 mom. 3 punkten, 5 § 2 mom., 12 § och 13 § 1 mom., sådana de lyder, 3 § 1 mom. 3 punkten och 5 § 2 mom. i lag 212/2008 samt 12 § och 13 § 1 mom. i lag 1718/2015, och fogas till 11 kap. en ny 4 c § som följer:
11 kap. – Om krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten
3 §Brott mot mänskligheten
Om någon som ett led i ett omfattande eller systematiskt angrepp riktat mot civilbefolkning
3) fängslar eller annars berövar någon friheten i strid med grundläggande folkrättsliga regler eller förorsakar ett sådant påtvingat försvinnande av person som avses i artikel 7.2 i i Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen (FördrS 55 och 56/2002),
4 c §Utförande av påtvingat försvinnande
Den som i egenskap av företrädare för staten eller med dess bemyndigande, stöd eller samtycke genom gripande, tagande i förvar, bortförande eller på något annat sätt berövar någon rörelsefriheten eller isolerar någon från dennes omgivning, förnekar att frihetsberövandet skett eller hemlighåller den frihetsberövades vistelseort eller vad som har hänt honom eller henne och genom sitt förfarande orsakar uteblivet rättsskydd för den som berövats sin frihet, ska för utförande av påtvingat försvinnande dömas till fängelse i minst fyra månader och högst fyra år.
Försök är straffbart.
5 §Krigsförbrytelse
För krigsförbrytelse döms även den som begår någon annan gärning som i artikel 8 i Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen är definierad som krigsförbrytelse eller som på något annat sätt bryter mot bestämmelserna i ett för Finland förpliktande internationellt avtal om krig, väpnad konflikt eller ockupation eller mot allmänt erkända och vedertagna folkrättsliga lagar eller sedvänjor som gäller krig.
12 §Förmans ansvar
En militär förman eller en annan förman ska dömas som gärningsman eller som medverkande till straff för de gärningar som avses i 1, 3, 4, 4 a–4 c, 5–7 och 13 § eller för försök till dessa gärningar, om väpnade styrkor eller underlydande som står under förmannens faktiska myndighet och kontroll begår gärningarna på grund av att förmannen har försummat sin skyldighet att utöva tillsyn över dessa styrkor eller personer på behörigt sätt, och om
1) förmannen antingen har vetat eller med hänsyn till omständigheterna borde ha vetat att styrkorna eller de underlydande personerna var i färd med eller stod i begrepp att utföra brotten i fråga, och
2) förmannen har underlåtit att vidta de behövliga och skäliga åtgärder som kan krävas av honom eller henne för att förhindra att brotten utfördes.
13 §Underlåtenhet att anmäla brott av en underlydande
En militär förman eller en annan förman som underlåter att vidta de behövliga och skäliga åtgärder som kan krävas av honom eller henne för att till myndigheterna hänskjuta ett i 1, 3, 4, 4 a–4 c eller 5–7 § eller i denna paragraf avsett brott som en underlydande som står under förmannens faktiska myndighet och kontroll misstänks ha begått, ska för underlåtenhet att anmäla brott av en underlydande dömas till böter eller fängelse i högst två år.
§
Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.